防范變電站電氣誤操作事故的探討

李 群

(重慶市電力公司璧山供電局，重慶璧山402760)

0 引言

人、機物料、自然環(huán)境是電力生產(chǎn)的三要素，機物料內(nèi)含有設備的高新技術成份，它客觀上能預防一系列事故的發(fā)生，而人是這些設備的操作者和指揮者。因此，電氣事故總體上分為兩類:其一是人為責任事故，包括誤操作、誤作業(yè)事故和突發(fā)性設備事故;其二是自然災害事故。自然災害事故主要表現(xiàn)在不可抗拒的雷雨大風和嚴重的環(huán)境污染對電力系統(tǒng)造成污閃、短路、接地事故，從而引發(fā)大面積停電。比較而言，自然災害事故畢竟是少數(shù)，電力系統(tǒng)的主要事故是人為責任事故。

1 產(chǎn)生變電站電氣誤操作事故的原因

變電站運行人員的主要任務是對電力設備進行倒閘操作和運行維護，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。倒閘操作是運行人員崗位職責的主要內(nèi)容，標準、規(guī)范、快速地完成倒閘操作是其崗位技能的基本要求。相應地，電氣誤操作事故是電網(wǎng)的大忌，杜絕誤操作事故是變電運行人員安全工作的主攻方向。但是，隨著無人值班變電站的普及，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，運行人員操作和維護的變電站越來越多，管轄的設備也越來越多，工作量大，工作任務重，安全壓力劇增，影響安全生產(chǎn)的風險客觀存在。

電氣誤操作事故主要是指:誤分和誤合斷路器(開關)、誤入帶電間隔、帶負荷拉及合隔離開關(刀閘)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(開關)等。其中，后三類因?qū)Σ僮鳜F(xiàn)場的人員和設備可能構成傷害或損害等嚴重后果，性質(zhì)惡劣，稱為惡性誤操作事故。筆者總結(jié)歷年來電氣誤操作事故的教訓，歸納出產(chǎn)生誤操作事故的原因大致有以下幾點:

(1)操作人員行為不規(guī)范或業(yè)務技能水平不足，沒有按照標準化作業(yè)程序操作。

(2)擬定執(zhí)行的操作票與調(diào)度指令不對應，操作前未認真審核操作票，致使操作票漏項或操作漏項。

(3)操作前未認真核對一、二次設備運行及檢修情況，對操作環(huán)境了解不充分而盲目操作。

(4)運行值班員或檢修人員日常對變電站設備巡視或維護不當，給誤操作埋下隱患。

(5)防誤裝置功能不完善，以及由于設備本身的技術原因造成的防誤空白點，而在安裝和改造中無法解決，又沒有采取措施進行彌補。

除了以上存在的直接原因，有關管理方面存在的問題也是釀成誤操作事故的重要原因。如:運行管理工作不夠嚴、細、實，安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚，員工的安全責任意識、危機意識、自我保護意識不強，員工崗位技能水平不高等。

2 防范變電站電氣誤操作事故的措施探討

2.1 層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化各級安全責任及考核

要讓企業(yè)、車間、班組形成“一級抓一級，一級對一級負責”的責任體制，層層落實各級人員的安全生產(chǎn)責任，加大考核力度。各級人員必須嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力安全工作規(guī)程》，上級電力公司頒發(fā)的《變電站倒閘操作票管理及填寫規(guī)定》、《倒閘操作標準化作業(yè)指導書(卡)》等規(guī)程規(guī)范。操作人員要嚴肅認真地進行倒閘操作，要讓規(guī)程制度得到剛性執(zhí)行，強化操作人員的程序化意識、責任意識，規(guī)范操作行為，理順操作流程。寧可慢點也不能出亂子，確保倒閘操作、監(jiān)護、檢查等各個環(huán)節(jié)井然有序、認真仔細、正確無誤。

2.2 嚴格執(zhí)行管理人員到場監(jiān)護制度

嚴格按照上級電力公司頒發(fā)的《領導干部和管理人員“三重”現(xiàn)場上崗到位管理規(guī)定》文件精神，對變電站每次重大、復雜、特殊、疑難的倒閘操作，管理人員都要到現(xiàn)場進行監(jiān)護、指導。操作前一天，車間管理人員和運維站管理人員都要到變電站進行檢查、指導，督促運行人員做好次日的操作準備。同時，充分發(fā)揮車間、班組安全監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，建立運行車間安全監(jiān)察值日常效機制。操作當天，車間和運維站管理人員都要嚴格按照安全監(jiān)察值日細則的規(guī)定，到現(xiàn)場對操作的正確性、操作流程的規(guī)范性、操作行為的違規(guī)情況、現(xiàn)場安全措施布置的合理性進行全面檢查，加大對運行人員執(zhí)行規(guī)程規(guī)范的督察力度，制止違規(guī)操作行為，杜絕習慣性違章。

2.3 狠抓變電站危險點預防與控制

危險點是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進行治理和防范，在一定的條件下，它有可能演變?yōu)槭鹿?。但是，如果我們事先進行研究分析、預測并采取措施加以防范，就能化險為夷，確保安全。變電站危險點預控就是指根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、設備實際、人員狀況等進行分析，查找可能導致人為誤操作事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，以防止人為誤操作事故的發(fā)生。值得注意的是，危險點是隨著運行方式和操作環(huán)境變化的，不是一成不變的，因此要實行動態(tài)管理，才能做到有效控制。

變電站倒閘操作是指電氣設備或電力系統(tǒng)由一種狀態(tài)變換到另一種運行狀態(tài)，由一種運行方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N運行方式的一系列有序的操作，是變電運行的重點、難點工作之一。同時，電網(wǎng)不同的運行方式、變電站不同的主接線、繼電保護及自動裝置配置的差異以及不同的操作任務，都將影響到變電站倒閘操作的每項具體步驟。因此，針對不同的典型操作，分析各變電站倒閘操作的危險點，即各變電站容易引起誤操作的重要環(huán)節(jié)，掌握其正確的操作方法及步驟，對防范誤操作事故的發(fā)生，有很現(xiàn)實的指導作用。

2.4 加強防誤裝置的管理

要加強變電站防誤裝置的運行監(jiān)督和檢查，及時完善變電站防誤裝置，堵塞防誤裝置漏洞;要加強防誤裝置運行維護管理和日常檢查工作，進一步健全并嚴格執(zhí)行解鎖鑰匙管理制度。一是結(jié)合倒閘操作的全過程，對防誤裝置功能覆蓋面進行全面檢查，確保防誤裝置功能每個環(huán)節(jié)的有效性，發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時采取相應措施，包括技術措施和組織措施(如懸掛提示性標識牌等)。二是加強變電站防誤裝置的日常檢查和維護，確保防誤裝置始終處于完好狀態(tài)，防止在操作過程中發(fā)生故障。車間運行專責也要定期進行檢查，完善防誤裝置備品備件的管理存放，一旦發(fā)現(xiàn)防誤裝置存在缺陷，應及時聯(lián)系廠家進行處理。三是對于一些因變電站特殊方式變化進行的倒閘操作，由于現(xiàn)階段還無法通過完善防誤程序來確保其絕對安全，對這類操作要高度重視，重點對待，應列入變電站現(xiàn)場運行規(guī)程中，要求每個運行人員必須清楚。同時，要求值班長操作前一天應組織本班操作人員認真分析操作方案，涉及到要用解鎖鑰匙的情況，必須嚴格按照企業(yè)制定的《解鎖鑰匙使用管理辦法》執(zhí)行。

2.5 強化人員安全意識和崗位業(yè)務技能培訓

加強職工的安全意識、安全思想教育是安全工作的根基。要曉之以理、動之以情地教育和引導職工，強化員工的自保、互保、群保意識;要激發(fā)員工重視安全工作，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，以高度負責的精神，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，認真嚴肅地對待每一次操作，實現(xiàn)零違章、零事故。

在員工業(yè)務技能培訓方面，采取“走出去、引進來、靠自己”的辦法，建設學習型班組，建立培訓管理常態(tài)機制。組織開展運行值班人員崗位練兵、季考和年審考評工作。注重實用性技能培訓，定期開展技術講課和師帶徒活動，大力開展事故預想和反事故演習，提高運行值班員應對突發(fā)事件處理事故的能力，促進運行人員技能的提高。對送培人員，要求其培訓回來后必須將所學到的知識再向運行值班員進行傳授，使培訓廣泛受益。同時，還要對培訓后的效果進行檢驗，讓培訓不斷改進，提升實效。

2.6 運行車間要加強變電運維管理工作

一是加強對變電運維站站長和技術員的管理。強化站長和技術員的安全技術管理職責，理順運維站的各項工作流程。包括倒閘操作、防誤裝置、設備運行維護、設備臺帳的完善、變電站危險點的發(fā)現(xiàn)、分析與預控措施、現(xiàn)場運行規(guī)程的修編、變電站典型操作票的修訂等一系列運維站的技術管理工作。

二是車間在供電局每月召開的檢修平衡會上，要對運維站每天的工作量進行控制，把握好工作節(jié)奏，避免運行人員因超負荷工作，造成人員身心疲憊、操作時精力不集中而誘發(fā)誤操作事故。

三是結(jié)合供電局每月的檢修工作計劃，要求車間變電運行專責、車間安全員，以及運維站技術員擬寫出當月重大、復雜、疑難操作的運行工作要點和安全工作要點，要求有針對性、預見性、指導性和可操作性，用來指導運行值班員提前學習了解，做到心中有數(shù)，同時有針對性地采取防范措施，防止誤操作事故發(fā)生。

四是運行車間每季度要定期開展各變電站設備的運行維護和巡視檢查工作。檢查各站設備是否維護、巡視到位，保護屏、直流屏、開關柜等的指示燈、小開關切換位置是否正常;微機五防邏輯閉鎖程序是否正確;核對保護定值單與現(xiàn)場實際設備所置入的定值是否一致，保護壓板的投退是否正確;各變電站的封堵點是否仍然有效;相關運行管理工作的各種記錄是否正確完善等等，防止一切可能造成人員責任事故的發(fā)生。

五是在運行車間每月召開的安全生產(chǎn)運行分析會上，要對本月的重要倒閘操作、運行維護、故障處理、違章情況等進行深入分析;要用制度來約束和規(guī)范現(xiàn)場工作人員的行為，用經(jīng)濟杠桿來提高其責任心。對好的做法要發(fā)揚推廣，該獎勵的要獎勵;對做得不好的要提出考核意見，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析、挖掘錯誤原因根源，提出整改措施，防止重蹈覆轍，不斷完善、提高運維管理工作水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，誤操作事故一旦發(fā)生，將嚴重威脅電網(wǎng)、人身和設備的安全，給社會帶來無法挽回的重大損失。因此，作為變電運維管理人員，必須根據(jù)國家電網(wǎng)公司和上級電力公司的統(tǒng)一部署，嚴抓工作過程中的各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度及專業(yè)措施，確保變電運維工作按標準化作業(yè)程序進行，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎。

［1］陳積民.電力安全生產(chǎn)［M］.北京:中國電力出版社，1998.

［2］李慶林.電力安全監(jiān)察工程師培訓教材［M］.北京:中國電力出版社，1998.

［3］趙義亮.安全生產(chǎn)綜合預控法［M］.北京:中國電力出版社，2001.