聲音

溫家寶（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理）：今年年底前全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革

健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，對(duì)預(yù)防腐敗具有重要意義。要把健全財(cái)務(wù)制度與反腐倡廉建設(shè)的要求緊密結(jié)合起來(lái)。一要擴(kuò)大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍。今年年底前，要在各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。二要加強(qiáng)現(xiàn)金管理。有關(guān)部門要進(jìn)一步研究制定限制大額現(xiàn)金提取和使用的管理制度，減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三要健全國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。抓緊制定國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的禁止性規(guī)定。所有國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都要盡快制定職務(wù)消費(fèi)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格報(bào)銷程序，報(bào)監(jiān)管部門備案。四要進(jìn)一步完善發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用發(fā)票，杜絕使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款。

賀國(guó)強(qiáng)（中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記）：著力查處發(fā)生在群眾身邊的十方面腐敗問(wèn)題

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地區(qū)各部門要著力查處以下10個(gè)方面發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題：一是要嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問(wèn)題。二是要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。三是要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問(wèn)題。四是要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問(wèn)題。五是要嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問(wèn)題。六是要嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問(wèn)題。七是要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的腐敗問(wèn)題。八是要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗問(wèn)題。九是要嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問(wèn)題。十是要嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題。

周小川（中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)）：宏觀調(diào)控將繼續(xù)加強(qiáng)

在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，中國(guó)政府積極加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際收支日趨平衡。未來(lái)，中國(guó)政府將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快結(jié)構(gòu)改革，保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。金融危機(jī)表明國(guó)際貨幣基金組織需要切實(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的有效性和公平性。

王勇（國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任）：吸引其他所有制資本參與國(guó)企改革

下一步國(guó)企改革將努力在一些領(lǐng)域取得新的突破，將繼續(xù)加快推進(jìn)所屬企業(yè)公司制股份制改革，注重通過(guò)資本市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，吸引和帶動(dòng)其他所有制資本參與國(guó)有企業(yè)改革。同時(shí)將加大力度解決一批嚴(yán)重影響制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，特別是在政策性關(guān)閉破產(chǎn)和債轉(zhuǎn)股有關(guān)遺留問(wèn)題、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等方面，力爭(zhēng)有所突破。

張巖松（財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長(zhǎng)）：四方面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

從目前來(lái)看，中央財(cái)政主要從四個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展給予支持。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的支持力度，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等；二是創(chuàng)造多種渠道來(lái)增加農(nóng)民收入，如加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，由國(guó)家承擔(dān)越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，相應(yīng)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，加大扶貧開發(fā)力度；三是支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持探索建立健全農(nóng)村公共福利制度和社會(huì)保障制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；四是推動(dòng)深化農(nóng)村改革，促進(jìn)建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

余本林（商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)）：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨三重壓力

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正值轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻，面臨著外部打壓增多、出口環(huán)境趨緊和國(guó)際戰(zhàn)略壓力加大三重壓力。首先是產(chǎn)業(yè)升級(jí)受外部打壓增多。其次是出口環(huán)境趨緊。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，需求不振，貿(mào)易摩擦更易出現(xiàn)。第三是國(guó)際戰(zhàn)略壓力加大。國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的宣傳，目前已從“威脅論”轉(zhuǎn)向“責(zé)任論”。這種轉(zhuǎn)換并不意味著中國(guó)外貿(mào)環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)，這事實(shí)上都是發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略考慮。這些國(guó)家強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力，要求中國(guó)承擔(dān)超出自身經(jīng)濟(jì)能力的責(zé)任，如債權(quán)國(guó)責(zé)任等。

張健華（中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)）：引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域

無(wú)論是提供產(chǎn)品還是服務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本規(guī)律就是準(zhǔn)入自由，從而形成并動(dòng)態(tài)維持競(jìng)爭(zhēng)格局。關(guān)于引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的問(wèn)題，應(yīng)考慮放寬金融業(yè)特別是社區(qū)型中小金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，以構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的格局。中國(guó)目前各項(xiàng)法規(guī)對(duì)于民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域并無(wú)任何形式上的限制，但在實(shí)踐中，即使是小型金融機(jī)構(gòu)，民間資本也很難直接發(fā)起設(shè)立。只要有符合監(jiān)管要求的足夠資本、擁有合格的經(jīng)營(yíng)管理人才、具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度及管理信息系統(tǒng)，就應(yīng)該允許設(shè)立。

張滿英（國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員）：今年加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)單位整改力度

實(shí)行收費(fèi)年審制度是服務(wù)穩(wěn)定物價(jià)水平和減負(fù)工作大局的需要，是強(qiáng)化事后監(jiān)管、保證收費(fèi)政策落到實(shí)處的需要，是與時(shí)俱進(jìn)、進(jìn)一步建立和完善監(jiān)管制度和體系的需要，是加強(qiáng)政策評(píng)估、不斷完善收費(fèi)政策的需要。收費(fèi)管理工作要逐步實(shí)現(xiàn) “逢費(fèi)必審”、“逢費(fèi)必驗(yàn)”、“逢費(fèi)必報(bào)”和“逢費(fèi)必登”，將事前、事中和事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將靜態(tài)定價(jià)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)收費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管。今年重點(diǎn)年審工作要繼續(xù)創(chuàng)新方式，除在中央層面開展重點(diǎn)年審?fù)?，組織各地開展省際以及省內(nèi)的交叉年審工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行全面審驗(yàn)，提高年審工作針對(duì)性、有效性，充分發(fā)揮價(jià)格部門年審監(jiān)督作用。今年要加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)單位的整改力度，采取約談、通報(bào)公開曝光等多種方式，督促相關(guān)單位執(zhí)行國(guó)家政策。

馬衍偉 （財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員）：減稅不等于財(cái)政減收

我國(guó)多年來(lái)一直在進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性減稅”，但這并未讓財(cái)政收入減緩反而一直在增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)性減稅不等于財(cái)政減收。結(jié)構(gòu)性減稅短期會(huì)影響財(cái)政收入，但從長(zhǎng)期看有利于財(cái)政增收。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性減稅有利于增加企業(yè)盈利，提高個(gè)人可支配收入，進(jìn)而擴(kuò)大稅基，為財(cái)政增收奠定稅源基礎(chǔ)。

張曙光（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：政府是保護(hù)產(chǎn)權(quán)的最重要的制度安排

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一個(gè)基本的和重要的理論問(wèn)題，也是國(guó)家沒(méi)有解決或者沒(méi)有很好解決的重大實(shí)踐問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)制度的合理安排、有效實(shí)施和切實(shí)保護(hù)，直接關(guān)系人民的福祉、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有恒產(chǎn)者有恒心，政府是保護(hù)產(chǎn)權(quán)的最重要的制度安排。由于產(chǎn)權(quán)不能得到有效的保護(hù)，人們對(duì)個(gè)人和國(guó)家的前途喪失信心。既然不能用手投票，就會(huì)用腳投票，于是，出國(guó)移民逐漸成為潮流?！?/p>