談現(xiàn)代高校后勤節(jié)能工作

嚴(yán)振華

一、引言

作為一名后勤部門(mén)的工作人員，筆者在日常的工作過(guò)程中逐步體會(huì)到，高校后勤必須盡快建立一個(gè)節(jié)能的工作體系。因?yàn)楦咝Ｊ且粋€(gè)能源消耗巨大的公共場(chǎng)所，隨著高校擴(kuò)招帶來(lái)的規(guī)模增大，高校的后勤管理工作顯得日益繁重和復(fù)雜化。早在2010年，我國(guó)就提出了節(jié)能減排的要求，并把此項(xiàng)工作當(dāng)作我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，作為保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。當(dāng)前，國(guó)家非常推崇節(jié)能減排，并把此項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。今年是我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的第二年，我們一定繼續(xù)秉承國(guó)家的節(jié)能減排要求，在高校推行后勤改革，盡量做到低碳環(huán)保，節(jié)能減排。一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排有廣義和狹義之分。從廣義上來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排就是要節(jié)約物質(zhì)能量資源，減少三廢等廢棄物、噪音以及環(huán)境有害物等的排放；從狹義上來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排就是通常意義上的節(jié)約能源和減少有害物質(zhì)的排放。作為承擔(dān)著教學(xué)、科研和生活等多方面任務(wù)于一體的高校來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排的意義非常重大。

二、我國(guó)高校后勤節(jié)能管理存在的問(wèn)題

我國(guó)高校作為人口密集的公共場(chǎng)所，能源消費(fèi)情況逐年上升，隨之而來(lái)的就是高校后勤支出費(fèi)用飆升。因此，高校的能源消耗問(wèn)題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)所在。當(dāng)前，我國(guó)高校能源消費(fèi)主要問(wèn)題有：校園內(nèi)的師生員工節(jié)能意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；節(jié)能減排改造的工作因?yàn)橘Y金不足尤為落后；設(shè)備陳舊，缺乏節(jié)能設(shè)備的推廣；大多數(shù)高校的能源管理都沿襲已有的模式和現(xiàn)有設(shè)備，管理滯后。這就造成當(dāng)前高校節(jié)能管理工作問(wèn)題不少。事實(shí)上，我國(guó)高校早在2008年就提出了建設(shè)節(jié)約型綠色校園的目標(biāo)，隨后這一目標(biāo)成為各個(gè)高校后勤的熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，在各方面的努力和支持之下，我國(guó)高校節(jié)能工作也取得了一定的成績(jī)，比如說(shuō)節(jié)能監(jiān)控技術(shù)日趨完善，節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)初現(xiàn)成效等。但是，根據(jù)國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，我國(guó)高校的節(jié)能減排工作仍然有很多不足的地方。具體表現(xiàn)如下：（1）高校節(jié)能管理工作缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度，節(jié)能責(zé)任成為公地悲劇，因?yàn)楦咝Ｊ且粋€(gè)公共場(chǎng)所，其后勤能源的使用屬于公共資源，一旦缺乏有效的監(jiān)督制度，容易造成資源的過(guò)度使用和浪費(fèi)。（2）高校的節(jié)能監(jiān)管主體單一，節(jié)能檢查效果不明顯，節(jié)能檢查途徑較為單一和原始，造成了監(jiān)管效果不夠理想。（3）高校缺乏節(jié)能管理的相關(guān)法律法規(guī)。雖然說(shuō)已經(jīng)有了一些方案和文件，但是缺乏具體的目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使得高校的節(jié)能工作缺乏外在的動(dòng)力和壓力。

總而言之，當(dāng)前我國(guó)高校的節(jié)能管理工作還存在不少問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)，就是節(jié)能教育力度不夠、節(jié)能意識(shí)薄弱；節(jié)能制度不健全，監(jiān)督工作力度不夠，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低；技術(shù)設(shè)備材料落后，監(jiān)控程度低，造成能耗增加；資金投入不夠充足，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

三、我國(guó)高校后勤節(jié)能工作的實(shí)施舉措

我國(guó)高校后勤節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)。高校人口密集，需要消耗大量的資源和能源，這一方面容易造成環(huán)境污染，另外一方面也會(huì)耗費(fèi)大量的財(cái)力。作為培養(yǎng)高級(jí)人才的主要場(chǎng)所，高校應(yīng)該把節(jié)能工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，高校節(jié)能工作具有非常重要的意義。首先，高校節(jié)能管理工作對(duì)大學(xué)生具有重要的教育示范作用，能夠幫助引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立起節(jié)能意識(shí)、養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣并最終養(yǎng)成節(jié)能的能力；其次，高校節(jié)能工作是建設(shè)新時(shí)代節(jié)約型校園的必然要求。再次，高校節(jié)能工作也是改善辦學(xué)條件的需要。高校規(guī)模日益擴(kuò)大帶來(lái)了高校能源消耗的緊張，只有加強(qiáng)節(jié)能工作，才能更好地改善高校辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。

雖然我國(guó)高校目前的節(jié)能管理工作做得還是很到位，有些高校即使開(kāi)展了一些節(jié)能減排工作，也設(shè)置了專門(mén)的節(jié)能委員會(huì)，但是很多節(jié)能委員會(huì)的職能逐漸淡化，最后變得有名無(wú)實(shí)，不能真正發(fā)揮節(jié)能的監(jiān)管作用。同時(shí)，監(jiān)督制度不夠完善，師生節(jié)能意識(shí)不夠強(qiáng)烈，導(dǎo)致高校的節(jié)能工作難以真正取得應(yīng)有的效果。有些高校的供水供電設(shè)施較為陳舊，有些甚至在高校產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)之下，私自盜取公共資源，造成了很大的能源損失。針對(duì)以上現(xiàn)狀，高校后勤應(yīng)該采取多種措施，以應(yīng)對(duì)節(jié)能管理工作中的不足之處。筆者認(rèn)為高校可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)節(jié)能工作。

第一，了解高校建筑節(jié)能的特點(diǎn)，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，采取措施進(jìn)行解決。一般來(lái)說(shuō)，高校建筑節(jié)能工作涉及的面很廣，其節(jié)能特點(diǎn)為能耗分布散、種類多，能源使用周期性較強(qiáng)，技術(shù)水平較低。我們要針對(duì)高校建筑節(jié)能率低，技術(shù)水平較低，節(jié)能制度建設(shè)不完善，日常管理水平低，設(shè)備老化，浪費(fèi)嚴(yán)重，新能源、節(jié)能方式缺乏激勵(lì)制度等特點(diǎn)，采取多種措施加強(qiáng)高校的建筑節(jié)能管理工作。比如，校園建筑節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑的使用功能和選址地塊的情況，確定建筑的布局和朝向；建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)在滿足校園建筑通風(fēng)、照明等條件下進(jìn)行選擇；合理增加新能源、新技術(shù)應(yīng)用，減少校園建筑能源使用費(fèi)的支出；通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及廣播等媒介進(jìn)行文化引導(dǎo)，養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，通過(guò)學(xué)校課程設(shè)置或者主題教育，使師生形成合理的能源消費(fèi)觀。

第二，高校主管部門(mén)尤其是后期部門(mén)要建立科學(xué)合理的決策機(jī)制，這是高校進(jìn)行節(jié)能管理工作強(qiáng)化的必要條件之一。高校還要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這是建設(shè)節(jié)約型高校的重要保障。高校要構(gòu)建完善的校園管理機(jī)制，這是建設(shè)節(jié)約型校園的必要條件。此外，高校還要加強(qiáng)節(jié)能的宣傳力度，提高全校師生的節(jié)能意識(shí)。要結(jié)合學(xué)校的真實(shí)情況，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的積極參與性，不斷完善節(jié)能管理制度和監(jiān)督制度。高校還應(yīng)該成立專門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施節(jié)能工作，各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全管理機(jī)制和考核體系，制定并不斷完善詳細(xì)具體的節(jié)能規(guī)章制度。針對(duì)資金投入有限的現(xiàn)狀，高校還應(yīng)該通過(guò)多種渠道增加資金來(lái)源和投入，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工程的力度。同時(shí)，高校還應(yīng)該積極推廣新技術(shù)，利用高科技手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

第三，高校還可以基于能源需求側(cè)管理戰(zhàn)略，加強(qiáng)自身的節(jié)能管理工作?！靶枨髠?cè)管理”最早起源于美國(guó)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)正經(jīng)歷嚴(yán)重的能源危機(jī)，他們不得不采取必要措施實(shí)行自發(fā)的、自上而下的、自覺(jué)自愿的、獨(dú)立自主的節(jié)能經(jīng)營(yíng)方式，這就是需求側(cè)管理。我們可以結(jié)合高校實(shí)際情況，有選擇地在節(jié)能工作中應(yīng)用需求側(cè)管理，這對(duì)于當(dāng)前辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大的高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是非常有利的管理策略。具體來(lái)說(shuō)，高校首先要不斷完善能源管理制度，使能源管理具備科學(xué)性、政策性和可操作性。要建立能源級(jí)差收費(fèi)制度，建立多種能源協(xié)調(diào)使用制度，建立節(jié)能減排制度。其次，高校還應(yīng)推廣使用先進(jìn)的節(jié)能裝置、材料，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能宣傳、強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。

第四，高校要實(shí)行定額收費(fèi)制度，制度明確，責(zé)任到人，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展多種多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，提高師生的節(jié)能意識(shí)，讓節(jié)能行為蔚然成風(fēng)，杜絕跑冒滴漏。此外，高校還應(yīng)該加強(qiáng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)。因?yàn)楣?jié)能工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)高素質(zhì)的節(jié)能管理隊(duì)伍，高校應(yīng)該多提供培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)，把能源管理人員培養(yǎng)成專業(yè)的管理骨干。高校要結(jié)合自身的特點(diǎn)，積極投身于人文節(jié)能管理工作當(dāng)中去，為年輕一代樹(shù)立好的價(jià)值觀、人生觀?？山M織或者成立專業(yè)的節(jié)能團(tuán)體，推動(dòng)節(jié)能工作重要平臺(tái)的建設(shè)，為眾多高校建立和諧、節(jié)約型校園、促進(jìn)節(jié)能降耗工作又快又好發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校的節(jié)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜且周期長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程，涉及的面很廣，高校師生必須全力參與進(jìn)來(lái)。我們要認(rèn)真剖析當(dāng)前高校節(jié)能工作中存在的問(wèn)題，細(xì)化節(jié)能指標(biāo)，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲公示制度，拓寬管理渠道，建立多主體的監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)，建立節(jié)能工作制度的監(jiān)督考核制度，加大學(xué)校的資金投入，實(shí)行費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，合理運(yùn)籌節(jié)能管理資金等方法，使高校的節(jié)能管理工作取得更大成果，為高校的穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

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