鷂落坪自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析

徐先海，儲小蘭

（安慶師范學(xué)院資源環(huán)境學(xué)院，安徽安慶，246011）

鷂落坪自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析

徐先海，儲小蘭

（安慶師范學(xué)院資源環(huán)境學(xué)院，安徽安慶，246011）

以鷂落坪自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游為研究對象，采用SWOT分析法，對鷂落坪自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)逐一分析，并根據(jù)SWOT分析，指出為實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，鷂落坪自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)化劣勢和威脅，提高景區(qū)核心競爭力，并提出構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系、加大資金投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、重視人才、推行區(qū)域合作實現(xiàn)共贏發(fā)展等對策。

鷂落坪；生態(tài)旅游；SWOT分析；發(fā)展對策

鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)位于安徽省岳西縣西北部，地理坐標(biāo)為30°40′～31°06′N，116°31′～116°33′，地處2?。ㄍ?、鄂）3縣（岳西、霍山、英山）結(jié)合部，覆蓋安徽省岳西縣包家鄉(xiāng)全境，總面積123平方公里，屬大別山主峰分水嶺。保護(hù)區(qū)地貌類型復(fù)雜多樣，以高、中山地為主體，沿北東2個方向放射狀分布著河流、谷地和山峰等；屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)氣候區(qū)；動植物資源豐富，野生動物中僅鳥類就達(dá)200多種，高等植物種類達(dá)2000多種，被稱為“寶貴的物種基因庫”。

古老的地質(zhì)歷史，復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境，形成了保護(hù)區(qū)獨特多樣的自然景觀。本文采用SWOT分析法對其發(fā)展生態(tài)旅游優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅進(jìn)行綜合分析，并探討發(fā)展策略。

一、鷂落坪發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢（S）

（一）生態(tài)旅游資源獨特豐富

鷂落坪具有豐富地質(zhì)地貌、動植物、氣象氣候、水文等生態(tài)旅游資源。境內(nèi)峰巒疊障，峽谷迭生，瀑布凌山，海拔千米以上的山峰有60余座，其中駝尖、多枝尖海拔高達(dá)1700余米，分別為大別山第二、第三高峰。亞熱帶天然次生林生態(tài)系統(tǒng)保存完好，動植物物種豐富，森林覆蓋率高達(dá)90%以上，位居我國所有風(fēng)景名勝的第一位，也是華東最后一片原始森林。保護(hù)區(qū)土壤潔凈，空氣清新，其負(fù)氧離子含量位居全國各大名山前列，水質(zhì)優(yōu)良，夏季溫涼，具有“天然氧吧”、“天然空調(diào)”之稱。

根據(jù)鷂落坪自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃，在保護(hù)區(qū)實驗區(qū)設(shè)立四個風(fēng)景區(qū)，即鷂落坪景區(qū)、十里畫廊景區(qū)、寸密河景區(qū)和石佛寺景區(qū)。

（二）旅游區(qū)位良好

鷂落坪位于兩省三縣的交界地帶，其所屬的岳西縣內(nèi)東（營）香（港）高速公路貫穿南北，即將修建的岳西武漢高速與東西各高速連接橫貫東西，形成一個交通樞紐地帶。鷂落坪周邊1000km范圍內(nèi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、南京、武漢、杭州、蘇州、無錫、合肥、南昌、長沙等大城市及許多二三線城市。

二、鷂落坪發(fā)展生態(tài)旅游的劣勢（W）

（一）保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，旅游投入資金不足

鷂落坪所在的岳西縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，以農(nóng)業(yè)為主，全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口比重大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、GDP總量都在全市后列。鷂落坪自然保護(hù)區(qū)所在的包家鄉(xiāng)更是處在岳西縣的邊緣地帶，一直以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。落后的經(jīng)濟(jì)直接影響了政府對旅游業(yè)的扶持力度，限制了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游宣傳促銷力度。

（二）配套設(shè)施不全，接待能力有限

一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，需要吃、住、行、游、購、娛等行業(yè)相互配合而形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

保護(hù)區(qū)內(nèi)只有一家三星級以下的酒店和幾家條件一般的農(nóng)家樂，旅游高峰期接待和容納能力不夠。旅游飯店供游客休閑、娛樂的硬件設(shè)施還有待進(jìn)一步增添和完善。

道路交通設(shè)施落后。岳西縣只有105、318兩條國道和東（營）香（港）高速公路（六潛段）貫穿全境，目前沒有鐵路交通。而且縣鄉(xiāng)公路的路況差，進(jìn)入各景區(qū)（點）的道路等級低，山道、彎道、險陡路段多。直達(dá)旅游景點的固定班線客車量少，車況差。全縣特色旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成。

（三）缺乏專業(yè)人才和完善的管理服務(wù)體制

整個岳西縣在旅游管理人才和旅游營銷策劃人才方面十分缺乏，主要表現(xiàn)在：旅游人才素質(zhì)偏低，一般學(xué)歷為大專，而且其中還有很大比例的旅游從業(yè)人員并不是旅游專業(yè)出身，擅長旅游規(guī)劃、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)管理的專業(yè)人才和精通外語的導(dǎo)游相當(dāng)缺乏；景區(qū)及周圍的環(huán)境和市場管理不夠規(guī)范，在游客必經(jīng)的道路，車站垃圾隨處可見。

三、鷂落坪發(fā)展生態(tài)旅游的機(jī)遇（O）

（一）生態(tài)旅游漸成新時尚

20世紀(jì)90年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高和閑暇時間的增加，為了排遣快節(jié)奏、緊張的都市生活所帶來的抑郁感，城市居民對于綠色休閑、生態(tài)旅游的向往意識越來越強(qiáng)烈，“回歸自然”的生態(tài)旅游逐漸發(fā)展成為一種潮流，這給鷂落坪自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游提供了廣闊的舞臺。

（二）各級政府和當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?/h3>

國家對中部地區(qū)的開發(fā)給予政策上的支持，各級政府對發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的重視，岳西縣委縣政府、包家鄉(xiāng)政府鼎力支持保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)與發(fā)展，包家鄉(xiāng)農(nóng)民都支持保護(hù)區(qū)生態(tài)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，這一切成為鷂落坪自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件。

四、鷂落坪發(fā)展生態(tài)旅游的威脅（T）

（一）區(qū)域競爭激烈

近年來生態(tài)旅游市場發(fā)展迅速，周邊旅游景區(qū)競爭激烈。鷂落坪與周邊其他景區(qū)景點及旅游產(chǎn)品相似度大，有潛山縣的國家級地質(zhì)公園天柱山，桐城市的嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)，岳西縣內(nèi)的明堂山、司空山、妙道山等各景區(qū)。面對激烈的區(qū)域競爭，鷂落坪自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游面臨著巨大挑戰(zhàn)。

（二）開發(fā)與保護(hù)矛盾突出

大別山是我國華北平原和長江中下游平原之間一較封閉的中低山區(qū)，人口壓力大，自然開發(fā)早，是生態(tài)環(huán)境比較敏感和脆弱的地區(qū)，生物多樣性保護(hù)難度很大。鷂落坪自然保護(hù)區(qū)生態(tài)更是脆弱，過度開發(fā)旅游資源，忽視環(huán)境保護(hù)，容易導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境污染。比如在景區(qū)砍伐森林、捕捉鳥獸、不按規(guī)劃建筑房屋、生活垃圾不合理處理等，均可能造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞；旅游開發(fā)者環(huán)境保護(hù)意識淡薄，在旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中往往只看重眼前利益，而沒有很清醒地認(rèn)識到環(huán)境的脆弱性，將很多原始山地改造為旅游體驗項目，這些都將影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、討論

根據(jù)上述對鷂落坪自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的SWOT分析，為實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)區(qū)應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，趁勢發(fā)展，轉(zhuǎn)化劣勢和威脅，提高景區(qū)核心競爭力。主要采取以下措施：

（一）發(fā)展精品旅游，構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系

一方面，保護(hù)區(qū)應(yīng)該以觀光旅游為基礎(chǔ)，積極開發(fā)與鷂落坪自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源特點相符的專項生態(tài)旅游項目，如：地質(zhì)地貌、水文、生物等方面的科考與科普旅游，珍稀動植物觀賞與生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育旅游，登山、遠(yuǎn)足、攀巖、野營、山地自行車等體育旅游，生態(tài)休閑娛樂，休閑度假與會議旅游，森林浴與養(yǎng)生保健旅游，徒步穿越、河流尋源與峽谷探險旅游等；另一方面，要將自然景觀和文化景觀相結(jié)合，深入挖掘各種資源的科學(xué)內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和精神內(nèi)涵，如：利用分布于保護(hù)區(qū)的古棧道、宗教建筑、革命根據(jù)地以及田園風(fēng)光，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳降刈诮搪糜巍⑸降丶t色旅游和鄉(xiāng)村旅游等。再則，要加強(qiáng)景區(qū)之間的組團(tuán)、合作。例如可將天仙河、妙道山、明堂山等與鷂落坪景區(qū)的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，采取“選準(zhǔn)重點、突出特色、打造精品”的發(fā)展思路，打造諸如精品一日游類的線路，使之成為吸引游客的一個亮點，同時起到以點帶面和輻射帶動其他景點的作用。

（二）爭取資金幫扶保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

在發(fā)展旅游業(yè)中，一方面政府不僅要加大財政投入，更要加大招商引資力度，景區(qū)景點的開發(fā)要高起點、高檔次，避免低水平的無序開發(fā)。同時研制一些配套政策和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，對旅游業(yè)投資者在稅收和土地使用等方面給予一定的優(yōu)惠，盡可能地發(fā)揮資源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

進(jìn)一步加強(qiáng)旅游管理，完善服務(wù)配套設(shè)施，主要有：改善保護(hù)區(qū)內(nèi)外的交通和電力狀況，將現(xiàn)有沙石路面改造成混泥土路面；加大景區(qū)電網(wǎng)改造和電力項目建設(shè)；在景區(qū)附近建設(shè)一些具有地方特色的生態(tài)旅館、農(nóng)家旅舍、生態(tài)餐館和旅游購物商店，以滿足游客食、宿、購等方面的需求；營造防火林帶，建造望臺，購置防火器械和消防車，訓(xùn)練有專業(yè)素質(zhì)的消防人員；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的建設(shè)，確保游人的安全。

（三）培養(yǎng)和吸納旅游人才，強(qiáng)化對旅游業(yè)的管理職能

旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，很大程度上依賴旅游人才的供給。開設(shè)旅游導(dǎo)游、酒店管理等培訓(xùn)班；采用優(yōu)惠政策引進(jìn)專業(yè)人才。制定從業(yè)人員考核評估辦法，實行績效考核。強(qiáng)化對旅游業(yè)的管理職能，全面提高旅游干部隊伍的整體素質(zhì)和管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，逐步形成良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）開發(fā)特色生態(tài)旅游商品，加強(qiáng)宣傳促銷

發(fā)展岳西特色產(chǎn)品，如發(fā)展翠蘭、野山茶、天麻、茯苓、靈芝、野山菜、板栗、獼猴桃等綠色土特產(chǎn)，鼓勵手工納鞋底、養(yǎng)生布鞋、稻草和麥草草鞋、竹編品等特色手工制品。

加強(qiáng)宣傳促銷，主要措施有；樹立廣告牌、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消息，樹立鷂落坪自然保護(hù)區(qū)旅游景點鮮明而獨特的旅游形象，錄制風(fēng)光片、山歌光碟、制作精美畫冊、明信片等。通過建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品宣傳相結(jié)合的宣傳促銷機(jī)制，鼓勵旅游風(fēng)景區(qū)、旅游企業(yè)開展多種形式的宣傳促銷活動。

（五）積極推行區(qū)域合作，變競爭為共贏

不僅要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)與岳西縣內(nèi)各景區(qū)的合作，同時要積極與湖北英山、安慶潛山、六安霍山的合作，推進(jìn)大別山旅游新格局的形成。有六潛高速公路，S209省道及鷂落坪旅游專線為支撐，形成“天柱山-鷂落坪-桃花溪-白馬尖”旅游環(huán)線；還應(yīng)加強(qiáng)與鄰居金寨，太湖合作，多方聯(lián)手，實現(xiàn)無障礙旅游?？傊?，樹立全盤運作思想，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，有時間有序列地逐步展開，積極推進(jìn)區(qū)域合作，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展。

最后，在鷂落坪自然保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)中，要加強(qiáng)旅游者的管理，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，從根本上杜絕破壞資源和環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生?？赏ㄟ^學(xué)校教育、媒體教育和宣傳等形式培養(yǎng)公眾對保護(hù)區(qū)內(nèi)資源和環(huán)境的保護(hù)意識；在保護(hù)區(qū)內(nèi)樹立提醒標(biāo)志、提供垃圾桶等，同時做好垃圾處理的善后工作。

［1］ 徐如松，高林，王桂琴，等.不同強(qiáng)度旅游干擾對鷂落坪保護(hù)區(qū)玉玲花群落物種多樣性的影響［J］.安徽科技學(xué)院學(xué)報，2010，24（5）：1-4.

［2］ 戴科偉，錢誼，張益民，等.基于生態(tài)足跡的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)承載力評估——以鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)為例［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2006，40（3）：462-466.

［3］ 高林.西南鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)特有植物的調(diào)查研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004，32（6）：1184-1186.

［4］ 徐慧，錢誼，彭補(bǔ)拙.鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)評價研究［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，2002，21（4）：360-364.

［5］ 王高.鷂落坪國家級自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危植物的保護(hù)［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（27）：8609-8610.

［6］ 汪麗群，程實，何芳芳.探索旅游發(fā)展道路，激活岳西社會經(jīng)濟(jì)［J］.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（9）：14-15.

X37

A

安徽省教育廳自然科學(xué)一般項目（KJ2010B095）

徐先海（1971-），男，博士，副教授，研究方向為人類環(huán)境演化與對策。