楊震為官之道的當(dāng)代啟示

張齊東

楊震為官之道的當(dāng)代啟示

張齊東

楊震是東漢名儒，“畏四知而辭金”的故事塑造了他清官廉吏形象。楊震得以名垂青史、萬(wàn)民稱頌，是因?yàn)樗逭?、剛正不阿的高風(fēng)亮節(jié)，還有他冒死進(jìn)諫、為民辦事的兢兢業(yè)業(yè)，為古今官吏樹立了一面廉政、勤政的光輝旗幟。楊震的為官之道對(duì)促進(jìn)當(dāng)今干部廉政與勤政并重具有重要啟示：一是廉政是為官的基本準(zhǔn)則；二是勤政是為官的基本要求；三是為官要實(shí)現(xiàn)廉政、勤政的有機(jī)統(tǒng)一。

楊震；廉政；勤政；啟示

楊震，字伯起，弘農(nóng)郡華陰縣(今屬陜西)人，是東漢中期關(guān)西名儒重臣。他從小好學(xué)，博覽群經(jīng)，被士人譽(yù)為 “關(guān)西孔子”。 楊震在官場(chǎng)上可謂大器晚成，從教20余年后，50歲時(shí)由漢朝大將軍鄧騭舉薦入仕，歷任荊州刺史、東菜太守、涿郡太守、太仆、太常、司徒、太尉等職。因奸臣陷害而遭貶謫回鄉(xiāng)，最后服毒自殺。生活在一個(gè)政治腐敗、官場(chǎng)黑暗的封建時(shí)代，一代忠良終究是無(wú)法擺脫遭排斥、迫害的悲慘命運(yùn)。

一、楊震的為官之道：行廉、勤諫

楊震為官20年，形成了清正廉潔、正直無(wú)私、疾惡如仇、敢于直諫、為民辦事的為官之道，真正做到了廉潔為官、勤于政事，即廉政和勤政。

（一）廉潔為官

一說起這位東漢名儒，最讓人津津樂道的莫過于他“畏四知而辭金”的故事。這件事發(fā)生在他赴任東萊太守途中。他的學(xué)生也即當(dāng)時(shí)的縣令王密趁著風(fēng)高月黑，以“暮夜無(wú)知者”力勸楊震收下10斤金子，楊震以“天知地知，我知子知，何謂無(wú)知者？”斷然拒絕，盡顯一身正氣。楊震的廉潔還表現(xiàn)在他的鐵面無(wú)私上。在任涿郡太守期間，他的舊友、白族，都企圖從他身上套取好處，有的要他推薦工作，有的要他解決困難，有的要他減輕罪行，楊震向他們耐心表白：自己受皇上信任，做事要講原則，辦事要講公道，故一一婉言相拒。此外，楊震堅(jiān)決不為子孫后代置產(chǎn)業(yè)，他說：“使后世稱為清白吏子孫，以此遺之，不亦厚乎!”（《后漢書》卷五十四）楊震一生忠君愛國(guó)，一心為公、不謀私利，真正做到了“性公廉，不受私謁”，是為官者千秋萬(wàn)代學(xué)習(xí)的楷模。

（二）勤于政事

楊震為官忠于職守，勤于政事，做到了“知其責(zé)，居其位，謀其政”。楊震在任太守期間，幫助農(nóng)民解決困難，造橋修路，抗災(zāi)救困，公正判案，為民做了很多有益的事，民眾感謝他，稱他為“楊青天”，他向民眾說：“為民辦事，民安官樂”。入朝廷任職后，楊震耳聞目睹安帝昏庸無(wú)能、朝廷混亂，他日夜不安，冒死上諫，一定要喚醒皇上。楊震向安帝上諫，先后達(dá)10余次之多，表達(dá)他忠君愛國(guó)的赤誠(chéng)之心，可安帝置若罔聞。《后漢書·楊震傳》就詳細(xì)記載了他的多次奏疏，那真是披肝瀝膽，直言無(wú)忌，比后世有名的諫臣魏征、海瑞毫也毫不遜色。也正是由于楊震勤于政事，觸動(dòng)了朝廷奸臣樊豐、周廣、謝惲、劉環(huán)等人的利益，才招來迫害之禍。

二、楊震為官之道的教益與啟示：廉政與勤政并重

楊震以一身正氣、兩袖清風(fēng)而名揚(yáng)千古，尤其是他“四知”的風(fēng)范歷代傳誦，成為人們廣為推崇的清廉典范。楊震卻金行廉的事跡告誡官員、干部要以廉為榮，廉潔奉公。然而，當(dāng)今我們所需要的官員、干部不僅要廉政，還要勤政。為政不廉，則為民所惡；為政不勤，則為民所唾。因此，為官者必須要以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨，做到廉政與勤政并重施行，切實(shí)為國(guó)家、社會(huì)、人民謀福祉。

（一）廉政是為官的基本準(zhǔn)則

廉潔是立身之本，廉政是為官之基，這是古往今來為官的基本準(zhǔn)則。我國(guó)古代不少為官者將“廉”置于突出的位置，曾有人提出“以廉為本”的思想，強(qiáng)調(diào)官吏在為官的過程中，要時(shí)刻以廉潔之德為本，現(xiàn)在看來雖有所偏頗，但古人對(duì)廉潔的重視可見一斑。古人對(duì)廉潔早已有深刻的認(rèn)識(shí)，宋人呂本中撰寫的《官箴》就將：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤?！弊鳛殚_篇之語(yǔ)，其中清廉居于其首。清代人張賢聰“民不畏我嚴(yán)，畏我廉，廉生威；民不服我能，服我公，公生明”，講的是廉潔從政的基本道理。古代清官則以實(shí)際行動(dòng)踐行廉潔修身、奉公守法，除了楊震“畏四知而辭金”的驚世之舉外，還有羊續(xù)“懸魚”拒賄、子罕“以德為寶”、包拯鐵面無(wú)私、海瑞罷官保潔等傳奇故事，為世人稱頌，載之史冊(cè)，傳之民間。

古代的官吏對(duì)清廉有如此深刻的認(rèn)識(shí)和生動(dòng)的實(shí)踐，現(xiàn)在的干部更應(yīng)該將廉政作為自己的為官準(zhǔn)則，以廉修身。所謂廉政，即政治上的廉潔清明,就是各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,要正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,不以權(quán)謀私,不貪污受賄，全心全意為人民服務(wù)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，廉潔是黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)，是為官的最起碼要求；而廉政則是為官的最基本準(zhǔn)則，不“廉”的官員即使在“政”上有多大的作為，也只是為自己謀私利，對(duì)社會(huì)和廣大人民群眾而言也只是“無(wú)所作為”。從某種意義上說，從政不“廉”者，作風(fēng)越“勤”，隱患越多；能力越“善”，貽害越大。2009年落馬的湖北省黃岡市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)操尚銀庭審時(shí)就企圖以一句“我不廉政但勤政”作開脫，這句話很具有迷惑性，有必要戳穿其畫皮。不廉政與勤政有什么關(guān)系？顯然不是一回事。毫無(wú)疑問，操尚銀立過一等功，當(dāng)過“全國(guó)勞模”，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出過很大貢獻(xiàn)，這一切榮譽(yù)和政績(jī)都是他勤政的明證。在他看來，勤政能抵消他的一部分不廉政。這樣的想法太可笑了，難道勤政能成為炫耀的資本嗎？勤政能成為法外開恩的條件嗎？顯然不能。

縱觀不少腐敗官員的墮落軌跡，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)共同特點(diǎn)：這些腐敗官員都很勤政，在位時(shí)都做過不少利國(guó)利民之事，但最后都因?yàn)椴涣漶R。這深刻地昭示官員干部：為官者必須以廉為基，否則，你頭上所環(huán)繞的一切光環(huán)都會(huì)因你的腐敗而變得黯然失色。

（二）勤政是為官的基本要求

勤于政事是對(duì)為官者的基本要求。所謂“勤政”就是要恪盡職守，想人民之所想，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地為國(guó)家和人民辦實(shí)事，并取得國(guó)家和人民滿意的效果?；氐搅x不受金的楊震，設(shè)想他只是一個(gè)在官德上兩袖清風(fēng)，而在政績(jī)上無(wú)所作為的官員，那他還會(huì)名垂青史嗎？顯然不會(huì)。為政不勤，做一天和尚撞一天鐘，飽食終日，無(wú)所用心，不為民辦事，即使清廉，群眾也是不會(huì)滿意的。時(shí)下的一些官員，要說廉政，的確也做到了一塵不染，兩袖清風(fēng)；但說到勤政，卻實(shí)績(jī)平平，無(wú)所作為。這樣的官員大致有以下兩種情況：一是廉而不想為型。這種官員有一定的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，卻安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，飽食終日，無(wú)所事事，工作常年無(wú)起色；二是廉而無(wú)能型。這種官員通過非正常途徑入職，但本身組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，政策水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾能力弱。對(duì)于為官者而言，廉而不勤也可以稱之為一種腐敗。如果為官者廉而不勤就必定會(huì)影響社會(huì)的公正，危及人民的切身利益，給黨和國(guó)家?guī)砗芏嗟呢?fù)面影響。這就要求我們必須要重視勤政建設(shè)，倡導(dǎo)既“勤”又“廉”的從政精神，來回報(bào)國(guó)家和人民的殷切希望以及促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事業(yè)的和諧發(fā)展。

我們提倡為官一任，造福一方。到一個(gè)地方當(dāng)官，應(yīng)當(dāng)踏踏實(shí)實(shí)撲下身去好好大干一場(chǎng)，真正盡到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。清朝有一則寓言，大意是：“一個(gè)清官死后到閻王爺那里報(bào)到，大肆吹噓自己如何清廉。閻王爺聽后說，設(shè)官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂上設(shè)一個(gè)木偶，豈不更勝于你？當(dāng)官的爭(zhēng)辯道，我雖無(wú)功，但總也無(wú)過吧！閻王爺說，你處處只求保全自己，對(duì)皇親專權(quán)因避嫌疑而不言，對(duì)治理河患因怕麻煩而不辦，豈不負(fù)民，無(wú)功就是過！”［1］這則寓言故事實(shí)在是發(fā)人深省。黨員干部要清清白白做官，勤勤懇懇辦事，在其職、履其責(zé)，不辜負(fù)人民群眾的厚望?？傊?，在其位不謀其政的官員絕不是人民群眾所需要的。

（三）為官要實(shí)現(xiàn)廉政、勤政的有機(jī)統(tǒng)一

勤政和廉政如鳥之雙翼、車之雙輪，缺一不可。廉為基本準(zhǔn)則，廉政是為政的起碼要求；廉是勤之源，勤為廉之行，二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。不廉無(wú)以立身，不勤無(wú)以成事。如果一位領(lǐng)導(dǎo)干部“廉”字上出現(xiàn)了問題，那么他的“勤”很有可能就會(huì)成為人民的噩夢(mèng)；昏庸無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)干部再廉潔，他也只能是誤國(guó)誤民，為人民所唾。我們既要廉政，更要勤政，從政者才能秉安身立命之本，行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我們黨向來都很重視廉政和勤政建設(shè)。2008年，第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)公報(bào)明確提出要：“堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗?！保?］當(dāng)前，反腐倡謙建設(shè)存在的突出問題是：勤而不廉，廉而不勤，不勤不廉，不符合科學(xué)發(fā)展觀的勤和廉。 “勤”而不“廉”，實(shí)為勤“私”而非勤“政”，為法紀(jì)所不容；但雖“廉”不“勤”，有“位”不為，飽食終日，浪費(fèi)了國(guó)家資源和納稅人錢財(cái)，實(shí)質(zhì)上也是一種腐敗，是一種不作為的腐敗。而這些問題產(chǎn)生的主要原因是：一些干部的理想信念動(dòng)搖、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響、干部考核機(jī)制不健全、制度建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位等?？傊?，要做到廉政與勤政的有效統(tǒng)一，正如《尚書·說命中》所說的“非知之艱，行之惟艱”，還需要在實(shí)踐中摸索出一套行之有效的方法與制度。

三、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)久以來，楊震一直以清廉而名揚(yáng)千古，但他為民辦事、冒死進(jìn)諫的勤政作風(fēng)往往被人們所忽視。概而言之，楊震居官期間勞心老力，憂國(guó)憂民，做到了廉與勤的有機(jī)統(tǒng)一，這才是他完整的精神精髓所在。積極響應(yīng)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上對(duì)全黨提出的有關(guān)反腐倡廉的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨和國(guó)家的廉政建設(shè)和勤政建設(shè)相結(jié)合，是當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。深入挖掘、闡釋楊震清正廉明的高尚官德和鞠躬盡瘁死而后已的為政作風(fēng)，可以為這一課題提供有價(jià)值的理論參考，同時(shí)也可推進(jìn)對(duì)楊震思想的深度研究。

[1]余心聲.論既要廉政又要勤政[J].當(dāng)代貴州，2006(11).

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào) [EB/OL].中華人民共和國(guó)政府網(wǎng)，http://www.gov. cn/jrzg/2008-01/16/content_859953.htm.

D648.1

A

1673-1999（2012）01-0034-02

張齊東（1986-），男，河南周口人，福建師范大學(xué)（福建福州350007）公共管理學(xué)院2010級(jí)馬克思主義哲學(xué)專業(yè)碩士研究生。

2011-10-26