中國(guó)外交的理念與中國(guó)文化軟實(shí)力的提高

馮永利

文化軟實(shí)力作為軟實(shí)力的重要構(gòu)成,對(duì)于提高中國(guó)的總體軟實(shí)力水平意義重大。如何提高中國(guó)的文化軟實(shí)力,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,涉及到國(guó)內(nèi)與國(guó)際等層面,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和對(duì)外政策等領(lǐng)域。本文側(cè)重從新中國(guó)成立以來不同時(shí)期中國(guó)政府的外交理念出發(fā),考察它們對(duì)中國(guó)文化軟實(shí)力的影響。

一、軟實(shí)力與文化軟實(shí)力:概念的辨析

自美國(guó)哈佛大學(xué)約瑟夫?奈教授提出軟實(shí)力 (soft power)概念以來,軟實(shí)力研究在美國(guó)和世界其他地區(qū)盛行。盡管中國(guó)學(xué)者對(duì)奈的軟實(shí)力內(nèi)涵有不同的觀點(diǎn),但基本還是認(rèn)同奈的關(guān)于軟實(shí)力存在于一國(guó)的文化、政治價(jià)值觀和外交政策中。①奈或者其他西方學(xué)者并沒有把軟實(shí)力區(qū)分為文化軟實(shí)力和其他類型的軟實(shí)力。中國(guó)政府在十七大報(bào)告中首次正式提出文化軟實(shí)力,“提高文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。”[1]②根據(jù)目前官方和學(xué)界的解釋,文化軟實(shí)力是軟實(shí)力的核心因素,是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化影響力、凝聚力和感召力。

廣義的文化軟實(shí)力,就是指區(qū)別于經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等硬實(shí)力之外的精神層面的實(shí)力,因此這里的文化軟實(shí)力實(shí)際上就是指軟實(shí)力;狹義的文化軟實(shí)力是指軟實(shí)力要素中的文化作為一種軟實(shí)力資源。②因此本文擬在更廣義的基礎(chǔ)上運(yùn)用文化軟實(shí)力,因?yàn)槲覀兊耐饨徽呒捌浒睦砟?并不是僅僅在狹義層面提高中國(guó)的文化軟實(shí)力,而是在軟實(shí)力的幾個(gè)方面,包括文化、也包括價(jià)值觀和中國(guó)的對(duì)外政策,等等。

在這里,我們還需要厘清的是文化作為一種軟實(shí)力資源,并不等于就是軟實(shí)力。文化資源只有在被其他者所認(rèn)同、所追隨,自動(dòng)對(duì)他者產(chǎn)生吸引力,才可以實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的轉(zhuǎn)換。[2]

二、和平共處五項(xiàng)原則與中國(guó)軟實(shí)力的提高

和平共處五項(xiàng)原則是:相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。它是新中國(guó)成立后,中國(guó)政府根據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,在列寧和平共處思想的基礎(chǔ)上首先提出來的,并把這五項(xiàng)原則作為中國(guó)處理同一切國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則高度概括了當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,其本質(zhì)是反對(duì)侵略和擴(kuò)張,維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立自主權(quán)利。它是對(duì)幾個(gè)世紀(jì)以來舊的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和強(qiáng)權(quán)政治的否定和批判,是一種嶄新的、公正的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。

中國(guó)不僅是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者,也是忠實(shí)的執(zhí)行者和維護(hù)者。和平共處五項(xiàng)原則不僅推動(dòng)了新中國(guó)同民族主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系,提高了中國(guó)的國(guó)際地位;更重要的是改善了新中國(guó)的國(guó)際形象。中國(guó)的外交原則符合當(dāng)今國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,特別是符合在帝國(guó)主義的包圍中剛剛贏得獨(dú)立的廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益。

和平共處五項(xiàng)原則不僅指導(dǎo)了中國(guó)與其他國(guó)家建立雙邊關(guān)系,而且在多邊國(guó)際會(huì)議和多邊外交領(lǐng)域,也產(chǎn)生了廣泛影響。1955年,在第一次沒有西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家參加的亞非會(huì)議上,在中國(guó)政府的倡議下,在大會(huì)最后的公報(bào)中確立了指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的10項(xiàng)原則,這10項(xiàng)原則就是和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際社會(huì)關(guān)于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序觀的爭(zhēng)論中,中國(guó)政府進(jìn)一步把和平共處五項(xiàng)原則作為建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ),在國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家引起了強(qiáng)烈共鳴。

總之,以和平共處五項(xiàng)原則作為處理中國(guó)外交和國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則,與歷史上的強(qiáng)權(quán)政治觀、大國(guó)政治觀和均勢(shì)政治有著本質(zhì)不同,符合當(dāng)今國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也符合國(guó)際關(guān)系民主化和進(jìn)步的趨勢(shì),理所當(dāng)然受到世界歡迎和肯定。中國(guó)的軟實(shí)力也據(jù)此得以提高。

三、“三個(gè)世界”思想與中國(guó)軟實(shí)力的提高

1974年2月,毛澤東在會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí),明確、完整地提出了“三個(gè)世界劃分”的觀點(diǎn),“我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派,日本、歐洲、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界。”“亞洲除了日本,都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界,拉丁美洲是第三世界?！?974年4月,根據(jù)毛澤東上述外交基本思想,鄧小平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六次特別會(huì)議上詳盡闡述中國(guó)對(duì)外關(guān)系的原則和毛澤東“三個(gè)世界”劃分理論時(shí),強(qiáng)調(diào)指出:“中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,也是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家。中國(guó)屬于第三世界?！蔽覀冎鲝?在“和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上”努力發(fā)展同第三世界各國(guó)的友好關(guān)系,加強(qiáng)與第三世界和一切可聯(lián)合的力量的團(tuán)結(jié),反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),建設(shè)好各自國(guó)家。

毛澤東“三個(gè)世界”劃分理論和中國(guó)永不稱霸的承諾,引起了第三世界國(guó)家的強(qiáng)烈反響和熱烈歡迎,在國(guó)際上產(chǎn)生了深刻而持久的影響,大大提高了我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位和聲望,再次展示了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的良好風(fēng)范。隨著國(guó)際格局的新變化,以及中國(guó)與西方大國(guó)紛紛緩和和建立外交關(guān)系,中國(guó)在此時(shí)重申和強(qiáng)調(diào)中國(guó)的第三世界定位以及堅(jiān)定的反霸立場(chǎng),對(duì)于緩和第三世界對(duì)我外交走向的猜疑,對(duì)于國(guó)際社會(huì)期許中國(guó)作為大國(guó)的反霸責(zé)任,都是有助益的。中國(guó)在這一時(shí)期的軟實(shí)力特別在第三世界的軟實(shí)力也進(jìn)一步提升。

四、新安全觀與中國(guó)的軟實(shí)力

冷戰(zhàn)結(jié)束后,以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新的時(shí)代發(fā)展情況、國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的變化,以及我國(guó)綜合國(guó)力、處理國(guó)內(nèi)外事件的能力等因素的變化,考慮到我國(guó)維護(hù)日益全球化的安全利益的現(xiàn)實(shí)需求,提出并發(fā)展了以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀。1997年3月,在東盟地區(qū)論壇信任措施會(huì)議上,我國(guó)首次正式提出了適應(yīng)亞太各國(guó)維護(hù)安全的新安全觀。1999年3月,在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上,江澤民同志發(fā)表了題為《推動(dòng)裁軍進(jìn)程,維護(hù)國(guó)際安全》的講話,第一次全面闡述了我國(guó)的新安全觀,2001年7月,在慶祝建黨80周年大會(huì)上,江澤民同志強(qiáng)調(diào):“國(guó)際社會(huì)應(yīng)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀,努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全可靠的國(guó)際和平環(huán)境?！?002年7月,參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)向大會(huì)提交了《中方關(guān)于新安全觀的立場(chǎng)文件》,全面系統(tǒng)地闡述了新安全觀。2005年4月和2005年9月,胡錦濤同志分別在亞非峰會(huì)上的講話中和在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上的講話中再次強(qiáng)調(diào):要樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀。此前及此后,我國(guó)又通過黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人和官員在不同場(chǎng)合的講話、相關(guān)文件、國(guó)防白皮書、大會(huì)報(bào)告等各種方式闡述了新安全觀。綜上所述,我國(guó)政府提出的新安全觀主要有如下內(nèi)涵:

互信,這是新安全觀的基礎(chǔ)。主要是指 “超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度異同,摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治心態(tài),互不猜疑,互不敵視。各國(guó)應(yīng)經(jīng)常就各自安全防務(wù)政策以及重大行動(dòng)展開對(duì)話與相互通報(bào)?！眹?guó)家安全利益的差異性是現(xiàn)實(shí)存在的。在無政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)中,要維護(hù)共同的安全利益,只有依靠互信,而不能依靠軍事同盟。

互利,這是新安全觀的目的。主要是指 “順應(yīng)全球化時(shí)代社會(huì)發(fā)展的客觀要求,互相尊重對(duì)方的安全利益,在實(shí)現(xiàn)自身安全利益的同時(shí),為對(duì)方安全創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)共同安全?！彪S著全球化的發(fā)展,各國(guó)的安全利益日益交織在一起,這就需要各國(guó)互相尊重、互相兼顧他國(guó)的安全利益,在實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)本國(guó)的安全利益。

平等,這是新安全觀的保證。主要是指 “國(guó)家無論大小強(qiáng)弱,都是國(guó)際社會(huì)的一員,應(yīng)相互尊重,平等相待,不干涉別國(guó)內(nèi)政,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化?！眹?guó)際社會(huì)的所有國(guó)家,不論大小、強(qiáng)弱、貧富、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異多大,都有平等地參與協(xié)商、處理事關(guān)自己安全利益的國(guó)際事務(wù)的權(quán)利,“都有享受安全的平等權(quán)利”。對(duì)于一些重大的國(guó)際事務(wù),也不應(yīng)為大國(guó)所壟斷,而應(yīng)通過國(guó)際社會(huì)的“民主協(xié)商”,找到符合各國(guó)安全利益的方法,予以解決。

協(xié)作,這是新安全觀的途徑。主要是指 “以和平談判的方式解決爭(zhēng)端,并就共同關(guān)心的安全問題進(jìn)行廣泛深入的合作,消除隱患,防止戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的發(fā)生。”對(duì)于外部爭(zhēng)端,不能用傳統(tǒng)的威脅、遏制等手段解決,而應(yīng)通過和平談判、協(xié)作的途徑解決。協(xié)作的目的是通過各國(guó)間的合作消除隱患,防止沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生。

由此可以看到,我國(guó)的新安全觀突破了舊安全觀的局限,是對(duì)冷戰(zhàn)思維的徹底摒棄。整體而言,我國(guó)的新安全觀是尋求和平與合作的安全觀,是以普遍安全為目標(biāo)的安全觀,是將國(guó)家安全與國(guó)際安全相結(jié)合的安全觀。

中國(guó)不僅是新安全觀的倡導(dǎo)者,也是實(shí)踐者。在新安全觀的指導(dǎo)下,中國(guó)倡導(dǎo)建立上海合作組織,堅(jiān)持 “不對(duì)抗、不結(jié)盟、不針對(duì)第三國(guó)”的方針,在國(guó)際社會(huì)樹立了不同于聯(lián)盟理念的一個(gè)新型國(guó)際關(guān)系典范。在東盟地區(qū)論壇和國(guó)際其他多邊場(chǎng)合,我們也在倡導(dǎo)并踐行新安全觀的思想。

中國(guó)新安全觀區(qū)別于其他歷史上舊安全觀的本質(zhì)在于,強(qiáng)調(diào)合作而不是對(duì)抗,強(qiáng)調(diào)共贏而不是零和博弈,強(qiáng)調(diào)平等而不是霸權(quán)。這與近代以來西方堅(jiān)持乃至現(xiàn)在還在堅(jiān)持的舊安全觀有著本質(zhì)不同。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下,在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的背景下,中國(guó)的新安全觀已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響并得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。這對(duì)于緩解中國(guó)崛起的安全困境,特別是建立穩(wěn)定、和諧的周邊環(huán)境都大有裨益。顯然,新安全觀中體現(xiàn)的和平思想是有利于中國(guó)軟實(shí)力的提高。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)情勢(shì)下能夠取得比較好的周邊環(huán)境,取得周邊國(guó)家的理解和認(rèn)同,很大程度上與中國(guó)提出并實(shí)踐的新安全觀有關(guān)。

五、和諧世界思想與中國(guó)軟實(shí)力的提高

2005年4月,胡錦濤主席在出席雅加達(dá)亞非峰會(huì)的講話中提出,亞非國(guó)家應(yīng) “推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話、發(fā)展繁榮,共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”。同年7月,胡錦濤出訪俄羅斯,“和諧世界”被寫入《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》?！昂椭C世界”第一次被確認(rèn)為國(guó)與國(guó)之間的共識(shí),標(biāo)志著這一全新理念逐漸進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的視野。9月,胡錦濤在聯(lián)合國(guó)總部發(fā)表演講,全面闡述了“和諧世界”的深刻內(nèi)涵。2006年8月,胡錦濤在中央外事工作會(huì)議上講話中指出,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。

2007年9月,胡錦濤同志在中共十七大報(bào)告中,全面系統(tǒng)地闡釋了“和諧世界”的理念:政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒、求同存異,尊重世界多樣性,共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步;安全上相互信任、加強(qiáng)合作,堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。

和諧世界理念和一系列政策主張的提出有利于緩解“中國(guó)威脅論”,樹立中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。進(jìn)入21世紀(jì)以來隨著中國(guó)崛起進(jìn)程的加快,如何有效緩解“中國(guó)威脅論”,進(jìn)而塑造有利于中國(guó)和世界和平發(fā)展的世界秩序,成為中國(guó)決策者和學(xué)界直面的問題。和諧世界理念向國(guó)際社會(huì)傳遞了崛起的中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、與國(guó)際社會(huì)一起共建和諧世界的決心,有效緩解了 “中國(guó)威脅論”,樹立了中國(guó)和平大國(guó)的正面形象。當(dāng)然,和諧世界的戰(zhàn)略目標(biāo)遠(yuǎn)不只是服務(wù)于中國(guó)外交戰(zhàn)略,它包含的一系列觀念和主張,源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化,同時(shí)也符合當(dāng)今國(guó)際潮流,從人類生存和發(fā)展的高度提出的對(duì)未來世界的戰(zhàn)略構(gòu)想,這對(duì)世界秩序構(gòu)建無疑有參考價(jià)值。因此,和諧世界理念的提出大大提升了中國(guó)的軟實(shí)力和國(guó)際形象。

從和平共處五項(xiàng)原則的提出、到三個(gè)世界思想闡述、再到冷戰(zhàn)結(jié)束后新安全觀的提出和實(shí)踐、和諧世界思想的倡議,貫穿其中的是中國(guó)政府的和平、平等、合作和共贏的思想。這些理念和思想很大程度上來源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化,如和諧世界中的 “和諧”理念就是中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化的反映,但又符合當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法的基本原則,同時(shí)也反映了國(guó)際關(guān)系進(jìn)步的趨勢(shì),所以對(duì)于提升中國(guó)的文化軟實(shí)力,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán),有重要的意義。

當(dāng)前,隨著中國(guó)的強(qiáng)勁崛起,國(guó)際格局正在發(fā)生富有意義的變化,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的硬實(shí)力以及如何運(yùn)用這些硬實(shí)力有著各種猜測(cè)和疑慮,在這樣的背景下我們尤其要重視文化軟實(shí)力建設(shè)。因此,重新回顧、思考和堅(jiān)持中國(guó)外交的理念、原則和主張,對(duì)于提升中國(guó)的軟實(shí)力有重要的現(xiàn)實(shí)意義和持久價(jià)值。

注釋:

①有關(guān)中國(guó)學(xué)者關(guān)于軟實(shí)力概念的討論課題參見秦亞青主編《觀念、制度和政策——?dú)W盟軟權(quán)力研究》第1、2章,北京:世界知識(shí)出版社2008年版;方長(zhǎng)平:《中美軟實(shí)力比較》,載門洪華主編:《中國(guó):軟實(shí)力方略》,杭州:浙江人民出版社2007年版。

②國(guó)內(nèi)學(xué)界在使用文化軟實(shí)力概念時(shí)有的就是在廣義上用,但更多是在狹義上用,例如:李蘭:《對(duì)提升國(guó)家文化軟實(shí)力的思考》,載《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第4期;楊婷:《文化軟實(shí)力的國(guó)際視野》,載《學(xué)習(xí)月刊》2010年第 4期上旬刊;沈壯海:《文化軟實(shí)力的中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)境遇與中國(guó)道路》,載《馬克思主義研究》2009年第 11期;趙卓莉:《提升我國(guó)文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略意義及路徑選擇》,載《中共哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)》,2009年第11期。

[1]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社,2007.

[2]張勝軍.傳統(tǒng)文化不等于軟實(shí)力[J].學(xué)習(xí)月刊,2010,(4?上旬刊).