中俄科技合作方式探析

張博顯

(黑龍江大學研究生學院，黑龍江哈爾濱150080)

近年來，中俄兩國科技合作方式主要表現(xiàn)在合作建立科技園區(qū)或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，包括知識產權和專有技術轉讓的設備買賣，國際工程承包，合資、合作生產，引進人才、專家互訪和學者交流等多方面內容，通過對以上合作方式進行分析比較，從而為中國企業(yè)深化對俄科技合作提供參考。

一、中俄科技合作方式選擇

經過長期發(fā)展，中俄在以下六種合作方式上取得了比較明顯的成效:

一是合作生產(Cooperation Production)，指由中俄兩國的企業(yè)根據所簽訂的合同，由一方或雙方提供相關生產技術，共同生產某種合同產品，并在生產過程中實現(xiàn)國際技術轉讓。

二是專家互訪及引進，指通過中俄雙方專家就有關技術進行廣泛交流，從而實現(xiàn)雙方聯(lián)合開發(fā)或建立聯(lián)合體(研發(fā)中心、實驗室等)后共同開發(fā)，進而產生一定的合作效益。

三是工程承包或稱“交鑰匙”項目(Turnkey Project)，即中俄雙方之間委托工程承包人(contractor)按規(guī)定條件包干完成某項工程任務。一般應用于中俄能源管道，基礎設施建設，利潤獲得是通過后期能源輸送實現(xiàn)。

四是技術聯(lián)合開發(fā)，指中俄雙方通過新技術、新材料、新工藝等方面的共同開發(fā)，在深入擴大交流的同時，使得雙方的技術儲備同時得到提升。

五是設備買賣，但這種買賣有其特殊性，有時也會含有知識產權或專有技術的轉讓內容，包括硬件和軟件技術。因而這種設備買賣也屬于科技合作的一種方式。

六是合作建立科技園區(qū)或者是高新技術產業(yè)園區(qū)。

二、中俄科技合作方式分析

(一)合資、合作生產

中俄兩國企業(yè)的合資與合作生產，作為推動兩國在科技領域合作的重要推動力，有利于科技成果向產品轉換，進而促進兩國科技合作的長遠發(fā)展。具體流程如下:中國企業(yè)在引進俄羅斯企業(yè)、科研機構的先進科技成果之后，通過引進、吸收、消化，將俄羅斯成熟的科技成果應用到國內生產生活中，同時加強科技成果的轉化程序，最終促進國產化。這樣對于國內中型及以上企業(yè)來說，既避免了因科研帶來的資金風險，又有效回避了科技合作過程中帶來的知識產權糾紛，有利于我國國際技術合作走出一條適合自己的道路。

俄羅斯有許多實用技術可以為我所用，而且某些技術，如激光噴涂等已達到世界先進水平。同時俄方也表達了以技術入股進行合資、合作生產的積極愿望。這種合資合作形式對于以技術投資的俄方來說，其好處在于: (1)使技術得以轉化為商品;(2)由于我國具有較為豐富廉價的勞動力，產品成本會大大降低，國際市場獲利較高;(3)如果俄羅斯以設備作投資，有利于推銷自己的商品。而對于以吸引技術、設備作為投資的中方企業(yè)來說，其益處在于:(1)降低產品成本，緩解國內緊缺商品;(2)由于我方以土地、廠房和勞動力入股，因而不必過多投入，節(jié)省資金、外匯;(3)通過長期合作，使我方逐步掌握和消化俄方的先進技術，提高我國科技水平獲得長遠效益。與此同時合資合作生產可以使雙方將競爭性風險和經營風險降至最低程度。因此中俄合資、合作形式受到更多的青睞，是一種長期科技合作方式。

如哈爾濱宏港公司與俄羅斯新西伯利亞羅伯特公司簽署了引進MGP型液壓錘打樁機技術協(xié)議和合作生產MGP型液壓錘打樁機合同，預計投產后年銷售收入可超億元人民幣。

(二)引進人才、專家互訪

引進技術人才和專家互訪以其合作直接、便利和簡捷的特點己成為促進中國與俄羅斯科技合作的重要途徑，可省略不必要環(huán)節(jié)，直接進入技術合作主題，達到技術的有效銜接和情感的有益交流，這是目前中國和俄羅斯技術合作的成功歷史經驗。由于國際科技合作需要是一個雙方相互了解與建立信任的過程，所以需要一定的時間。而通過專家互訪可縮短這一過程。以技術合作為目的的交流與互訪在交流互訪中尋找雙方合作的切入點，在加深了解的過程中找到聯(lián)合開發(fā)的具體措施。

如無錫嘉能電動車有限公司長期與俄方專家保持交流互訪的關系，在中、俄兩國分別建立了研究開發(fā)中心，依托俄羅斯雄厚的技術優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)新型電動車驅動系統(tǒng)、電池、充電器等新產品。

(三)國際工程承包

近年來，中國企業(yè)“走出去、引進來”步伐加快，國際工程承包、BT項目投資等已經成為我國大型企業(yè)“走出去、引進來”的重要方式，有力推動了中國與其他國家的技術合作。中俄科技合作出現(xiàn)了從一般合作向大項目合作發(fā)展的趨勢。在能源、交通、航天、航空、農業(yè)、農林機械等領域的經濟合作中包含了大量的科技項目。

國際工程承包與其他科技合作方式相比，其特點是內容復雜，涉及技術轉讓、勞務輸出、貨物買賣和工程實施等多方面;項目營建時間長，少則幾個月，多至四、五年，甚至十多年，短期內很難見到經濟效益;當事人雙方承擔風險大，尤其是一旦遇到政治風波、經濟危機和自然災害，雙方均難以收回成本。因此國際工程承包在中俄科技合作中所占份額非常小，但如果操作合適，長期經濟效益則非?？捎^。應適當認真把握，科學合理運用。

如1999年2月中俄簽署了從俄伊爾庫茨克州的科維克京氣田到中國和亞太地區(qū)其他國家的輸氣管道進行技術—經濟論證的總協(xié)定。現(xiàn)在中俄兩國大型石油天然氣項目正處于啟動階段，根據這項計劃，俄將在10年內每年向中國出口近300億立方米的天然氣。

(四)技術聯(lián)合開發(fā)

技術聯(lián)合開發(fā)有助于中俄雙方擴大產業(yè)融合，產生1+1＞2的經濟效益。聯(lián)合開發(fā)可以增強雙方科技合作的互動性，不僅可以把雙方企業(yè)聯(lián)系起來，有助于雙方產業(yè)的有機融合，鞏固、發(fā)展企業(yè)的技術積淀，增強技術開發(fā)的深度，提高產品科技含量，還可以加快雙方科技成果研發(fā)，有效提高創(chuàng)新速度，實現(xiàn)市場價值。

如國家非金屬礦深加工工程技術研究中心為了使高純石英在加工技術、產品品種和檔次、加工設備、應用領域等方面達到國際先進水平，與俄羅斯羅多尼特責任有限公司等聯(lián)合開發(fā)利用我國脈石英原料加工超細高純石英新材料的新工藝及專用設備。

(五)含有知識產權和專有技術的設備買賣

重視含有知識產權和專業(yè)技術的設備買賣，進口國通過引進具有技術含量的設備，節(jié)約了對關鍵設備部件大量的研發(fā)費用和研制時間，運用到企業(yè)生產中可直接提高產品質量，短期成本低，風險小，也可產生一定的短期經濟效益，但合作后續(xù)增值能力低。輸出國通過輸出設備加快技術轉讓、技術更新，使得自己保持技術優(yōu)勢地位，并且通過出售技術設備收回開發(fā)成本，彌補新技術設備開發(fā)中財力不足或成本費用過大的問題。顯然，含有知識產權和專業(yè)技術的設備買賣使得進出口雙方都可以獲利，但中方企業(yè)一方面要增強消化吸收關鍵設備的能力，另一方面要通過聯(lián)合開發(fā)或二次開發(fā)等方式，實現(xiàn)設備核心技術的長期適用性，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和開拓能力。

如鎮(zhèn)江船舶螺旋槳廠積極引進了俄方代號為M1、M2的五軸以上聯(lián)動的數控加工機床、葉片平衡儀、螺旋槳設計軟件等，成為我國唯一一家能獨立制造整套可調距螺旋槳槳葉的企業(yè)。華博公司從引進俄羅斯精密滾齒機、銑齒機和加工中心等開始，發(fā)現(xiàn)俄方主機—電氣控制系統(tǒng)已落后于我國，于是向俄方推薦我方開發(fā)的產品，將我國生產的電子控制系統(tǒng)、液壓和氣動元件裝配到俄方主機上，結果市場銷售非常好。

(六)合作建立科技園區(qū)或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

2000年11月，中俄兩國商定并簽署了《中華人民共和國科技部與俄羅斯聯(lián)邦科技部關于在創(chuàng)新領域合作的諒解備忘錄》。根據中俄兩國政府的協(xié)議，中國將在俄羅斯建立“中俄科技園區(qū)”。雙方還商定，各自選出5個地方作為“孵化器”(科技合作創(chuàng)新中心)，共同開發(fā)對口科技產品。其中，中方為北京豐臺、無錫、西安、上海和哈爾濱;俄方為莫斯科(2家)、圣彼得堡(2家)和新西伯利亞(1家)。

中俄科技園是兩國科技合作的載體和平臺，也是兩國科技創(chuàng)新示范、高新科技成果孵化、高新技術產業(yè)化及培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地。中俄本著“真誠攜手、優(yōu)勢互補、互惠互利、實現(xiàn)雙贏”的原則建立中俄科技園區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)，實現(xiàn)中俄兩國高新技術人才和高新技術項目及實力企業(yè)家高層次的對接和強強聯(lián)手，對中俄兩國無疑是雙贏的，有利于推動中俄實現(xiàn)新世紀經濟技術的再次創(chuàng)新與發(fā)展。俄羅斯通過與中國合作建立科技園的方式促進俄羅斯科技成果的迅速轉化，使俄羅斯的高科技產品能夠進入龐大的中國和東南亞市場。俄在遠東和西伯利亞地區(qū)建立中俄科技園的目的是吸引來自中國的投資。俄羅斯有許多科研成果，但大部分因缺乏資金未能轉化成實際產品，有些科研成果己經失去了轉換的經濟價值。中國的產業(yè)和資金己經具備了相當的實力，對高科技產品投資的興趣很高，來自中國的投資能為俄方豐富的科研成果快速轉化的提供支持。同時俄羅斯也歡迎中國的高技術成果在俄羅斯境內找到合適的投資者，轉化成有競爭力的產品，在俄羅斯市場上銷售。中國可以從俄羅斯引進大量技術和人才，進行消化吸收再創(chuàng)新并形成產業(yè)化，提高我國科技實力，縮短與技術先進國之間的差距。雖然建立科技園區(qū)、成立新技術開發(fā)區(qū)的短期成本高、風險大，很難產生一定的短期經濟效益，但由于中俄合作前景廣、潛力大，后續(xù)增值潛力高，這顯然是一種值得實行的長期科技合作方式。

三、結論

從上面分析可以看出，各種合作方式都取得了一定成效，但同時也存在一些問題。

合資、合作生產，如果出現(xiàn)資金斷裂，后續(xù)工作則無法進行，勢必影響整個合作進程。同時，合作中容易出現(xiàn)如技術和經濟效益如何劃分的問題，即效益與虧損如何分配和承擔對雙方才更加公平。在引進人才、專家互訪中，面臨引進國家的抵制，同時知識與理念轉化為產品和經濟效益的周期較長。在國際工程承包中，不確定性更加明顯，因為跨地區(qū)合作，一旦遇到各種系統(tǒng)性風險，成本難以回收，經濟效益更是無法實現(xiàn)。在含有知識產權和專有技術轉讓的設備買賣中，從現(xiàn)實上看，不存在經濟收益與風險的糾紛，因而較為有效，且實施方便?？萍紙@區(qū)建設涉及領域較廣，應由雙方政府介入和協(xié)商，雖然經濟效益見效緩慢，前期投入較多，但從長遠來看，當整個園區(qū)高新技術產業(yè)化形成之后，產業(yè)集聚所產生的效益將非常可觀。

在現(xiàn)實運作中，合作效益與合作潛力很大程度上直接影響著科技合作方式的合作效果。企業(yè)應結合自身的短、中、長期經營目標，兼顧投入與產出，在分析各種科技合作方式的特點以及利弊基礎上，全面推進中俄科技合作方式創(chuàng)新。建議重點推廣以引進技術為主的合作方式，實現(xiàn)二次開發(fā);大力推廣以引進人才、專家互訪為內容，實現(xiàn)聯(lián)合研發(fā)的合作方式;積極引導含有知識產權和專有技術設備買賣為內容，實現(xiàn)產品產業(yè)化的合作方式;著力合作建立科技園區(qū)或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)合作方式。

［1］彭立明.江蘇對俄科技合作模式選擇研究［J］.科技與經濟，2006(2).

［2］潘鑫.黑龍江省對俄羅斯科技合作研究［D］.哈爾濱工業(yè)大學，2006.

［3］楊偉毅.中俄科技合作模式及對策研究［D］.哈爾濱工程大學.2006.