衛(wèi)生職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)“一對(duì)一”構(gòu)建模式及交流崗位執(zhí)業(yè)合法性的研究

張 志，向太平，李 輝，代明真，王 靜，鐘冬民

（河源市衛(wèi)生學(xué)校，廣東 河源 517300）

衛(wèi)生職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)“一對(duì)一”構(gòu)建模式及交流崗位執(zhí)業(yè)合法性的研究

張 志，向太平，李 輝，代明真，王 靜，鐘冬民

（河源市衛(wèi)生學(xué)校，廣東 河源 517300）

近年來(lái)，衛(wèi)生職業(yè)教育在我國(guó)蓬勃發(fā)展，原有的師資隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足教學(xué)的需要，因此，國(guó)家大力提倡發(fā)展“雙師型”專業(yè)教師以提高教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)收集全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、教育部等機(jī)構(gòu)歷年來(lái)頒布的與衛(wèi)生職業(yè)教育有關(guān)的規(guī)章資料，參考專家學(xué)者關(guān)于“雙師型”專業(yè)教師概念與內(nèi)涵的界定，對(duì)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性、兼職教師的概念與聘用的合法性及從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職教師到學(xué)校執(zhí)教的合法性等問(wèn)題進(jìn)行研究，并邀請(qǐng)河源市教育局、衛(wèi)生局、人事局、課題合作醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及法律界人士開(kāi)會(huì)研討，進(jìn)行理論論證研究，提出修改建議和意見(jiàn)。

“雙師型”教師；一對(duì)一構(gòu)建模式；交流執(zhí)業(yè)；合法性

對(duì)于衛(wèi)生職業(yè)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，國(guó)家高度重視，出臺(tái)了相關(guān)的政策文件，如《教育部關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出，到2010年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師規(guī)模達(dá)到130萬(wàn)人，其中專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中持有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)要在50%以上[1]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。為了實(shí)現(xiàn)大幅度提高“雙師型”教師數(shù)量的目標(biāo)，我們提出“一對(duì)一”構(gòu)建模式。

為了探討“一對(duì)一”構(gòu)建模式是否符合現(xiàn)有法律，我們搜集整理了歷年來(lái)與衛(wèi)生職業(yè)教育有關(guān)的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)“一對(duì)一”構(gòu)建模式的概念與意義、“雙師型”教師概念與內(nèi)涵的界定、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性、兼職教師概念與聘用的合法性、從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員到學(xué)校執(zhí)教的合法性問(wèn)題進(jìn)行研究，梳理其內(nèi)在的聯(lián)系，為“一對(duì)一”構(gòu)建模式的開(kāi)展提供法律依據(jù)。

1 “一對(duì)一”構(gòu)建模式的概念與意義

（1）“一對(duì)一”構(gòu)建模式即衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校的一位專業(yè)教師與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同一專業(yè)的技術(shù)人員結(jié)成對(duì)子，共同完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)?！耙粚?duì)一”構(gòu)建模式分為3個(gè)階段：第一階段，一位專業(yè)教師與一位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員結(jié)成“一對(duì)一”；第二階段，一位專業(yè)教師與一個(gè)科室全體專業(yè)技術(shù)人員結(jié)成“一對(duì)一”；第三階段，一個(gè)專業(yè)教研室全體教師與一個(gè)科室全體專業(yè)技術(shù)人員結(jié)成“一對(duì)一”。

（2）“一對(duì)一”構(gòu)建模式的意義：使專業(yè)課教師在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一線專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下參與臨床實(shí)踐，獲得實(shí)踐技能；學(xué)校教師對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行教育教學(xué)方式方法的指導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職教師教學(xué)能力的提高，最終目標(biāo)是使學(xué)生的理論和實(shí)踐技能都得到更好的發(fā)展；培養(yǎng)一大批符合“雙師型”教師要求的專、兼職教師，解決現(xiàn)階段衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校師資短缺的問(wèn)題；解決學(xué)生理論與實(shí)踐、學(xué)校教育與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)之間的銜接問(wèn)題，使學(xué)生更好地適應(yīng)臨床實(shí)際；“一對(duì)一”構(gòu)建模式如能長(zhǎng)期堅(jiān)持，可以有效地解決“雙師型”教師退化的問(wèn)題[2]。

2 “雙師型”教師的概念與內(nèi)涵

2.1 “雙師型”教師的概念

教育部指出，“雙師型”教師是同時(shí)具備教師資格和相關(guān)技術(shù)資格，從事職業(yè)教育工作的教師?！半p師型”教師是教育教學(xué)能力和工作經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，對(duì)提高職業(yè)教育教學(xué)水平具有重要意義。

2.2 “雙師型”教師的發(fā)展歷史

最早提出“雙師型”教師概念的是王義澄先生[3]。1997年國(guó)家教育委員會(huì)指出，中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師及實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，不僅可以評(píng)聘教師職務(wù)，同時(shí)，也可以申請(qǐng)?jiān)u定相應(yīng)專業(yè)（工種）的技術(shù)資格，各地方和行業(yè)的有關(guān)評(píng)審組織應(yīng)接受職業(yè)學(xué)校教師申報(bào)評(píng)定相應(yīng)專業(yè)（工種）的技術(shù)資格[4]。這是教育部門對(duì)“雙師型”教師的首次認(rèn)可。此后出現(xiàn)了“雙師型”教師研究的熱潮，研究者對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵和界定標(biāo)準(zhǔn)有不同的理解，綜合起來(lái)有以下6種代表性觀點(diǎn)：一是“雙證”說(shuō)；二是“雙能（雙素質(zhì)）”說(shuō)；三是“疊加”說(shuō)；四是“雙職稱”說(shuō)[5]；五是“雙層次”說(shuō)[6]；六是“特定”說(shuō)。

2.3 “雙師型”教師的內(nèi)涵

教育部辦公廳在《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》的附件——《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》中對(duì)“雙師型”教師的內(nèi)涵再次做了明確闡述：“雙師”素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師[7～8]：⑴有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書，有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者）；⑵近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。

2.4 “雙師型”教師與“雙師型”教師隊(duì)伍的區(qū)別

潘若龍認(rèn)為“雙師型”教師隊(duì)伍是指以“雙師型”教師為主，以專業(yè)實(shí)踐教師等為輔的具有“雙師”結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍。一支優(yōu)秀的“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍要求其中的“雙師型”教師、實(shí)踐指導(dǎo)教師和專業(yè)理論教師等在整個(gè)隊(duì)伍中所占的比例恰當(dāng)，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等合理搭配，以最小的人力資本投入獲得職業(yè)教育教學(xué)效果的最大化，培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代要求的人才[9]。如同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以全科醫(yī)生為主體，衛(wèi)生職業(yè)教育教師隊(duì)伍也應(yīng)以“雙師型”教師為主體，但不可能也不必要所有的教師都成為“雙師型”教師。當(dāng)前的主要矛盾是“雙師型”教師數(shù)量相對(duì)不足，所以首要任務(wù)是大力培養(yǎng)“雙師型”教師。

3 衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合法性探討

3.1 衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的可能途徑

要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要明確專業(yè)教師要到何種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。高職、中職專業(yè)目錄一般包括臨床醫(yī)學(xué)類、護(hù)理類、藥學(xué)類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、衛(wèi)生管理類等大的類別，專業(yè)教師屬于上述類別之一，對(duì)應(yīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、生物制品與醫(yī)療衛(wèi)生器材生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)。

3.2 衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師要具備何種條件才可以在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)

《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)[10]。其他類型專業(yè)技術(shù)人員也實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，在此不一一贅述。

3.3 已經(jīng)獲得資格證書且未注冊(cè)者可將執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)在合作醫(yī)院

《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》[11]規(guī)定：“申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表；（二）二寸免冠正面半身照片兩張；（三）《醫(yī)師資格證書》；（四）注冊(cè)主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)的健康體檢表；（五）申請(qǐng)人身份證明；（六）醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的擬聘用證明；（七）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。”其中的難點(diǎn)是醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的擬聘用證明，牽涉到勞動(dòng)合同和責(zé)權(quán)利分擔(dān)的問(wèn)題，可以通過(guò)學(xué)校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法和執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法規(guī)定的注冊(cè)條件與醫(yī)師注冊(cè)基本相同，

3.4 衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師可多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》[12]規(guī)定：“一、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是指醫(yī)師在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)，不包括醫(yī)師外出會(huì)診。二、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)行分類管理：醫(yī)師受聘在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。”據(jù)此通知精神，學(xué)校教師具有醫(yī)師職稱的可以向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)黾雍献麽t(yī)院為執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。

3.5 衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師去醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的意義

未來(lái)社會(huì)對(duì)衛(wèi)生職業(yè)教育專業(yè)教師提出了更高的要求，既要懂理論教學(xué)，又要懂實(shí)踐教學(xué)；既要有教師資格，還要有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格；既要參加教育理論學(xué)習(xí)，還需跟上醫(yī)學(xué)知識(shí)飛速發(fā)展的步伐?！半p師型”教師必將發(fā)揮更大的作用，對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)形式也將發(fā)生改變，“一對(duì)一”構(gòu)建模式就是一次有益的探索。“一對(duì)一”構(gòu)建模式中有執(zhí)業(yè)資格證書的教師到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)符合現(xiàn)有法律規(guī)定，但除了個(gè)人自覺(jué)的職業(yè)發(fā)展，單位的重視與培養(yǎng)，更重要的是在國(guó)家在制度層面提供支撐，才能更好地促進(jìn)“雙師型”教師的培養(yǎng)與發(fā)展。

4 臨床一線醫(yī)務(wù)人員受聘為學(xué)校教師的合法性依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》提出，學(xué)校應(yīng)積極聘任企業(yè)工程技術(shù)、管理人員和能工巧匠任兼職教師。職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教師可實(shí)行教師職稱和專業(yè)技術(shù)職稱雙職稱制[13]。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出，職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任教師。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供方便[14]。

從以上規(guī)章可以看出，在我國(guó)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校聘用臨床醫(yī)務(wù)人員作為教師進(jìn)行教學(xué)是合法的。

4.1 醫(yī)務(wù)人員任職教師的合法性探討

（1）《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》指出，學(xué)校所聘人員原則上應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)工以上技術(shù)等級(jí)資格，具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和較高的技能水平，要能勝任教育教學(xué)工作[15]。

（2）《中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施辦法》特聘兼職教師必須具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和較高的技能水平，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)工以上職業(yè)資格，或者是在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域享有較高聲譽(yù)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特殊技能的能工巧匠，品行端正，身心健康，能夠勝任相應(yīng)的教學(xué)工作[16]。

（3）《廣東省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理工作規(guī)程》指出，具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上專業(yè)技能資格證書或在本行業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域中有較高專業(yè)技術(shù)水平和豐富經(jīng)驗(yàn)，具有特殊專業(yè)技能的人員，經(jīng)專業(yè)科（組）和教務(wù)管理部門考核合格后，方可聘任衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師[17]。

4.2 教師專業(yè)化相關(guān)法律法規(guī)匯編

以上規(guī)章的共同之處是要求學(xué)歷，專業(yè)職稱，教師資格和教學(xué)、實(shí)踐能力相結(jié)合。現(xiàn)實(shí)的情況是一般醫(yī)務(wù)人員有本科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱，但他們中大多數(shù)人都沒(méi)有教師資格。隨著教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快，我們認(rèn)為：此類教師也是教師的一種基本類型，需要符合教師最基本的要求，才能跟上時(shí)代的要求。以下探討教師的基本要求，對(duì)教師所要具備的能力素養(yǎng)予以介紹。

（1）《中華人民共和國(guó)教育法》指出國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)聘任制度，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)[18]。

（2）《中華人民共和國(guó)教師法》指出國(guó)家實(shí)行教師資格制度。中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格[19]。

（3）《教師資格條例》指出取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷，依照教師法第十一條的規(guī)定執(zhí)行。不具備教師法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請(qǐng)獲得教師資格，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家舉辦的或者認(rèn)可的教師資格考試。具備教師法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)教師資格考試合格的公民，可以依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定其教師資格[20]。

（4）《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》指出中國(guó)公民在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)具備教師資格[21]。

（5）《教育部關(guān)于印發(fā)〈教師資格證書管理規(guī)定〉的通知》指出，教師資格證書是持證人具有國(guó)家認(rèn)定的教師資格的法定憑證。在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中從事教師工作的人員，必須依法取得教師資格，并持有相應(yīng)的教師資格證書[22]。

此通知要求所有從事教師工作的人員都要具有教師資格，與中華人民共和國(guó)教師法、教師資格條例和教師資格條例實(shí)施辦法中只要求專門從事教育教學(xué)工作的教師要具有教師資格證書有抵觸。依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十三條規(guī)定[23]，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。所以應(yīng)以《教師資格證書管理規(guī)定》為準(zhǔn)，包括兼職教師在內(nèi)的所有教師均需具有教師資格和證書。

4.3 教師素養(yǎng)的基本要求

合格的教師所具有的基本素養(yǎng)包括：高尚的師德；寬厚的文化素養(yǎng)；專門的教育素養(yǎng)；健康的心理素質(zhì)[24]。

5 衛(wèi)生技術(shù)人員是否具備任教條件

（1）《關(guān)于醫(yī)務(wù)人員業(yè)余服務(wù)和兼職工作管理的規(guī)定》指出：在保質(zhì)保量地完成本職工作、不影響醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)提高和身體健康的前提下，縣（區(qū)）級(jí)以上醫(yī)療單位可以有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展業(yè)余業(yè)務(wù)，并允許一些技術(shù)骨干經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)應(yīng)聘在其他單位兼職。醫(yī)務(wù)人員業(yè)余業(yè)務(wù)指利用業(yè)余時(shí)間從事門診、查房、手術(shù)、體檢、教學(xué)、咨詢等業(yè)務(wù)活動(dòng)；兼職指中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)聘到外單位兼任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)，從事醫(yī)療、教學(xué)、科研等有償業(yè)務(wù)[25]。

（2）《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要采取專職與兼職相結(jié)合的方式，聘用部分兼職技術(shù)骨干[26]。

（3）《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革配套文件的通知》指出：衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在保證完成本職工作、不損害本單位經(jīng)濟(jì)利益和不違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，經(jīng)本單位批準(zhǔn)并簽訂協(xié)議后，可以兼任其他工作，取得相應(yīng)的合理報(bào)酬[27]。

上述3個(gè)條例說(shuō)明學(xué)校聘用醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行教學(xué)工作是可行的。現(xiàn)通過(guò)對(duì)“一對(duì)一”構(gòu)建模式的概念與意義、“雙師型”教師概念與內(nèi)涵的界定、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)合法性以及從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員到學(xué)校執(zhí)教的合法性問(wèn)題進(jìn)行研究，明確了“雙師型”教師的概念，從法律層面確認(rèn)了衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校教師到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)教師到學(xué)校執(zhí)教都是合乎規(guī)定的，這些必將為“一對(duì)一”構(gòu)建模式的順利運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。

[1]教育部辦公廳.教育部關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)[S].2007-04-13.

[2]肖玲君.雙師型教師理論研究的誤區(qū)[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)高等教育研究所，2008.

[3]王義澄．建設(shè)雙師型?？平處熽?duì)伍[N]．中國(guó)教育報(bào)，1990-12-05（3）．

[4]國(guó)家教委.國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)[S].1997-09-24.

[5]盧雙盈．職業(yè)教育雙師型教師解析及其師資隊(duì)伍建設(shè)[J]．職業(yè)技術(shù)教育，2002（23）：40-43．

[6]姚貴平．解讀職業(yè)教育雙師型教師[J]．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2002（6）：12-16．

[7]教育部.雙師型教師[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename=1267342373750173&infoid=1267343192463183，2010-02-28.

[8]教育部辦公廳.關(guān)于全面開(kāi)展高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知[S].2004-04-12.

[9]潘若龍.長(zhǎng)春市職業(yè)學(xué)校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，2009.

[10]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì).中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法[S].1998-06-26.

[11]衛(wèi)生部.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法[S].1999-07-16.

[12]衛(wèi)生部.衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知[S].2009-09-11.

[13]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)[S].1994-07-03.

[14]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法[S].1996-05-15.

[15]教育部財(cái)政部.教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)[S].2006-12-26.

[16]教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳.中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目實(shí)施辦法[S].2007-08-29.

[17]廣東省職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì).廣東省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理工作規(guī)程[S].2004-03-16.

[18]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì).中華人民共和國(guó)教育法[S].1995-03-18.

[19]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì).中華人民共和國(guó)教師法[S].1993-10-31.

[20]國(guó)務(wù)院.教師資格條例[S].1995-12-12.

[21]教育部.《教師資格條例》實(shí)施辦法[S].2000-09-23.

[22]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《教師資格證書管理規(guī)定》的通知[S].2001-08-08.

[23]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì).中華人民共和國(guó)立法法[S].2000-03-15.

[24]王道俊，郭文安.教育學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2009.

[25]衛(wèi)生部.關(guān)于醫(yī)務(wù)人員業(yè)余服務(wù)和兼職工作管理的規(guī)定[S].1989-04-13.

[26]中共中央組織部、人事部、衛(wèi)生部.關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)[S].2000-03-30.

[27]衛(wèi)生部.關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革配套文件的通知[S].2002-12-27.

G630

A

1671-1246（2012）10-0021-03

衛(wèi)生部科學(xué)研究基金項(xiàng)目（09-YB24）子課題成果