一切依靠人民群眾 一切為了人民群眾
——重溫鄧小平關(guān)于黨的群眾工作的重要論述

□ 鄧衛(wèi)紅

一切依靠人民群眾 一切為了人民群眾
——重溫鄧小平關(guān)于黨的群眾工作的重要論述

□ 鄧衛(wèi)紅

高度重視群眾工作，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)；善于做好群眾工作，是我們黨的一個政治優(yōu)勢。鄧小平關(guān)于黨的群眾工作的重要思想，堅(jiān)持并發(fā)展了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),為改革開放和社會主義建設(shè)新時期執(zhí)政黨的建設(shè)指明了方向。

一、密切聯(lián)系群眾:黨的力量的源泉

鄧小平深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分肯定了人民群眾在社會主義建設(shè)中的歷史地位。鄧小平指出:“黨只有緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾,隨時聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！盵1]

(一)切實(shí)堅(jiān)持群眾路線，始終做到一切依靠人民群眾

鄧小平指出:“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部,必須同群眾打成一片,絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決糾正,那就喪失了力量的源泉,就一定要失敗，就會被人民拋棄。”[2]因此，黨的力量源泉在群眾，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。離開了人民群眾，我們黨就是無本之木、無源之水。無論是革命、建設(shè)、改革開放時期，群眾工作的成功都是黨的事業(yè)戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要條件。人民群眾的理解、參與、支持是改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，只有緊緊依靠人民群眾,發(fā)展和改革才能成為有源之水,才能夠長盛不衰。鄧小平指出“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù),沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”[3]他還時常告誡全黨要大力加強(qiáng)黨的組織、黨員和群眾的聯(lián)系,要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實(shí)地告訴群眾。要堅(jiān)決批評和糾正各種脫離群眾、對群眾疾苦不聞不問的錯誤。因此，“黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)?！盵4]

鄧小平同志認(rèn)為只有依靠群眾才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)?！榜R克思主義向來認(rèn)為，歸根到底地說來，歷史是人民群眾創(chuàng)造的。工人階級必須依靠本階級的群眾力量和全體勞動人民的群眾力量，才能實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命——解放自己，同時解放全體勞動人民。人民群眾的覺悟性、積極性、創(chuàng)造性愈是發(fā)展，工人階級的事業(yè)就愈是發(fā)展”。[5]鄧小平同志在這里明確告訴我們，是否依靠群眾不僅是領(lǐng)導(dǎo)方法問題，而且是一個立場問題、世界觀問題。無產(chǎn)階級政黨之所以有力量就是因?yàn)樗嘈湃罕姟⒁揽咳罕?，讓人民群眾自己解放自己，自己教育自己。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)年代，鄧小平同志在其領(lǐng)導(dǎo)工作中總是實(shí)踐著“相信群眾、依靠群眾”的工作方法，這就是他一生取得成功，獲得群眾擁護(hù)的最大秘密。

(二)尊重人民群眾的實(shí)踐和首創(chuàng)精神,把人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)上升為黨的路線、方針和政策

人民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，為黨的路線、方針和政策的形成、發(fā)展提供肥沃的土壤和不盡的源泉。改革開放以來，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，再到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等，無一不是人民群眾在改革實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。我國改革開放和社會主義建設(shè)中的許多經(jīng)驗(yàn)和成果都是人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)明的，黨要善于概括和集中廣大人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并把人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)上升為黨的路線、方針和政策。鄧小平指出:“一個黨和它的黨員,只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn),集中群眾的智慧,才能指出正確的方向,領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)?！盵6]“離開群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見的調(diào)查研究,那末,任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。整理、分析、批判和概括也是會犯錯誤的,但是不斷地同群眾商量,不斷地研究群眾的實(shí)踐,這就使黨有可能少犯錯誤,并且及時地發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤,而不致使得錯誤發(fā)展到嚴(yán)重的地步?！盵7]鄧小平同志在十一屆三中全會之后的許多改革方案，都是他總結(jié)人民群眾的智慧，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的產(chǎn)物。這也是他所設(shè)計(jì)的改革開放戰(zhàn)略為什么具有深厚的群眾基礎(chǔ)的原因所在。

鄧小平始終堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)改革開放中不少成功的做法和經(jīng)驗(yàn)都是人民群眾在實(shí)踐中發(fā)明創(chuàng)造的,而不是由哪一個領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)明創(chuàng)造的,更不是他自己創(chuàng)造發(fā)明的。他多次指出:“中國的改革開放取得了巨大成果,我個人做了一點(diǎn)事,但不能說都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來,提出了方針政策?！盵8]他說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動力。那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的”。[9]針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,鄧小平指出:“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功,不是我們中央的功績。這個政策取得這樣好的效果,使我們知道我們做了一件非常好的事情,這是我個人沒有預(yù)料到的,許多同志也沒有預(yù)料到?！盵10]“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。 ”[11]

二、以人民的利益為重:黨的宗旨的體現(xiàn)

一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨與群眾關(guān)系中最基本、最重要的一個原則，是無產(chǎn)階級政黨的根本宗旨，也是與其他形形色色政黨的一個根本區(qū)別。中國共產(chǎn)黨是始終為人民利益而奮斗的，除了人民的利益之外沒有任何私利。我們共產(chǎn)黨之所以偉大，就是因?yàn)槲覀兪冀K和最廣大的人民群眾站在一起，始終把最廣大的人民群眾的根本利益看得高于一切、重于一切、先于一切。

(一)始終把人民群眾的利益放在第一位

黨的性質(zhì)和宗旨，要求共產(chǎn)黨執(zhí)政必須把人民群眾的利益放在第一位。鄧小平指出：“中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù),如果用概括的語言來說,只有兩句話:全心全意為人民服務(wù),一切以人民利益作為每一個共產(chǎn)黨員的最高準(zhǔn)繩?！盵12]我們黨始終以自己的實(shí)際行動忠實(shí)代表著廣大人民的根本利益要求，才受到了群眾的衷心擁護(hù)與支持，先后取得新民主主義革命的偉大勝利和建國后社會主義革命、社會主義建設(shè)以及社會主義改革開放的巨大成就。

為人民群眾謀利益是黨制定路線、方針和政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨的歷史使命就是為廣大人民群眾利益服務(wù),但人民利益的最終實(shí)現(xiàn)和滿足,離不開社會生產(chǎn)力的發(fā)展,不注重發(fā)展生產(chǎn)力,不但不能實(shí)現(xiàn)人民的利益,結(jié)果只能損害人民群眾的利益。鄧小平指出:“在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后,一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！盵13]社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些,并在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！吧鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦妗⒆罡镜睦??！盵14]

(二)把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為判斷各項(xiàng)方針、政策以及各項(xiàng)工

作的標(biāo)準(zhǔn)

縱觀鄧小平同志70多年革命生涯的一言一行,人民群眾在他心中始終占據(jù)著最重要的位置。在鄧小平的一生中，他始終尊重群眾,熱愛人民,總是時刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望,把 “人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”“人民高興不高興”、作為判定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)?！编囆∑秸J(rèn)為，最廣大人民的根本利益是最高的價值標(biāo)準(zhǔn)或評價標(biāo)準(zhǔn)。

共產(chǎn)黨員是人民群眾中的先進(jìn)分子,必須牢固樹立一切為了人民,一切著眼于人民,從人民利益出發(fā)的思想,自覺把是否符合人民群眾的利益,人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為判斷是非、決定取舍的最高標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民群眾要求的、擁護(hù)的、贊成的、答應(yīng)的、高興的事情,都努力去做,在社會主義建設(shè)的實(shí)踐中踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。也就是說,人民群眾是評價和判斷黨的路線、方針和政策及各項(xiàng)工作的主體。人民的滿意程度是衡量和判斷黨的路線、方針和政策及各項(xiàng)工作的根本依據(jù)和最高標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè):黨取信于民的關(guān)鍵

我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位來自于人民，人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大的人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),樹立黨在社會和人民中的形象,是提高黨在人民群眾中的威信,取得人民信賴的重要條件

黨的作風(fēng)集中體現(xiàn)著黨的形象。因此，作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)不可缺少的一個重要方面。好的黨風(fēng)，可以發(fā)揮全面的示范和指導(dǎo)作用，帶動整個社會風(fēng)氣向著健康有序的方向發(fā)展；不好的黨風(fēng)，會對社會風(fēng)氣帶來不良的影響。鄧小平指出:“端正黨風(fēng)，是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵?！盵15]鄧小平把密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)看作是黨的生命和事業(yè)成功的根本保證，他對黨內(nèi)長期存在的官僚主義、以權(quán)謀私、干部特殊化等嚴(yán)重脫離群眾、損害群眾利益的傾向深惡痛絕，始終把端正黨風(fēng)、搞好黨的廉政建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)長抓不懈的重要任務(wù)。他認(rèn)為，新的歷史條件下產(chǎn)生的官僚主義等各種弊端無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中，或是在國際交往中，都已達(dá)到令人無法容忍的地步。“只有對這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。”[16]鄧小平在力倡通過改革根除官僚主義等弊端的同時，認(rèn)為端正黨風(fēng)、克服脫離群眾的傾向，恢復(fù)我黨密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，特別是從高級干部做起。鄧小平指出：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大，表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設(shè)和精神文明建設(shè)”[17]。他要求選拔、任用年輕干部時，不能只看年輕、業(yè)務(wù)知識，還要看是否有好的作風(fēng)。他認(rèn)為“密切聯(lián)系群眾，這是最根本的一條。不要做官當(dāng)老爺，要反對衙門作風(fēng)”[18]，在反對領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化方面，他不但以身作則，率先垂范，而且還在他的親自倡導(dǎo)下，我黨先后頒布實(shí)施了《高級干部生活待遇的若干規(guī)定》和關(guān)于《密切聯(lián)系群眾的決定》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)有了政策和理論依據(jù)，步入了健康發(fā)展的軌道。

(二)堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，提高黨在人民群眾中的信任度

東歐劇變和蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)證明：執(zhí)政權(quán)力最容易因腐敗而異化，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖乃至喪失。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨就有走向自我毀滅的危險。對于這一點(diǎn)，鄧小平曾向全黨發(fā)出警告：中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。在懲治腐敗問題上，中國共產(chǎn)黨沒有退路。如果我們掉以輕心,任其隨意泛濫,就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),失去民心。告誡全黨:腐敗“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那末,我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！盵19]懲治腐敗要敢于碰硬，要敢于查處大案要案。正如鄧小平所說:“腐敗的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我們往往下不了手。這就會喪失人心,使人們以為我們在包庇腐敗。”[20]反腐敗斗爭必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著許多特權(quán)。鄧小平看到了問題的嚴(yán)重性,指出:“要整好我們的黨,實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實(shí)有失敗的危險。”[21]“高級干部能不能以身作則，影響是很大的?，F(xiàn)在，不正之風(fēng)很突出，要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦。”[22]一個執(zhí)政黨，如果管不住、治理不好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，后果不堪設(shè)想。要不失去民心,得到人民的支持和擁護(hù),必須深入持久地開展反腐敗斗爭。

第一，必須明確反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。反腐敗斗爭是一個長期的歷史過程,在短期內(nèi)難以根治，必須有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。因此，我們必須把反腐倡廉工作堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去，決不能有絲毫的松弛和懈怠。

第二,必須“兩手抓，兩手都要硬，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓反腐敗。”要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須反腐?。粡氐浊宄瘮‖F(xiàn)象，沒有經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展不行。必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反對腐敗現(xiàn)象統(tǒng)一起來。第三，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。第四，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。黨必須把懲治腐敗作為社會系統(tǒng)工程來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，把加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來，通過深化改革和創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，盡最大努力把腐敗現(xiàn)象減少到最小程度。

綜上所述，一切依靠人民群眾，一切為了人民群眾是鄧小平關(guān)于黨的群眾工作的重要思想。密切聯(lián)系群眾是黨的力量源泉，以人民利益為重是黨的宗旨的體現(xiàn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨取信于民的關(guān)鍵。

[1][2][14][16][18][19][21][22]鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京:人民出版社,1994.

[3][8][9][10][11][13][15][17][20]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京:人民出版社,1993.

[4][5][6][7][12]鄧小平.鄧小平文選：第一卷[M].北京:人民出版社,1994.

作者單位：中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)編輯部

責(zé)任編輯：惺 睿