推進(jìn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑分析

陳 燕

（無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 無錫 214045）

2012年一季度，我國經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中的不確定性和復(fù)雜性明顯大于以往，出口增幅回落，投資、消費(fèi)增速放緩，經(jīng)濟(jì)增長呈小幅下行態(tài)勢。在全國經(jīng)濟(jì)增長下滑的情況下，長三角16個城市卻實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)增加值8859億元，平均增速9.3%，快于GDP增速0.3個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了46.4%，同比上升0.6個百分點(diǎn)。長三角服務(wù)業(yè)的發(fā)展是全國各城市主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐的一個縮影。在當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力和發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，推動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)增長新引擎作用的呼聲愈來愈高。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要特征

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代管理理念與服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級的結(jié)果，其不僅包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級后所形成的新型服務(wù)業(yè)，也包括直接因信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高人力資本投入、高技術(shù)支撐、高產(chǎn)業(yè)融合、高服務(wù)附加值、高人文關(guān)懷、高帶動效應(yīng)、低資源依賴、低環(huán)境代價等特點(diǎn)。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬、服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新、向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域縱深的不斷滲透，其發(fā)展與城市發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為一個城市現(xiàn)代化水平、文明進(jìn)步程度和城市競爭力的標(biāo)志，也成為了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是策動城市經(jīng)濟(jì)增長的新動力

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能有效推動城市各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式，提高整個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。隨著服務(wù)外包理念的推行和規(guī)模的擴(kuò)大，很多新興服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也不斷優(yōu)化升級?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步向三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)間的界限逐漸模糊，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的勢頭日益明顯。尤其對我國絕大多數(shù)以制造業(yè)為主的城市而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動機(jī)制來間接改造傳統(tǒng)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)效率的提高、生產(chǎn)交易成本的降低、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有力帶動、促進(jìn)了制造業(yè)水平的提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)相互間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個良性互動的局面，共同推動經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。如果說制造業(yè)對城市發(fā)展有著直接的推動作用，那么現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是通過對制造業(yè)的改造升級來加速城市發(fā)展進(jìn)程。可以說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能有效緩解城市就業(yè)壓力，改善生活環(huán)境。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，各種新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，其所能增加的工作崗位不容小覷?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅能解決部分社會新增人員的就業(yè)問題，同時也能吸納大量從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，極大地緩解了城市的就業(yè)壓力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能有效優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以“灰領(lǐng)”、“藍(lán)領(lǐng)”為主，而新興、新型服務(wù)業(yè)如金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)等行業(yè)由于對從業(yè)人員的素質(zhì)要求、知識要求、技術(shù)要求都較高，“白領(lǐng)”在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比重不斷增加，城市中的高收入職業(yè)也逐漸向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能有效提高和改善城市居民生活質(zhì)量。在不斷滿足市場需求的情況下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容得到不斷補(bǔ)充、拓展和優(yōu)化，居民收入隨之增長。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)也呈現(xiàn)出差異化、多元化的特點(diǎn)，居民可選擇的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域被不斷帶動擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷得以改善，消費(fèi)質(zhì)量、生活水平隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展而快速提升。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)化城市功能的助推器

城市是資本、勞動力等各種生產(chǎn)要素的集聚高地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅會加速這種要素集聚，深化社會分工、優(yōu)化資源配置、降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本、提高生產(chǎn)效率和競爭優(yōu)勢，推動城市形成比較優(yōu)勢，提升城市競爭力，還能通過服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，不斷彰顯、補(bǔ)充和優(yōu)化城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)等方面的功能，推動城市文明進(jìn)步進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、發(fā)展可持續(xù)化。城市健全的政策體系、良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)美的人居環(huán)境、便捷的交通路網(wǎng)、發(fā)達(dá)的通訊網(wǎng)絡(luò)、豐富的文化生活、與國際接軌的市場環(huán)境等還將有助于擴(kuò)大城市影響力，助推發(fā)展要素的進(jìn)一步集聚。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市創(chuàng)新升級的孵化器

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滲透到城市建設(shè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，幾乎涵蓋了創(chuàng)新體系的各個層面。一個城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的細(xì)分程度、科技含量、業(yè)態(tài)模式、品牌影響力等都代表著這個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向，體現(xiàn)了這個城市的自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，也決定了其創(chuàng)新發(fā)展的空間。城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程，是城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷凝聚的過程，也是城市品位和形象不斷完善提升的過程。

二、我國城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）階段性成果令人欣喜

1.在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重逐年攀升。2011年我國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)203 260億元，增加值占GDP的比重為43.1%，從2005年的40.3%到2011年的43.1%，我國服務(wù)業(yè)增加值年均增速11.9%，快于GDP增速0.7個百分點(diǎn)。

2.吸納勞動就業(yè)的能力不斷提高。2011年我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比例占35.7%，分別高于第一、第二產(chǎn)業(yè)0.9個百分點(diǎn)和6.2個百分點(diǎn)。2012年一季度，上海市社會服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)為275.48萬人，比去年同期增長了2.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我國當(dāng)前緩解社會就業(yè)壓力的重要渠道。

3.新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。自2004年以來，包括電子商務(wù)、計算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的我國新興服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，新增就業(yè)崗位300余萬個，法人單位數(shù)年均增長20%，呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級發(fā)展、品質(zhì)提升的內(nèi)外條件初步具備。2011年我國城市化水平首超50%，預(yù)計到2020年這一比例將達(dá)55%，城市為培育、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了良好的平臺；2011年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21 810元，比上年增長8.4%，城鄉(xiāng)居民收入水平的快速增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級為帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長提供了重要的支撐；我國固定資產(chǎn)投資中用于第三產(chǎn)業(yè)的投資持續(xù)增長，其在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重從1991年的37%增長至2011年的近56%，陸港航站建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力改善了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展“硬環(huán)境”；我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動我國實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)已成為大家的共識；我國加入世貿(mào)組織為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的開放和融資發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

（二）發(fā)展問題須直面修正

1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中勞動密集型的批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級后所形成的新型服務(wù)業(yè)所占比重較大，占主導(dǎo)地位，而高附加值、知識和技術(shù)密集型的如研發(fā)設(shè)計、信息傳輸、計算機(jī)及軟件服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、社會服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)份額總體規(guī)模較小，代表現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模難以進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.市場開放程度低。在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的諸多領(lǐng)域存在著市場準(zhǔn)入限制，壟斷現(xiàn)象依然存在，社會資本難以進(jìn)入，服務(wù)質(zhì)量難以保證，消費(fèi)需求難以滿足。此外，由于當(dāng)前我國事業(yè)單位和國有企業(yè)改革不徹底，后勤服務(wù)社會化改革滯后，致使許多本可以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、商業(yè)化運(yùn)作的服務(wù)領(lǐng)域，卻被當(dāng)作公益性、福利性的社會事業(yè)來辦，服務(wù)的社會化、專業(yè)化程度不高。市場機(jī)制在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源的配置中難以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革開放的進(jìn)程。

3.法律法規(guī)不健全，監(jiān)管不到位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對制度環(huán)境的依賴性很強(qiáng)，良好的市場規(guī)范和有效的市場監(jiān)管是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要條件。但我國對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的監(jiān)管力度還不足，市場秩序混亂，不少服務(wù)性企業(yè)誠信缺失，亂收費(fèi)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，損害了消費(fèi)者權(quán)益和公共利益，抑制了部分消費(fèi)需求，也嚴(yán)重影響了投資者對市場的信心，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

4.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏自有核心技術(shù)，又缺乏自主創(chuàng)新研發(fā)能力，所能提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)難以突破在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的尷尬局面，服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很低，參與國際競爭的能力也極弱。

5.服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，品牌意識差。雖然近些年我國現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)承接外包業(yè)務(wù)的能力有所增強(qiáng)，但總體規(guī)模都較小，打造服務(wù)品牌的意識不強(qiáng)，這與西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)模和經(jīng)營管理理念上存在較大的差距，也影響到了服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)水平的提升。

6.高端服務(wù)人才嚴(yán)重短缺。雖然我國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員逐年遞增，但高端服務(wù)人才培養(yǎng)跟不上，高級管理和技術(shù)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，人才梯隊結(jié)構(gòu)性問題嚴(yán)重制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、推進(jìn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）營造良好的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h3>

除了繼續(xù)完善城市交通路網(wǎng)、人居環(huán)境、商務(wù)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)之外，政府更要注重與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的、與世界經(jīng)濟(jì)接軌的市場制度、政策法規(guī)、監(jiān)管制度、信用體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才支撐等方面的軟環(huán)境建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公開、平等、開放的外部環(huán)境。

1.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化改革。一要打破市場分割、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，合理放寬市場準(zhǔn)入條件和范圍，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入電信、鐵路、民航、港口、公用事業(yè)、廣播電視等壟斷性領(lǐng)域，鼓勵其以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，形成多元投資主體參與市場公平競爭，推動其服務(wù)質(zhì)量的改善和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展效率的提高。二要推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的后勤服務(wù)社會化，引入服務(wù)外包競爭機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)化分工，將后勤服務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與原單位剝離，使原先的自我服務(wù)向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2.優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策扶持力度。各城市政府固然要在財政、稅收等方面給予現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)一定的政策支持，更要在營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公開、透明、健康、有序的發(fā)展環(huán)境上提供有效的制度保障。比如：通過制定城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好政府對現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用；通過完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織對服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)揮好政府對現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)市場競爭行為的規(guī)范作用；通過制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及從業(yè)人員相關(guān)資格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，規(guī)范企業(yè)行為，理順服務(wù)生產(chǎn)，發(fā)揮好政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展市場資源的協(xié)調(diào)作用，保證產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；通過體制機(jī)制創(chuàng)新，排除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展中的制度性障礙，積極參與培育具有國際競爭力的服務(wù)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，擴(kuò)大城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的承載能力。

3.積極培育和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。高人力資本含量是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要特征，專業(yè)化的服務(wù)供給和服務(wù)創(chuàng)新能力也是構(gòu)筑城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。結(jié)合我國各城市當(dāng)前專業(yè)化、高知識、高技能的服務(wù)人才短缺現(xiàn)象，各城市必須采取人才興業(yè)戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，注重人才培育和使用的制度建設(shè)。一要構(gòu)筑分層現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，做好專業(yè)人才儲備，具體包括：大力發(fā)展職業(yè)教育，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)；深化高等教育，促進(jìn)高等院校積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)；擴(kuò)大社區(qū)教育，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；二要建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才激勵機(jī)制，加強(qiáng)招才引才載體建設(shè)，暢通人才柔性流動機(jī)制，加快吸引更多國內(nèi)外的優(yōu)秀的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才集聚；三要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，建設(shè)一批國家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和若干重要的共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺；四是推行職業(yè)制和證書制度，完善人才考評體系，在競爭中提高人才的使用效率。

（二）練好強(qiáng)勁的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)功，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級

1.優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著專業(yè)化分工的深化和企業(yè)服務(wù)活動外置趨勢的發(fā)展，國際國內(nèi)制造業(yè)競爭越來越多地依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。因此，我國在努力達(dá)成世界制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)的過程中，要加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展，著力推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、品牌營銷、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中的比重，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從已經(jīng)發(fā)展較充分和成熟的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)“一條腿走路”向和以高技術(shù)含量、高附加值和高生產(chǎn)率為特征的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“兩條腿跨越”的模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展模式。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要注重外延型的規(guī)模擴(kuò)張，也要注重內(nèi)涵型的質(zhì)量提高，重點(diǎn)在于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的科技含量和創(chuàng)新水平。一要擴(kuò)大開放，通過引進(jìn)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次，引入全新服務(wù)理念，構(gòu)建全新服務(wù)體系；二要鼓勵和培育本土服務(wù)外包企業(yè)積極承接國際服務(wù)外包項(xiàng)目，參與國際競爭，提升服務(wù)水平；三要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群集聚發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完善集聚區(qū)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目向集聚區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、信息、管理、環(huán)境共享，努力提升集聚區(qū)功能；四要大力扶持創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)成長，促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)服務(wù)新產(chǎn)品就地產(chǎn)生效益，鼓勵服務(wù)產(chǎn)品外溢；五要創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用和產(chǎn)出，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的變革和改造。

[1]長三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快 服務(wù)業(yè)占比近半壁江山[EB/OL].2012-05-14[2012-05-30].http://www.people.com.cn.

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