聚焦海外劃定紅線

中國海油立足全球經(jīng)營管控，以合規(guī)為指引、文化為基礎(chǔ)、價值為導(dǎo)向，培育海外合規(guī)道德文化，并將其核心理念貫穿于公司管理制度，制定橫向到邊覆蓋海外公司所有業(yè)務(wù)模塊、縱向到底直達(dá)海外業(yè)務(wù)執(zhí)行前端的合規(guī)管理體系，專家們認(rèn)為，不僅實現(xiàn)了中國海油合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合，而且凸顯了中國海油對海外合規(guī)管理的前瞻性和全局性，為其他央企起到示范帶頭作用，為國家制定相關(guān)政策提供了參考依據(jù)和借鑒實例。

賈鸞（國家預(yù)防腐敗局海外處處長）：

中國海油的海外合規(guī)體系結(jié)合目前央企進(jìn)軍海外市場所面臨的新情況，以及我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》這一大背景，2006年起對經(jīng)營過程中的風(fēng)險進(jìn)行深入分析，建立起以“防范、檢查、應(yīng)對”為中心的海外合規(guī)體系理論框架，并制定合規(guī)戰(zhàn)略，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，明確海外員工應(yīng)當(dāng)遵守的外部規(guī)范和內(nèi)部制度，并以內(nèi)部審計、內(nèi)控評價、財控投訴、舞弊調(diào)查等，監(jiān)督海外違規(guī)現(xiàn)象。從構(gòu)想到全面推廣一直走在央企前列，凸顯了其在海外合規(guī)領(lǐng)域的前瞻性和原創(chuàng)性，是十分必要和及時的，為其他央企合規(guī)體系的建設(shè)提供了借鑒實例。

邵飛（國務(wù)院國資委紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任）：

中國海油海外合規(guī)管理體系通過開展案例教育、專業(yè)培訓(xùn)等活動強(qiáng)化海外運(yùn)營的合規(guī)意識。一方面，采用簽署合規(guī)承諾書等方式，將當(dāng)?shù)毓蛦T納入合規(guī)管理體系，使其按照公司合規(guī)管理要求開展工作，充分實現(xiàn)制度與文化相融合。另一方面，將海外供應(yīng)商、承包商的管理納入到合規(guī)管理機(jī)制中，引入違規(guī)禁入機(jī)制，強(qiáng)化評價機(jī)制，對違規(guī)的承包商、供應(yīng)商予以終止合作或取消其承攬公司項目的準(zhǔn)入資格。因此，將海外機(jī)構(gòu)、海外員工和海外供應(yīng)商全面納入海外合規(guī)管理體系，擺正合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進(jìn)。

該體系充分體現(xiàn)了原則性與靈活性，能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，使其更能體現(xiàn)中國海油特色、時代特色，并且更具實用性及可操作性。

陸靜民（中國海油黨組紀(jì)檢組成員）：

中國海油的海外合規(guī)管理體系將相關(guān)法律、規(guī)則、準(zhǔn)則的要求，嵌入業(yè)務(wù)流程具體環(huán)節(jié)，全面引進(jìn)嵌入式合規(guī)管理模式，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”和“全方位、全流程、全覆蓋”，不僅提高了合規(guī)過程控制能力和人員執(zhí)行力，而且強(qiáng)化了合規(guī)風(fēng)險管理的及時性和有效性，實現(xiàn)了崗、責(zé)、人相匹配，由此形成內(nèi)部合規(guī)管理機(jī)制與業(yè)務(wù)管理流程的聯(lián)動。同時，通過積極引入前饋和柔性控制手段，為員工海外履職和海外資產(chǎn)合規(guī)經(jīng)營明確了應(yīng)遵守的商業(yè)道德和應(yīng)履行的商業(yè)行為，并對特殊情況下合理規(guī)避風(fēng)險及員工救助措施作出了提示和指引，變革了已有管理體系以懲戒為主的格局。

龐建（中國海洋石油國際公司副總裁）：

中國海油將海外業(yè)務(wù)、海外員工和海外供應(yīng)商全面納入海外合規(guī)管理體系，以道德文化建設(shè)為基石，著力于預(yù)防，通過強(qiáng)制糾偏使道德行為固化，采取事前、事中、事后全方位監(jiān)督。對海外當(dāng)?shù)貑T工和供應(yīng)商灌輸合規(guī)運(yùn)營為核心的企業(yè)價值觀，使其按照公司合規(guī)管理要求開展工作，確保都能遵循國際規(guī)則，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、習(xí)俗慣例，擺正合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進(jìn)。

中國海油海外合規(guī)管理體系的構(gòu)建實施推動公司海外運(yùn)營向系統(tǒng)化、自覺化和專業(yè)化的方向發(fā)展，構(gòu)建了“事事都有制度覆蓋、人人都受程序約束”的全方位、全流程、全覆蓋的海外合規(guī)管理。這有效規(guī)避了海外運(yùn)營風(fēng)險，強(qiáng)化了海外資產(chǎn)的監(jiān)管，全面提升了公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理的能力，實現(xiàn)了公司合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合，具有較強(qiáng)的操作性和實踐性，是十分必要和及時的。