財會動態(tài)

財政部發(fā)布四項企業(yè)會計準則修訂征求意見稿

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，完善我國企業(yè)會計準則體系，提高財務(wù)報表列報質(zhì)量和會計信息透明度，保持我國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則的持續(xù)趨同，財政部于11月下旬對 《企業(yè)會計準則第2號——長期股權(quán)投資》《企業(yè)會計準則第33號——合并財務(wù)報表》《企業(yè)會計準則第X號——合營安排》和《企業(yè)會計準則第X號——在其他主體中權(quán)益的披露（征求意見稿）》進行了修訂，并草擬了相關(guān)征求意見稿予以印發(fā)。征求意見的函要求于2013年2月16日之前將意見反饋至財政部會計司。

財政部印發(fā)《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計準則〉有關(guān)問題銜接規(guī)定》的通知（財會[2012]20號）

為做好小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》銜接工作，11月初財政部對國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處印發(fā)了《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計準則〉有關(guān)問題銜接規(guī)定》。

2012年全國會計領(lǐng)軍 （后備）人才培訓(xùn)選拔考試面試名單出爐

2012年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)（企業(yè)類、行政事業(yè)類）選拔筆試考試于10月28日上午結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，今年共有1067人報名，其中，企業(yè)類823人報名，實考565人，出考率68.65%；行政事業(yè)類244人報名，實考193人，出考率79.10%。財政部會計司經(jīng)過集中評閱，共選拔企業(yè)類80人、行政事業(yè)類50人進入面試。企業(yè)類面試地點在上海國家會計學(xué)院，時間為11月21日；行政事業(yè)類面試地點在廈門國家會計學(xué)院，時間為11月23日。

外匯局發(fā)布 《國家外匯管理局關(guān)于外商投資合伙企業(yè)外匯管理有關(guān)問題的通知》

為規(guī)范和完善外商投資合伙企業(yè)外匯管理，促進外商直接投資便利化，外匯局已于11月發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于外商投資合伙企業(yè)外匯管理有關(guān)問題的通知》，自2012年12月17日起實施?！锻ㄖ吩谡辖陙硗馍虂砣A直接投資外匯管理政策的基礎(chǔ)上，對外商投資合伙企業(yè)外匯管理的相關(guān)問題進行了明確和規(guī)范，主要包括大幅簡化管理流程，便利外商投資合伙企業(yè)投資；簡化和規(guī)范外匯登記和外匯賬戶管理；規(guī)范外國合伙人出資確認登記；提升監(jiān)管手段，有效防范風(fēng)險?！锻ㄖ返某雠_，是外匯局促進投資便利化和加強風(fēng)險管理相結(jié)合的有益探索，也是轉(zhuǎn)變外匯管理理念與方式的重要內(nèi)容，在提升風(fēng)險管理水平的同時，更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。

國務(wù)院修訂廢止部分財稅行政法規(guī)

國務(wù)院11月發(fā)布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第628號），對部分行政法規(guī)作出修訂和廢止的規(guī)定，其中涉及部分財稅行政法規(guī)，具體如下：

將《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第六十四條第二款修改為：“稅務(wù)機關(guān)按照前款方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的價值時，還應(yīng)當包括滯納金和拍賣、變賣所發(fā)生的費用?！钡诹鍡l修改為：“對價值超過應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，稅務(wù)機關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔保人無其他可供強制執(zhí)行的財產(chǎn)的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣。”第六十九條第二款修改為：“拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及拍賣、變賣等費用后，剩余部分應(yīng)當在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人?！?/p>

文件還規(guī)定，《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（國務(wù)院令第82號）、《非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務(wù)管理暫行規(guī)定》（財政部令第7號）、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第8號）和《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第9號）等四項行政法規(guī)被廢止。

上述決定自2013年1月1日起施行。

財政部、監(jiān)察部、審計署聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費管理暫行辦法》

為進一步規(guī)范中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費，促進企業(yè)負責人廉潔從業(yè)，近日，財政部、監(jiān)察部和審計署聯(lián)合印發(fā) 《中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費管理暫行辦法》?！掇k法》共4章24條，主要規(guī)定了適用范圍和職務(wù)消費定義、細化了職務(wù)消費主要內(nèi)容、明確了管理和監(jiān)督。據(jù)了解，2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布了 《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，對規(guī)范職務(wù)消費行為明確提出了8項禁止性規(guī)定。國務(wù)院第四次和第五次廉政工作會議明確提出要求規(guī)范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費。規(guī)定和要求對規(guī)范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

中國企業(yè)社會責任藍皮書發(fā)布

11月21日，中國社科院經(jīng)濟學(xué)部、中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院和社科文獻出版社共同發(fā)布 《企業(yè)社會責任藍皮書（2012）》。這份藍皮書是對國企百強企業(yè)、民企百強企業(yè)和在華外資企業(yè)百強企業(yè)的社會責任的評價報告。評價指標為企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)，企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)是一套企業(yè)社會責任管理現(xiàn)狀和責任信息披露水平的綜合評價體系，包括四方面：責任管理，指一個企業(yè)所制定的企業(yè)社會責任發(fā)展規(guī)劃、反商業(yè)賄賂制度與措施等；市場責任是指企業(yè)的成長性、收益性以及產(chǎn)品合格率等指標；社會責任指社保覆蓋率、安全健康培訓(xùn)以及評估運營對企業(yè)的影響；環(huán)境責任，包含企業(yè)的環(huán)境管理和節(jié)能減排方面的指標。藍皮書顯示，2010年以來，國企、民企和外企的企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)整體呈上升趨勢。2012年，國企社會責任發(fā)展指數(shù)(40.9分)高于民營企業(yè)(15.2分)和外資企業(yè)(13.2分)。總體來看，2012年中國企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)整體較低，六成企業(yè)仍在旁觀。

財政部盤點營改增

11月26日，財政部、國家稅務(wù)總局在江蘇南京召開擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會。12個試點和擴大試點的省、直轄市和計劃單列市介紹的情況顯示，目前，上海市試點漸行漸好，北京、江蘇、安徽、福建、廈門、廣東、深圳試點穩(wěn)步推進，天津、湖北、浙江、寧波試點準備工作已經(jīng)就緒。營改增試點正穩(wěn)步有力推進，取得了階段性成效，減負效果明顯，其中上海市1—10月減收225億元，北京市兩個月減收25億元。據(jù)初步統(tǒng)計，截至11月，已納入試點的企業(yè)戶數(shù)約71萬戶，即將納入試點的戶數(shù)約20萬戶。

披露企業(yè)內(nèi)控缺陷關(guān)鍵看披露質(zhì)量

近日，財政部會計司副司長胡克明在北京市企業(yè)內(nèi)部控制工作經(jīng)驗交流大會上表示，財政部和有關(guān)部門將制定《內(nèi)控解釋3號》，支持鼓勵企業(yè)披露內(nèi)控缺陷。胡克明稱，目前有關(guān)部門正組織企業(yè)及專家研究分行業(yè)的內(nèi)部控制操作指南和內(nèi)部控制缺陷的認定標準，逐步完善持續(xù)推動內(nèi)部規(guī)范體系的有效實施，爭取在年內(nèi)推出有關(guān)指引措施。推動內(nèi)控規(guī)范的有效貫徹實施，是“十二五”期間的重要任務(wù)之一，而在已有的內(nèi)控規(guī)范體系的基礎(chǔ)上如何提高企業(yè)披露內(nèi)控缺陷的質(zhì)量，是企業(yè)內(nèi)控披露所面臨的新課題。

國資委制定境外子企業(yè)財務(wù)決算報表

為進一步加強中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，做好境外國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析，國務(wù)院國資委制定了《2012年度境外子企業(yè)財務(wù)決算報表》，以全面反映中央企業(yè)境外子企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成果以及國有資本保值增值等情況。國資委規(guī)定，中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)（包括紅籌股上市公司及其控制的子企業(yè)）全部納入本套報表的填報范圍，均應(yīng)按照規(guī)定分戶填報本套報表。

財政部加強中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行

在明確中央文化企業(yè)經(jīng)營預(yù)算支出重點之后，財政部于11月9日發(fā)布《關(guān)于加強中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行管理的通知》。《通知》指出，為進一步規(guī)范資本預(yù)算執(zhí)行工作，財政部將建立中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，對中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)況進行檢查或?qū)ｍ棇徲?。通知指出，財政部對于當年未能?zhí)行或未能全部執(zhí)行資本預(yù)算的中央文化企業(yè)，將考慮壓縮下一年度資本預(yù)算安排規(guī)模；對于連續(xù)3年未執(zhí)行完成的資本預(yù)算項目資金，將考慮進行資金收回；對于資本預(yù)算執(zhí)行進度緩慢、資金滯留較多的中央文化企業(yè)，將視情況予以通報并約談相關(guān)負責人。

財政部:將適時征收水資源稅

財政部部長謝旭人21日在《經(jīng)濟日報》上發(fā)表文章，對黨的十八大報告作出解讀時，闡述了下一步加快財稅體制改革的目標，并提出要進一步推進資源稅改革，除盡快推進煤炭資源稅從價計征并適當提高稅負水平外，未來還將適時把水資源納入資源稅征收范圍，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。據(jù)了解，目前我國資源稅的征收對象包括煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等，水資源尚無包含在內(nèi)，從管理層的表態(tài)可以看出資源稅征收范圍進一步擴圍已經(jīng)成為趨勢。

IASB對財報專責年度改進征求意見

國際會計準則理事會 （IASB）發(fā)布了征求意見稿《國際財務(wù)報告準則的年度改進：2011—2013周期》，其包含針對國際財務(wù)報告準則的細微修正和編輯的最新建議。IASB的年度改進項目為有效處理國際財務(wù)報告準則的一系列修訂提供了一個簡化的流程。該流程的主要目的在于通過修訂現(xiàn)行國際財務(wù)報告準則，澄清相關(guān)指引和措詞或?qū)o意造成的后果、沖突或疏忽作出細微修正，來提高準則的質(zhì)量。被視為必要但非迫切的修訂將通過年度改進程序進行。

征求意見稿建議修訂 《國際財務(wù)報告準則第1號——首次采用國際財務(wù)報告準則》（IFRS 1）、《國際財務(wù)報告準則第3號——企業(yè)合并》（IFRS 3）、《國際財務(wù)報告準則第13號——公允價值計量》（IFRS 13）和 《國際會計準則第40號——投資性房地產(chǎn)》（IAS 40）的相關(guān)內(nèi)容。

未涵蓋涉及使用《國際會計準則第16號——不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備》（IAS 16）和 《國際會計準則第38號——無形資產(chǎn)》（IAS 38）中以收入為基礎(chǔ)的折舊和攤銷的建議，因為IASB在其2012年10月的會議上決定單獨就該等建議征詢公眾意見。