中國宜爭取國際天然氣市場定價權(quán)

□ 文/霍天翔

與原油不同，天然氣市場是區(qū)域性的，主要的消費市場有三個：北美、歐洲和亞太。迄今天然氣尚未形成全球性基準價，主要價格形式有六種，其中三類（氣對氣競爭、油價指數(shù)，以及政府監(jiān)管）占世界天然氣定價方法（按消費價）的90%左右。當前，我國在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的定價形式分為天然氣出廠價實行政府指導價以及管網(wǎng)天然氣實行市場調(diào)節(jié)價兩種。

按照氣源生產(chǎn)分類，我國現(xiàn)有的天然氣分為自產(chǎn)天然氣與進口天然氣（又被劃分為管輸氣與LNG）。其中，當前我國進口的天然氣價格倒掛。究其原因，對比國際原油價格，我國天然氣價格只相當油品價格的三成，而國際平均水平是六成左右。由此可見，中國在全球天然氣定價權(quán)中“失語”，直接導致我國在進口天然氣的過程中，大量外匯流失。這樣，一方面國產(chǎn)天然氣資源匱乏，一方面國內(nèi)需求潛力巨大，這就是我國天然氣供需的基本情況。

從國際經(jīng)驗和發(fā)展歷史看，定價權(quán)的角力離不開金融支持，離不開交易市場體系，僅憑生產(chǎn)或消費規(guī)模是遠遠不夠的。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和天然氣市場的巨大容量，決定了中國可以對亞太乃至全球天然氣市場產(chǎn)生影響，主要欠缺的是沒有一個市場化的交易平臺，在目前全球定價規(guī)則和交易體系尚未完全確定之時，中國有必要、也有能力參與國際天然氣博弈，提高天然氣交易市場的知情權(quán)、話語權(quán)，謀求定價權(quán)。

目前，國際上較成熟的歐、美天然氣交易，是由期貨市場和現(xiàn)貨市場共同組成的，兩者相輔相成，共同決定天然氣的買賣價格和市場走勢；而在亞太地區(qū)，卻尚未推出天然氣期貨品種，也沒有形成具有較大影響力的現(xiàn)貨市場。因此，中國可以建立一個能夠反映中國乃至亞太地區(qū)天然氣市場供需關(guān)系、消費結(jié)構(gòu)和資源稀缺程度的開放、競爭、規(guī)范、有序的現(xiàn)代石油市場體系為目標，逐步推動天然氣現(xiàn)貨、期貨市場建設(shè)。

建立中國的天然氣交易市場，定位應(yīng)該是一個國際性市場，目標是形成一個亞太地區(qū)的天然氣基準價格。首先，在國內(nèi)推出天然氣現(xiàn)貨交易品種和相關(guān)金融產(chǎn)品。待具備相關(guān)條件后，擇機引進境外天然氣相關(guān)資源企業(yè)和投資機構(gòu)，建立覆蓋周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)貨市場、中遠期交易和期貨市場并行的多層次天然氣交易市場體系。市場中的交易主體，涵蓋國內(nèi)外主要天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，天然氣用戶、貿(mào)易商、金融企業(yè)和具備相應(yīng)條件的投資機構(gòu)。

在現(xiàn)貨市場上，為了保證民生用氣以及國家能源戰(zhàn)略利益，市場中交易氣源主要為進口管道天然氣和液化天然氣，現(xiàn)貨競買方式為主；不同進口氣源以統(tǒng)一價格為基準，依據(jù)不同熱值、組份，以及運送到交割地的運費，換算成各自價格；計價單位為元/MMBtu，采用“凈價交易”。其中，交易進口氣體通過現(xiàn)有管網(wǎng)、天然氣儲氣庫、LNG接收站進行交割，PNG在基準交割地或雙方協(xié)商確定的門站交割后，通過管道再運輸；LNG通過槽車運輸。合約買賣雙方根據(jù)合約在基準交割地交割，但可在成交后協(xié)商變更交割地點，同時通知交易所。進口天然氣賣方必須確保提供足夠規(guī)模的資源，能夠連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，擁有與其供氣能力相適應(yīng)的接收、倉儲和運輸設(shè)施；買方必須達到一定規(guī)模的天然氣使用量或天然氣承銷能力，且具備相應(yīng)的資金和信用水平。

隨著市場體系的逐步建立，也可以適時出臺相關(guān)的天然氣金融產(chǎn)品，新產(chǎn)品的設(shè)計或?qū)⑻嵘M口天然氣交易市場的活躍度，用以增加市場吸引力，提升市場的流動性、降低交易市場風險、保證現(xiàn)貨競拍合約的順利發(fā)行；同樣還有利于防范各類風險，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；更可以運用資本手段，進行資源配置，吸引海外的天然氣生產(chǎn)商進入中國市場銷售，拉底國內(nèi)進口天然氣售價。

綜上所述，建立中國進口天然氣市場體系是大勢所趨，有利于提升中國在世界天然氣市場格局中的戰(zhàn)略地位。同時，在“十二五”開局之年，積極響應(yīng)國家建設(shè)低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策號召，結(jié)合國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建立多層次的天然氣交易市場，發(fā)售基于天然氣的金融產(chǎn)品，有利于理順目前國內(nèi)天然氣與其它可替代能源的比價失衡的問題；有利于促進資源節(jié)約、引導天然氣資源的合理配置。并且，最終實現(xiàn)我國在國際天然氣市場上的定價話語權(quán)。