論發(fā)展的正義維度及其評價

□何建華

論發(fā)展的正義維度及其評價

□何建華

正義是社會發(fā)展的核心價值，是社會發(fā)展的基本目標(biāo)，也是社會發(fā)展的最佳狀態(tài)。對發(fā)展進(jìn)行正義評價是發(fā)展合理性的基本要求，也是對發(fā)展進(jìn)行倫理評價的基本尺度。對發(fā)展進(jìn)行正義評價必須堅持自由與秩序相統(tǒng)一、效率與公平相統(tǒng)一、德性與幸福相一致、經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的原則。只有這樣，才能有效地引導(dǎo)社會發(fā)展向著有利于人的全面發(fā)展方向演進(jìn)。

發(fā)展;正義;發(fā)展正義;評價

在和平與發(fā)展成為世界主題的今天，隨著傳統(tǒng)發(fā)展模式單向度價值取向及其危害日益凸現(xiàn)，社會不公正在發(fā)展領(lǐng)域中日漸普遍，發(fā)展正義問題正成為當(dāng)代社會發(fā)展面臨的重要課題。發(fā)展正義既是對發(fā)展實踐合理性反思的產(chǎn)物，也是對發(fā)展合理性的價值追求。發(fā)展正義內(nèi)蘊著人們對發(fā)展的價值思考和意義追問。對發(fā)展進(jìn)行正義評價，是發(fā)展的價值論和目的論基礎(chǔ)，它直接決定著對發(fā)展含義、發(fā)展綱領(lǐng)、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展動力、發(fā)展道路、發(fā)展模式的理解。堅持發(fā)展的正義之維，就是把人的尊嚴(yán)和價值、人的自由作為發(fā)展的根本，實現(xiàn)發(fā)展實踐的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，實現(xiàn)發(fā)展的歷史尺度與正義尺度的統(tǒng)一，這是發(fā)展正義的精神和實質(zhì)。

一、發(fā)展追求正義維度的必然性

人類的發(fā)展實踐既具有規(guī)律性，又具有價值性。人類發(fā)展史表明，發(fā)展蘊涵著正義觀，人們對發(fā)展的追求蘊涵著對正義的不斷探索。正義作為人類對自身生命的最高價值之追問和原則之表達(dá)，實質(zhì)上就是把人的價值、人的尊嚴(yán)、人的自由和全面發(fā)展作為根本主題，追求正義就是追求人類的尊嚴(yán)和崇高、追求人的價值和自由的存在本質(zhì)。人類發(fā)展過程是一個人們探求發(fā)展的正義性的過程，也是一個人們確立發(fā)展的正義尺度的過程。因而，發(fā)展總是具有正義性的。

一方面，發(fā)展蘊涵著正義觀。發(fā)展必然包含處理人們利益關(guān)系的合理方式。人們的利益關(guān)系總是隨著社會發(fā)展而改變的。人們總是在發(fā)展實踐中產(chǎn)生新的利益關(guān)系，調(diào)整原有的利益關(guān)系，拋棄不合理的利益關(guān)系。因此，人們之間利益關(guān)系的合理性、正義性、道德性，從根本上說，是由發(fā)展實踐所決定的，人們之間利益關(guān)系的處理也是在發(fā)展中實現(xiàn)的。不僅如此，發(fā)展還為人們提供適宜于人生存的條件。對于人來說，發(fā)展既為人們提供越來越多、越來越豐富的物質(zhì)生活資料，使人們得以生存下去，毋需因物質(zhì)財富的匱乏而進(jìn)行不斷的、殘酷的生存斗爭，并不斷提高自己的生活質(zhì)量;發(fā)展又為人們提供越來越多的閑暇時間，使人們有更多的充裕時間來從事越來越廣泛而有意義的活動，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。發(fā)展的總目標(biāo)是最大限度的生存、尊重和自由，這是發(fā)展目標(biāo)的應(yīng)然層面。

另一方面，正義是發(fā)展的價值目標(biāo)和尺度。正義本身就是社會發(fā)展的目的、過程和結(jié)果。從一定意義上講，社會公正和社會發(fā)展是同一種社會狀態(tài)，同一發(fā)展過程。正義不是作為外在相關(guān)性，而是作為內(nèi)在規(guī)定性，決定著發(fā)展的性質(zhì)和趨向。

第一，正義是社會發(fā)展的核心價值之一。發(fā)展是社會有機體的和諧共進(jìn)，不僅要有生產(chǎn)力的提高，物質(zhì)財富的豐裕，還要有社會政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的合理，以及生態(tài)環(huán)境的改善與永續(xù)利用，最重要的是要有對人的權(quán)利的尊重與保護(hù)，對人的權(quán)利與義務(wù)的合理劃分。社會作為相互差異的各個組成部分有機統(tǒng)一的整體，協(xié)調(diào)是其首要特征，是社會有機體保持生機和活力的基本要求。而一個社會協(xié)調(diào)發(fā)展的價值基礎(chǔ)，就是關(guān)注經(jīng)濟利益的構(gòu)成和分配中的正義問題，關(guān)注政治資源分配中的正義問題，關(guān)注個體基本權(quán)利與非基本權(quán)利的獲得與保障，關(guān)注資源和環(huán)境的正義問題。只有對個體平等自由的權(quán)利予以充分地確認(rèn)和保證、恰當(dāng)合理地分配社會的經(jīng)濟、政治利益，同時對生態(tài)自然環(huán)境的尊重與永續(xù)利用，才會有社會有機體的協(xié)調(diào)發(fā)展。而這正是正義的基本要求。因此，只有正義，才有協(xié)調(diào);有協(xié)調(diào)，才有社會有機體的健康發(fā)展。從這個意義上講。近代以來，自由、平等與民主作為近現(xiàn)代社會的基本價值，都是以社會正義為基本價值取向的。保障公民的自由是社會正義的應(yīng)有之意;平等意味著每個社會主體的權(quán)利與義務(wù)的分配合理，也內(nèi)在地蘊含著社會正義的意蘊;民主則表征社會政治資源的合理、公平分配，是社會正義在政治領(lǐng)域的表現(xiàn)。由此可見，正義是社會發(fā)展核心價值之一。

第二，正義是社會發(fā)展的評價尺度。正義問題本質(zhì)上是一個價值評價問題。社會是一個有機體，是一個囊括全部社會生活領(lǐng)域的跨層次的、整體性的范疇。因而社會關(guān)系既體現(xiàn)在人與人之間、也體現(xiàn)在人與社會之間、人與環(huán)境之間，既體現(xiàn)為一國內(nèi)部的關(guān)系，也體現(xiàn)為國際間的關(guān)系。正義對這些社會關(guān)系的評價也就是對一個社會發(fā)展質(zhì)量的評價，因為社會發(fā)展最終要體現(xiàn)在這些關(guān)系的改善和提高上，比如人的自由度的提高，社會秩序的合理、有序、高效，生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，等等;換言之，社會發(fā)展質(zhì)量的提高，同時也應(yīng)該是社會正義程度的提高。正義作為評價社會發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)尺，一方面以正義價值理想、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、規(guī)范來關(guān)照和規(guī)范現(xiàn)實的發(fā)展實踐，同時對現(xiàn)實的發(fā)展實踐進(jìn)行評判，使正義評價對發(fā)展實踐具有批判性:否定現(xiàn)實中的不正義狀況或不正義原則，使之朝著理想中的正義狀態(tài)和正義原則發(fā)展。

第三，正義內(nèi)在地規(guī)定著社會發(fā)展，決定著社會發(fā)展的性質(zhì)和趨向。正義是社會發(fā)展的最佳狀態(tài)，也是現(xiàn)實社會運行的原則。社會的運行可以有多種原則，但最基本最起碼的就是正義原則，即社會基本結(jié)構(gòu)可以合理地劃分、分配、調(diào)節(jié)社會利益。作為社會運行的最基本最起碼的原則，正義原則不僅對社會運行具有指導(dǎo)性，而且對現(xiàn)實社會具有調(diào)適性。正義的調(diào)適功能主要體現(xiàn)在對不合理的社會關(guān)系、沖突著的價值觀念的調(diào)節(jié)與調(diào)整，這種調(diào)節(jié)和調(diào)整的根據(jù)在于“交疊共識”的存在?！敖化B共識”是羅爾斯在《政治自由主義》中提出的概念。多元交疊的利益與訴求總具有最低限度的共同性，這是社會正義達(dá)成的基礎(chǔ)?！罢x共識”的存在把不同階級、階層出身、不同社會地位、不同文化背景的人在最低限度的價值觀共識上架構(gòu)了起來，使有可能沖突的各種價值觀有一個最低限度的一致性。這就為正義調(diào)適現(xiàn)實社會關(guān)系提供了可能與途徑。正義對現(xiàn)實的調(diào)適性突出表現(xiàn)在對社會轉(zhuǎn)型時期價值沖突的平衡功能。在社會轉(zhuǎn)型期，各種價值觀相互沖突，這時正義作為社會最基本的原則，可以通過“交疊”所達(dá)成的共識，調(diào)節(jié)社會發(fā)展現(xiàn)實，使社會發(fā)展趨于最佳狀態(tài)。

總之，正義是社會發(fā)展的核心價值之一，是社會發(fā)展的評價尺度，也是社會發(fā)展的最佳狀態(tài)。在人類社會的發(fā)展進(jìn)程中，作為一種理想目標(biāo)和價值準(zhǔn)則，正義是伴隨人類文明始終的一種基本價值觀念與準(zhǔn)則。在現(xiàn)時代，任何民族、任何國家、任何政黨或社會團體，無論這些政黨或社會團體是激進(jìn)的，還是保守的，無論他們抱有什么樣的政治社會動機及目的，無不以社會正義作為政治變革的旗幟。任何一個國家的執(zhí)政者都必須保證社會的正義性，而且必須在不斷發(fā)展變化的社會中維護(hù)社會正義，這樣才能保證一個穩(wěn)定的政治共同體的執(zhí)政能夠得到人們的認(rèn)同。

二、對發(fā)展進(jìn)行正義評價的必要性

對發(fā)展進(jìn)行評價是人們對發(fā)展價值的觀念把握方式。在一定歷史條件下，人們可以確立的發(fā)展模式是多種多樣的。在眾多的發(fā)展模式中，人們之所以選擇這種發(fā)展模式，而不選擇那種發(fā)展模式，這跟對發(fā)展實踐的評價有直接關(guān)系。對發(fā)展進(jìn)行正義評價可以為發(fā)展模式選擇指明方向和提供動力，其目的在于選擇和確立具有歷史合理性的發(fā)展理念和發(fā)展模式。

對發(fā)展進(jìn)行正義評價是對發(fā)展進(jìn)行倫理評價的基本尺度。社會發(fā)展需要深厚的倫理基礎(chǔ)，缺乏倫理支撐的發(fā)展必然是充滿風(fēng)險的，只有建立在倫理基礎(chǔ)上的發(fā)展才是有意義的。在社會發(fā)展進(jìn)程中客觀上蘊涵著豐富的倫理因素，正是這些倫理因素成為矯正發(fā)展方向的基礎(chǔ)。從發(fā)展內(nèi)涵和目標(biāo)看，發(fā)展的終極目的是實現(xiàn)人的自由，現(xiàn)實目的是實現(xiàn)人的幸福生活。對發(fā)展進(jìn)行倫理評價可以正確把握發(fā)展目標(biāo)的價值導(dǎo)向，可以使發(fā)展手段合理化，可以使發(fā)展成果和發(fā)展代價受到倫理評判，有利于對發(fā)展路徑進(jìn)行倫理選擇。對發(fā)展進(jìn)行倫理評價是多方面的，包括自由、平等、幸福、民主、秩序、自主等基本尺度。對發(fā)展進(jìn)行正義評價是發(fā)展的倫理基礎(chǔ)。無論是經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展，還是社會發(fā)展，其倫理基礎(chǔ)都是公平正義。人之所以追求公平正義，根源在于人是超越性、理想性的存在。對發(fā)展進(jìn)行正義評價，實際上就是追問發(fā)展的合理性問題。

對發(fā)展進(jìn)行正義評價源于人對生命意義追求的存在本性。發(fā)展正義的根據(jù)在于人，一切有關(guān)發(fā)展正義的問題都應(yīng)該從人的存在方式中去尋找問題的答案?？ㄎ鳡栔赋?，人是“一個在他生存的每時每刻都必須查問和審視它的生存狀況的存在物。人類生活的價值，恰恰就存在于這種審視中，存在于這種對人類生活的批判態(tài)度中。”①［德］卡西爾:《人論》，甘陽譯，上海譯文出版社1985年版，第8頁。也正是在這個意義上，蘇格拉底認(rèn)為，一種未經(jīng)審視的生活是沒有意義的，因而是不值得過的。人對正義的追求，實質(zhì)上是人對自身人性的不斷完滿和無限豐富的追求，是人對自然生命和現(xiàn)存狀況的超越之要求，它以超生命的意義世界和理想的存在境界為旨?xì)w，并以此作為社會行為的準(zhǔn)則和價值理念，規(guī)范著人們的言行和社會秩序，旨在實現(xiàn)人的自由自覺的活動本質(zhì)。正義作為一種人之存在的理想指向和意義維度，總是以一種全新的生活反觀既定的存在樣式，它構(gòu)成了人的不可或缺的存在之維。發(fā)展是人的主要的存在方式和生活內(nèi)容，故而發(fā)展必然地關(guān)涉到意義的維度，必須考慮到發(fā)展的價值評判和正義關(guān)懷。發(fā)展實踐如果缺乏社會價值觀的引導(dǎo)，缺乏正義理念的牽引和提升，缺乏正義原則的規(guī)范和整合，那么發(fā)展的失序和發(fā)展的價值虛無便不可避免。在這里，發(fā)展正義獲得了自己在發(fā)展實踐或發(fā)展模式中存在的合法性和不可或缺的根據(jù)。發(fā)展實踐或發(fā)展過程一旦缺少正義維度的牽引，那么發(fā)展將遠(yuǎn)離人的本質(zhì)而成為“非人”的異化發(fā)展。在異化的發(fā)展實踐中，人“不是肯定自己，而是否定自己，不是感到幸福，而是感到不幸，不是自由地發(fā)揮自己的體力和智力，而是使自己的肉體受折磨、精神遭摧殘”。②馬克思:《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》，人民出版社2000年版，第54－55頁。發(fā)展正義是發(fā)展實踐的永恒主題。

對發(fā)展進(jìn)行正義評價是人作為利益關(guān)系存在的客觀要求。人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上，是一切社會關(guān)系的總和。而社會關(guān)系是十分豐富又并極其復(fù)雜的，其中經(jīng)濟關(guān)系是社會關(guān)系的重要基礎(chǔ)?！懊恳患榷ㄉ鐣慕?jīng)濟關(guān)系首先表現(xiàn)為利益。”③《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第209頁。人存在于現(xiàn)實的社會經(jīng)濟利益關(guān)系之中，一方面，每個人都必須依賴經(jīng)濟利益而生活，另一方面，這種經(jīng)濟利益的獲得又必須與他人共存，從而體現(xiàn)了人在利益關(guān)系中存在的深刻矛盾和內(nèi)在統(tǒng)一?！懊恳粋€人的利益、福利和幸福同其他人的福利有不可分割的聯(lián)系”④《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第605頁。。在發(fā)展實踐中，既存在著人與人之間尖銳的利益對立，又有利益合作。如何在既有深刻緊張又有密切關(guān)聯(lián)的利益關(guān)系之間，找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，便現(xiàn)實地成為不可回避的存在難題。正是在人的這種利益關(guān)系中，發(fā)展正義獲得了其存在的理由和依據(jù)。發(fā)展正義旨在通過對發(fā)展實踐的倫理關(guān)懷，明確發(fā)展主體的權(quán)利和義務(wù)，賦予利益關(guān)系以合理的形式，對非正義的發(fā)展實踐予以限制，培育正義的發(fā)展理念，選擇正義的發(fā)展模式，把經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和人的自由發(fā)展緊密統(tǒng)一起來，使發(fā)展朝著促進(jìn)人的全面發(fā)展的方向展開。

對發(fā)展進(jìn)行正義評價也是傳統(tǒng)發(fā)展模式所導(dǎo)致“存在危機”而凸現(xiàn)的時代要求。發(fā)展作為人類活動的主要方式，是人特有的一種存在方式，從中體現(xiàn)并實現(xiàn)人自己的本質(zhì)力量，因此在社會歷史發(fā)展中歷來具有重要的基礎(chǔ)地位。在古代社會，發(fā)展并不以自身為目的，它往往具有合目的性和價值理性的屬性，并以至善為旨趣。至近代，伴隨著規(guī)模化、專業(yè)化的社會生產(chǎn)而出現(xiàn)的資本主義生產(chǎn)方式，使得經(jīng)濟發(fā)展在社會生活中的地位日益突出。然而，增長型發(fā)展模式使發(fā)展喪失了往日詩意的人性光輝，完全沉沒在冰冷的利己之窟和對利潤的貪婪之中。現(xiàn)代社會資本化及其橫掃一切的力量，使得現(xiàn)代的生活世界片面地為資本原則所主導(dǎo)、所控制。資本成為現(xiàn)代生活的上帝，生命的價值、生活的意義往往被換算為資本的數(shù)量。發(fā)展的資本化和目的化，導(dǎo)致現(xiàn)代人在獲得“物”的世界的同時，卻喪失了存在的根基。因而，經(jīng)濟的增長本身不能理所當(dāng)然地被看作就是目標(biāo)，經(jīng)濟發(fā)展必須更加關(guān)注使我們生活得更充實和擁有更多的自由。面對岌岌可危的生活世界，發(fā)展正義將愈益獲得自己不可替代的存在根據(jù)?！拔覀冇欣碛勺杂X控制自己的行為選擇，以阻止現(xiàn)在和將來的狀況發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化。因為不受控制的發(fā)展所導(dǎo)致的不可逆轉(zhuǎn)的變化取消了未來人進(jìn)行選擇的可能性，損害了他們的個人權(quán)利”。①［英］布倫達(dá)·阿爾蒙德:《探索倫理學(xué)——通向善惡王國的旅行》，劉余莉、楊宗元譯，中國社會科學(xué)出版社2002年版，第249－250頁。對社會發(fā)展手段進(jìn)行倫理審視的重要性還在于社會發(fā)展手段直接涉及人們利益關(guān)系的調(diào)整，直接影響人的幸福生活?？梢哉f，對發(fā)展手段進(jìn)行倫理地審視和規(guī)約的重要任務(wù)是“使得發(fā)展行動保持人道，以保證在發(fā)展旗號下發(fā)動的痛苦變革不產(chǎn)生反發(fā)展，反發(fā)展摧毀文化，付出過度的個人痛苦并犧牲社會福利”。②［美］德尼·古萊:《發(fā)展倫理學(xué)》，高铦等譯，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版，第31頁。

總而言之，人的超越存在本性、人的發(fā)展方式以及現(xiàn)代發(fā)展的資本化主導(dǎo)原則導(dǎo)致的“存在危機”為發(fā)展正義提供了必要性和可能性。在發(fā)展問題上，既有一個“如何發(fā)展”的問題，也有“為何發(fā)展”的問題。而“為何發(fā)展”正是“如何發(fā)展”的價值論前提。如果我們不能對“為何發(fā)展”做出合理的回答，我們的發(fā)展就會因失去價值論基礎(chǔ)而發(fā)生意義危機。發(fā)展正義正是對發(fā)展實踐進(jìn)行反思、尋求發(fā)展合理性的倫理維度。發(fā)展正義是對發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和政策的正義評價。

三、對發(fā)展進(jìn)行正義評價的原則

對發(fā)展進(jìn)行正義評價是人們對發(fā)展實踐進(jìn)行倫理評價的基本尺度，也是發(fā)展正義的基本內(nèi)容。只有堅持正義原則，對發(fā)展實踐作出正確的倫理評價，才能有效地引導(dǎo)社會發(fā)展向著有利于人的全面發(fā)展方向發(fā)展。

一是自由與秩序相統(tǒng)一。自由是主體性之有無和大小的標(biāo)志，它直接表現(xiàn)著人作為主體的存在?，F(xiàn)代人的所有其他價值(包括尊嚴(yán)、權(quán)利、個性、主體性、甚至利益、權(quán)力等等)都系于此，社會發(fā)展的目標(biāo)就是不斷擴展人的自由。就此而言，自由是社會發(fā)展具有終極意義的價值目標(biāo)，這是一種目的價值。因而，我們對發(fā)展的正義評價，首先必須以人的自由為理論上的出發(fā)點和歸宿。秩序，包括了自然秩序與社會秩序兩個層面。社會秩序主要是指人與人的關(guān)系，是指人的社會活動、行為具有一致性、連續(xù)性、確定性。③［美］E·博登海默:《法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來譯，華夏出版社1999年版，第219頁。秩序與安全歷來是聯(lián)系在一起的。有序的環(huán)境，使人們對未來的把握有所預(yù)期。

自由與秩序成為現(xiàn)代社會發(fā)展實踐中的基本張力關(guān)系。在社會生活中，人們總是在發(fā)展實踐中孜孜不倦地尋求一種個人自由與秩序的協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)。因此，對發(fā)展的正義評價，必須考察發(fā)展理念在平衡自由與秩序張力中所發(fā)揮的作用，考察發(fā)展制度能發(fā)揮多大作用和如何發(fā)揮作用的問題。羅爾斯指出:“自由是社會形式的某種樣式?！眰€人自由問題的解答不在個人，而在社會。人的自由問題的實質(zhì)就是秩序的問題，解答這一問題的路徑只能是現(xiàn)代的社會制度。在此，“一個人是否自由，是由社會主要制度確立的權(quán)利和義務(wù)決定的”。④［美］約翰·羅爾斯:《正義論》，何懷宏等譯，中國社會科學(xué)出版社1988年版，第59頁。換句話說，既然發(fā)展制度和發(fā)展模式的確立因自由與秩序問題而起，那么，對發(fā)展制度和發(fā)展模式的評價，就應(yīng)當(dāng)堅持自由與秩序相統(tǒng)一的原則?！霸谝粋€繁榮的社會中，個人選擇余地大，更易有秩序，因而更可能成為一個公正的社會。反之，在一個公正的社會中，機會開放、報酬公正、個人安全有保障，人們有更強的動機生產(chǎn)和積累財富，因而促進(jìn)著繁榮。”①［美］巴里·克拉克:《政治經(jīng)濟學(xué)——比較的視點》(第二版)，王詢譯，經(jīng)濟科學(xué)出版社2001年版，第4頁。

按照自由與秩序相統(tǒng)一的要求，正義的發(fā)展模式首先必須建立最有利于人們身心健康的發(fā)展制度。換句話說，正義的發(fā)展模式必須具有能夠保證人們受到的壓抑最低、約束最少、人們的性格變異最少、最愿意、最能夠使人言行坦率而誠實的制度安排;同時，正義的發(fā)展模式又必須是整合程度最高的制度安排。換句話說，正義的發(fā)展模式是法制最健全、最有序的，是能夠?qū)⑶О偃f人從各自利益出發(fā)進(jìn)行各種活動的結(jié)果最終導(dǎo)引到最能夠促使社會公共利益增加、最能夠迅速促進(jìn)經(jīng)濟與社會發(fā)展、最能夠迅速增強綜合國力并迅速提升國際競爭力、最能夠使社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。

二是效率與公平相統(tǒng)一。效率是指人類社會有效地改造自然以滿足人類需要的能力和程度?！芭袛嘁粋€競爭的經(jīng)濟體制……的關(guān)鍵問題是:這種經(jīng)濟的成果的效率如何?！雹冢勖溃荼Ａ_·A·薩繆爾森、威廉·D·諾德豪斯著:《經(jīng)濟學(xué)》第12版，高鴻業(yè)譯，中國發(fā)展出版社1992年版，第798頁。公平是“獲取收入或財產(chǎn)的機會的均等?！雹蹍栆詫?《經(jīng)濟學(xué)的倫理問題》，北京大學(xué)出版社1997年版，第13頁。厲以寧在《經(jīng)濟學(xué)的倫理問題》中指出:“究竟該把效率排在前面呢，還是該把公平排在前面?這是一個對效率與公平的價值判斷問題，學(xué)術(shù)界的爭論由來已久?！雹軈栆詫?《經(jīng)濟學(xué)的倫理問題》，北京大學(xué)出版社1997年版，第12—13頁。在對發(fā)展的評價上，經(jīng)濟學(xué)家們常常只基于某種效率標(biāo)準(zhǔn)來評價發(fā)展實踐和發(fā)展模式，提出效率第一的原則。哲學(xué)家們尤其是道德哲學(xué)家們則往往基于公正的論據(jù)來評價發(fā)展實踐和發(fā)展模式。以上兩種觀點各執(zhí)一端，互不相融，形成一條觀念上的鴻溝。實際上在現(xiàn)實的發(fā)展實踐中并不存在這樣的鴻溝，人們對發(fā)展的效率評價和正義評價之間存在著復(fù)雜的相互影響，雙方之間總是以對方的假設(shè)為前提。

從社會文明的總體角度而言，正義的發(fā)展模式是將效率與公平兼顧的最好的制度安排，即既能保證效率的最大化而又不失公平，或者既能實現(xiàn)公平而又不失效率;這樣的制度安排不是簡單地以第一或第二來對效率和公平進(jìn)行排序，而是依據(jù)社會政治與經(jīng)濟的不同發(fā)展?fàn)顩r對其有機的結(jié)合，不是犧牲一個而發(fā)展另一個。效率是人與自然矛盾關(guān)系中主體性力量的體現(xiàn);公平是人性追求在社會關(guān)系中的要求。對于人的發(fā)展與解放來說，效率與公平存在于不同的矛盾體系之中，二者在本質(zhì)價值上存在著明顯的區(qū)別。但是在人化自然與自然人化的統(tǒng)一關(guān)系中，自然與社會統(tǒng)一于人自身，所以效率與公平又密切相關(guān)。在當(dāng)代，沒有效率的社會不可能有真正的公平;同樣，沒有公平的社會也不會有真正的效率。在這個意義上可以說，無論是效率還是公平，都不存在絕對優(yōu)先的特殊地位。當(dāng)說效率優(yōu)先或公平優(yōu)先時，都是有條件的、相對的。

在效率與公平關(guān)系問題上，必須樹立正確的觀念。具體說來，對公平與效率的關(guān)系可作如下理解與規(guī)定:在人與自然矛盾關(guān)系的系統(tǒng)中，在生產(chǎn)、分配的經(jīng)濟領(lǐng)域，堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。在人性追求與社會生活、社會關(guān)系的矛盾體系中，在處理社會關(guān)系的實踐與理論上堅持以效率為基礎(chǔ)、公平優(yōu)先的原則。在社會基本制度及人與社會發(fā)展的意義上，堅持效率是手段，公平是目的的原則。

三是德行與幸福相統(tǒng)一。德行與幸福，是個體發(fā)展所追求的兩個目標(biāo)。個體發(fā)展實踐既是個人完善自己內(nèi)心精神世界的活動，又是個人實現(xiàn)自己的社會理想和道德理想從而使自己獲得物質(zhì)上和精神上的幸福的過程。發(fā)展主體在發(fā)展實踐中，通過投身于社會進(jìn)步的歷史活動，發(fā)展自己多方面的能力，在最大限度地滿足社會的物質(zhì)與精神需要中，成為一個幸福的人。因而，個體發(fā)展是德行與幸福的統(tǒng)一。

德行一般是指良好的品格和行為習(xí)慣。蘇格拉底認(rèn)為，德性包括明智、聰明、正義等一切優(yōu)異的品質(zhì)，德性是和知識、智慧相聯(lián)系的，德性就是善的知識、道德的知識。亞里士多德認(rèn)為，德行是心靈合于理性的活動，是由于正確選擇而形成的習(xí)慣。幸福乃是指人們在創(chuàng)造物質(zhì)生活條件和精神生活條件的實踐中，由于感受和理解到目標(biāo)和理想的實現(xiàn)而得到的精神上的滿足。應(yīng)當(dāng)說，在發(fā)展實踐中，德行與幸福作為社會實踐的兩個目標(biāo)，是辯證統(tǒng)一的。德行與幸福的一致是人們進(jìn)行社會活動的基本動因。然而，在現(xiàn)實生活中，我們也常常發(fā)現(xiàn)德行與幸福相背離的情況:有的人缺德卻一生幸福，有的人有德卻一生不幸。之所以造成德行與幸福的背離，是因為德行遠(yuǎn)非決定一個人一生幸?；虿恍业娜織l件，而僅僅是幸福的一個因素。決定一個人一生幸?；虿恍业?，除了德行外，還有個人的能力、意志、機遇等等因素。因而，對于人生幸福來說，僅僅有德行是不夠的。

在社會發(fā)展中，德行與幸福能否達(dá)到統(tǒng)一，很重要的一條是取決于社會文明的程度。德行與幸福統(tǒng)一的深刻根源在于社會發(fā)展的正義性。雖然在任何社會，人們的德行與幸福都必然大體一致，但是在不同的社會，人們德行與幸福一致的程度顯然是不同:有些社會德行與幸福一致的程度可能極高而接近德福完全一致;有些社會德行與幸福一致的程度可能極低而接近德福背離。不言而喻，各個社會德行與幸福一致的程度主要取決于各個社會的政治制度:政治越清明，德行與幸福便越一致，有德便越有福，無德便越無福;政治越腐敗，德行與幸福便越背離，有德便越無福，無德便越有福。因而，在現(xiàn)實生活中，要克服德行與幸福的矛盾，必須通過發(fā)展生產(chǎn)力、改善生產(chǎn)關(guān)系，消滅不合理的社會制度。對于個體而言，必須認(rèn)識并自覺處理好創(chuàng)造和享受、理想與現(xiàn)實、個人幸福與社會幸福的關(guān)系。只有這樣，才能實現(xiàn)德行與幸福的統(tǒng)一。

四是經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。在發(fā)展和人的關(guān)系中，社會發(fā)展只是手段，人才是發(fā)展的終極目的。人是經(jīng)濟發(fā)展的主體。經(jīng)濟發(fā)展要求什么，只有人才能把握。當(dāng)社會的經(jīng)濟關(guān)系和發(fā)展不適應(yīng)社會發(fā)展時，其最主要表現(xiàn)是不能充分調(diào)動人的積極性，不能滿足人的合理需要，當(dāng)它們把人壓抑到極限時，人們就會通過改革或革命的方式變革舊的經(jīng)濟關(guān)系和發(fā)展模式，代之以新的發(fā)展模式。正因為發(fā)展模式是人的需要的直接產(chǎn)物，具有主體性，所以應(yīng)當(dāng)以發(fā)展模式是否促進(jìn)的人的主體性的覺醒、確立和日益完善，即以是否促進(jìn)人的全面發(fā)展作為評價發(fā)展實踐和發(fā)展模式的尺度之一。

發(fā)展是工具理性和價值理性的統(tǒng)一，是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。一方面，人們必須按照客觀必然規(guī)律去改變客觀世界的形式結(jié)構(gòu)，才能支配客觀，取得自由，實現(xiàn)自己的目的;另一方面，人們必須按照人的目的、需要去改造世界，才能使自然事物發(fā)生恰好符合于主體目的、需要的變化，從而滿足人的需要。任何合理的發(fā)展，都必須是既遵循客體尺度又遵循主體尺度，既合規(guī)律又合目的。發(fā)展正義的目標(biāo)是在發(fā)展過程中實現(xiàn)人的自由健康全面發(fā)展。發(fā)展正義要求切實保障人的基本權(quán)利。發(fā)展正義把發(fā)展看作是“擴大人的選擇的過程”，它以實現(xiàn)人的全面自由為目標(biāo)，以提高人的能力為途徑，關(guān)注人類生活各方面的成就與人權(quán)的改善。經(jīng)濟增長只是發(fā)展的手段，人的能力的提高、選擇范圍的擴大和自由的最終實現(xiàn)才是發(fā)展的目的。發(fā)展是手段，人才是發(fā)展的終極目的和尺度;雖然發(fā)展代價是不可避免的，但我們應(yīng)從人道的立場去評價這種代價是否“值得”。

人的全面自由發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終價值目標(biāo)。社會有機體各種構(gòu)成要素的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展。社會歷史發(fā)展是一個人類不斷爭取自身解放或人類個體的發(fā)展越來越趨于全面、自由的進(jìn)程。在這個進(jìn)程中，評價發(fā)展實踐和發(fā)展模式的尺度，從根本上說，全在于它是否有利于這個進(jìn)程。人的發(fā)展是歷史的必然和歷史進(jìn)步的基本標(biāo)志。從終極意義上看，人的一切活動都是通過人、為了人而對人的發(fā)展。必須站在人的自由全面發(fā)展的立場上來思考和評價發(fā)展問題。唯此，我們的思考和研究才有一個理論上堅固的立足點，對發(fā)展實踐和發(fā)展模式的考察才有生命和靈魂。從這一意義上我們可以說，人的解放與發(fā)展是我們評價發(fā)展是否正義的基本尺度。

因而，正義的發(fā)展理念和發(fā)展模式必須是在其現(xiàn)實的條件下，最有利于人的全面而自由發(fā)展的發(fā)展理念和發(fā)展模式。換句話說，正義的發(fā)展理念和發(fā)展模式必須能賦予并保證這個制度下的人們的自身體能和智能發(fā)展以最大自由的選擇空間。從社會文明的總體角度而言，正義的發(fā)展理念和發(fā)展模式必須最有利于社會的物質(zhì)文明、精神文明等各項文明程度的提高。從最終的、最高的意義而言，正義的發(fā)展理念和發(fā)展模式必須在其現(xiàn)實的條件下，最有利于優(yōu)化人們生存的社會、自然、生態(tài)環(huán)境，最有利于人們的生活質(zhì)量的提高和人的自由的擴展。□

(責(zé)任編輯:胡建)

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1007－9092(2012)05－0058－06

何建華，中共浙江省委黨校哲學(xué)部教授，哲學(xué)博士，主要研究方向為發(fā)展倫理、經(jīng)濟倫理。