德國文化外交政策探析:理念、運用及啟示

郭原奇

德國文化外交政策探析:理念、運用及啟示

郭原奇

文化外交政策,也稱對外文化政策,它是世界歷史發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的一種特殊文化現(xiàn)象,也是一種政治現(xiàn)象。兩次世界大戰(zhàn)使德國形象受到嚴重損害,為修復(fù)和改善國家形象,贏得歐洲和世界的重新認同和信任,德國確立了文化外交理念,制訂并實施了相應(yīng)的政策,發(fā)揮了名副其實的外交政策“第三根支柱”的作用。這對于全球化時代我國加強“軟實力”在國際政治中的作用,有一定借鑒意義。

文化外交政策;軟實力;德國;理念

文化外交政策,也稱對外文化政策,它是世界歷史發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的一種特殊文化現(xiàn)象,也是一種政治現(xiàn)象。對于德國而言,為修復(fù)和改善兩次世界大戰(zhàn)嚴重損害的國家形象,贏得歐洲和世界的重新認同和信任,適當?shù)耐饨徽叻浅Ｖ匾?。作為軟實力的載體,文化外交成為德國的選擇。借鑒歷史上各國的文化外交理念,德國政府制訂并實施了相應(yīng)的文化外交政策,發(fā)揮了文化作為名副其實的外交政策“第三根支柱”的作用。本文首先追溯了人類歷史上文化外交政策的產(chǎn)生背景,并從歷史維度分析了德國文化外交政策理念與實踐的發(fā)展,進而探討了德國文化外交政策的啟示。

一、文化外交政策產(chǎn)生的背景

追溯至遠古,世界上自有了國家,在國際交往中便有了對本國文化資源的傳播和利用。例如,世界幾大文明古國和歐美先期發(fā)達的幾個老牌資本主義國家,他們都率先為世界文化交流做出過舉世公認的成就,這些成就具體體現(xiàn)在語言文化、科技、異國考察、探險、農(nóng)耕及其傳播交流等領(lǐng)域。人類文化交流活動的開展,不僅繁榮了經(jīng)濟,促進了人類文明與進步,開闊了國際外交領(lǐng)域視野,也為民族國家文化外交政策的形成和演進奠定了基礎(chǔ)。早期各國間所開展的文化交流活動,對文化外交政策的形成只能說是一個“文化外交”的民間或社會“預(yù)演”。從嚴格意義上講,它還不屬于文中所指的文化外交政策范疇。

隨著人類社會歷史的變遷,尤其進入近代以來,世界上出現(xiàn)了強國林立、國際關(guān)系復(fù)雜多變、國際爭端頻發(fā)的局面,許多外交問題都起因于國家利益、地緣政治、民族與宗教矛盾、“文明沖突”等,單靠推行咄咄逼人的強權(quán)政治處理問題或用軍事手段以及低級單純的政治談判化解矛盾往往是難以奏效的,結(jié)果往往是適得其反。面臨新的挑戰(zhàn),善于從歷史和錯誤中學習的那些有識之士和社會賢達,包括當時在歐美國家涌現(xiàn)的一大批哲學大師、文學巨匠、理論家、思想家以及各國的政要們,他們開始思考和探索開展國際外交的新思路新途徑,注意把本國的文化、藝術(shù)、科學、教育等文化資源和文化活動,納入該國的外交政策框架,使文化和外交有機結(jié)合,融為一體。

文化外交政策就是指一個國家和地區(qū)在一定的時段內(nèi),以文化活動為表現(xiàn)形式或手段,根據(jù)外交總戰(zhàn)略總部署中擬定的目標或?qū)ο髧M行有計劃有步驟的攻關(guān)活動。這種具有外交謀略,經(jīng)過精心策劃和整體部署的文化外交政策較前很長一段歷史時期開展的文化活動,顯然是一個歷史性的進步。“文化外交是一國政府所從事的對外文化關(guān)系的總和,是主權(quán)國家以文化傳播、交流與溝通為手段,達到特定政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖的一種外交活動”。[1]狹義的文化外交政策是指一國政府或者主權(quán)國用于指導上述文化外交活動的理念、原則、準則和方針;而廣義上的文化外交政策既包括理念、原則、準則和方針等,也涵蓋了文化外交活動及其相關(guān)因素的總和。

文化外交政策作為新生事物,一出現(xiàn)就顯示出頑強的生命力。它的應(yīng)運而生在世界上引起各國政府、社會的關(guān)注,有人贊嘆它為有“長效魅力”的外交形式。一直走在前列的法、英、美等資本主義國家先聲奪人,在文化外交方面做了許多開拓性工作。法國是世界近代史上政府推展文化外交活動較早的國家。1789年大革命的勝利徹底激發(fā)了法蘭西民族的愛國熱情,也激發(fā)了法國政府和社會在歐洲和世界傳播法蘭西文明的浪潮,自此開創(chuàng)了由政府推進文化外交的先河。早在拿破侖一世時期,法國人還先后到埃及、非洲進行文化科學考察和游說活動,所到之處開展均以法語為中心的文化實踐活動。英國也在世界各地創(chuàng)辦了文化協(xié)會。美國制定了所謂福布萊特計劃,他們的足跡遍布世界,文化外交工作開展得有聲有色。

19世紀末以前,德國政界人士已經(jīng)強烈意識到了文化外交的作用,首先作為當時德國和歐洲外交杰出人物的俾氏顯然已經(jīng)意識到了“軟權(quán)力”的價值。例如,俾斯麥針對法國咄咄逼人的文化競爭態(tài)勢和德國吞并阿爾薩斯-洛林后的情勢,從應(yīng)用心理學角度強調(diào),必須讓這個新的帝國州民眾認同德國,從心理上參與到帝國參議院的活動。[2]但是德國與上述幾個大國相比,既沒有雄厚的經(jīng)濟實力做后盾,也沒有長期積累的文化外交政策的豐富經(jīng)驗。但是,以20世紀初為開端,德國就憑借德意志民族深厚的歷史文化底蘊和固有的堅忍不拔、縝密、嚴謹?shù)拿褡逍愿窈妥黠L,近百年來他們在幾經(jīng)興衰沉浮的社會實踐中,認真研究、勇于探索創(chuàng)造總結(jié)出一整套內(nèi)容更加豐富、體系更加完備也更具德國特色的文化外交政策理論。特別是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在理論和實踐層面德國政界、學界和公民社會長期互動、不斷進行理論創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,從而使德國終于實現(xiàn)了從“強權(quán)”文化外交到“文明”國家文化外交的歷史跨越。

二、德國文化外交政策發(fā)展的歷史維度

自中世紀以來,德國就長時間陷入邦國林立的嚴重分裂狀態(tài),外部又屢遭異族的侵擾,內(nèi)憂外患的雙重蹂躪鍛煉了德國人堅韌、嚴謹、勤奮和進取的優(yōu)良品格和強烈的民族自覺意識。加上地處歐洲中部,深受西方文明的影響和熏陶,又啟蒙了他們的智慧、思辨、敏銳和勇于探索的精神。特殊的社會歷史條件使這個國家人才輩出,造就了一大批世界一流的哲學家、思想家、文豪和社會活動家。德國是一個擁有深厚文化底蘊的民族,同時又較早受到西方各國對外文化政策的影響。在歐洲各民族國家間的文化交往以及和歐洲以外地區(qū)文化外交政策的碰撞、博弈也有200年的歷史,經(jīng)過長期的積淀,為后人留下了豐富的經(jīng)驗教訓,也為德國的對外文化政策體系得以長足發(fā)展提供了重要條件。德國人正是在不斷學習研究前人的經(jīng)驗和成果中使自己的對外文化政策理論得到營養(yǎng)和補充,逐步升華、成熟和完善起來,德國文化外交政策的發(fā)展始終是跟隨著德國的政治而起伏的。

(一)近代史上德國文化外交政策的萌芽

在歐洲,德國作為后起的資本主義國家,進入近代歷史后,經(jīng)過神圣羅馬德意志皇權(quán)統(tǒng)治時期,虛弱的皇權(quán)統(tǒng)治導致了無數(shù)諸侯割據(jù),國家呈現(xiàn)長期分裂和混戰(zhàn)的局面,這種狀態(tài)根本就沒有產(chǎn)生國家統(tǒng)一的文化外交歷史條件。直到1871年后鐵血宰相俾斯麥當政的第二帝國時期,隨著國家完全的統(tǒng)一、軍事政治力量實力增強和影響的擴大,國家文化外交意識也開始覺醒。帝國宰相、政治家馮·俾斯麥出于政治家的感悟和嗅覺,意識到文化在政治領(lǐng)域的獨特作用。帝國首相的顧問庫爾特·李茲勒曾經(jīng)用化名寫過一本叫《世界政策》的書,在該書中他向讀者闡述了自己的“思想帝國主義”觀點,特別強調(diào)了一種所謂的“溫柔、低調(diào)和靜悄悄姿態(tài)的民族主義”的重要價值。[3]原以為憑借有利的歷史和國家政治條件,使德國這個新興的“權(quán)力國家”的文化外交有一個較大的進展。但好景不長,德國威廉二世和希特勒政府實行擴張主義、復(fù)仇主義和極端民族主義政策,先后挑起了兩次世界大戰(zhàn),使本國的文化外交這棵嫩芽毀于一旦。

從歷史角度考察,自1871年德國完成統(tǒng)一至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,德國的對外文化政策理念和實踐始終是和這個國家的主流政治導向保持一致、息息相關(guān)的。無論是一戰(zhàn)前的俾斯麥專制的威廉主義時代,還是一戰(zhàn)后魏瑪共和國時期,乃至納粹的第三帝國時期,各時段的對外文化政策雖有細微差異。但總體上概括起來,在這一歷史時期內(nèi),德國文化外交長期以來一直堅持以英法為代表的西方國家為敵,強調(diào)德意志民族的特性,宣揚德意志特殊道路;[4]對內(nèi)不認同西方民主價值,恪守德意志威權(quán)政治傳統(tǒng)的政治文化信念。在這一時期,德國對外文化政策的發(fā)展進程完全受著政治發(fā)展進程的影響和制約,無處不深深打上了擴張主義、帝國主義、修正主義和法西斯主義的權(quán)力政治的烙印,其對外文化政策的主流觀念是國際政治現(xiàn)實主義的世界觀,政策的思維方式停留在目的理性(工具理性)的階段。

外交政策角色理論認為:國家的外交政策行為是由其外交政策的角色方案決定的,角色是一種被政策行為體設(shè)計并被集體規(guī)范化了的、由政策代表者實現(xiàn)的國家外交觀念和行為模式,[5]角色設(shè)計(方案)實際上是由期望、價值和理想的內(nèi)容所構(gòu)成,角色行為者具有實現(xiàn)這些期望、價值和理想的義務(wù)感;同時,外部世界(他者)也將這些價值的實現(xiàn)寄托于角色行為體自身。[6]用外交政策角色理論對其他外交政策加以透視,德國這一時期的文化外交政策的基本性質(zhì)就是充當了德國“權(quán)力政治國家”外交政策的柔性工具。其外交政策基本價值理念和行為模式(角色)顯然是現(xiàn)實主義的,文化外交行為突出表現(xiàn)為單邊主義以及強迫性宣傳的文化帝國主義政策風格和方式。

(二)二戰(zhàn)后德國文化外交政策的振興

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,德意志民族如夢初醒,痛定思痛,毅然拋棄了權(quán)威主義的德意志道路,轉(zhuǎn)向以個人自由和權(quán)利為基礎(chǔ)的西方民主制度及適應(yīng)個人自由和權(quán)利的社會市場經(jīng)濟。與其相適應(yīng)的對外文化工作不單單具有情報和宣傳的特征,不可以再充當統(tǒng)治世界的工具,[7]而是國際合作、理解、溝通和互學互動的重要手段。期間,德意志經(jīng)歷了長達100年的脫胎換骨的、由表及里、由形式到內(nèi)容的轉(zhuǎn)型期。在這期間,聯(lián)邦德國面臨的形勢是極其嚴峻的。在外交領(lǐng)域,國際政治資源幾乎消失殆盡、國際經(jīng)濟與貿(mào)易已經(jīng)被戰(zhàn)爭拖入無底深淵、國際形象之丑陋不言自明。此時惟一可以重新恢復(fù)德國戰(zhàn)后威望的重任,便歷史地落在了文化身上。精英們認識到,文化,只有文化或許能夠為“丑陋”的德國挽回友情、信任、諒解和民族的威信。具有象征意義的德國文化名人、大作家托馬斯·曼此時不無感慨反思地說:“權(quán)力不是一切,它絕非重要之事,德國的信譽和尊嚴從來就不是權(quán)力,德國人的(文化)曾經(jīng)是也許還將是從權(quán)力那里奪回尊重和贊賞的角色,它的途徑就是德國人對世界的貢獻以及德國的自由精神”。[8]文化再次成為德國擺脫孤立,再造德國“文化民族國家”形象,爭取作為文化民族國家重歸國際社會[9]的必由之路。

根據(jù)上述形勢,聯(lián)邦德國制定的文化外交任務(wù)是:對外文化政策依托于其西方一體化的兩個基本進程,即內(nèi)政民主化(政治價值上皈依西方)和外交一體化(外交戰(zhàn)略上皈依西方)。[10]在這兩個基本進程的框架下,德國文化外交在幾乎整個上世紀五六十年代,都圍繞著與西方國家建立和發(fā)展文化合作伙伴關(guān)系這個重點開展。文化外交的主要目標是,肅清納粹文化帝國主義侵略[11]毒素,重新在多邊主義的“朋友式”政策角色框架下推展與西方盟國的文化外交關(guān)系,目的在于重建被兩次世界大戰(zhàn)損害了的德國外部形象,為戰(zhàn)后德國贏得西方伙伴的信任進行了不懈努力。另一方面,戰(zhàn)后聯(lián)邦德國和民主德國成立后,分屬兩個不同的意識形態(tài)、社會制度和軍事文化同盟,使得兩個德國修復(fù)被戰(zhàn)爭損害的國家形象和構(gòu)建新的文化關(guān)系時,在各種文化外交中,總是發(fā)出不同的聲音,扮演截然不同的兩種文化角色。是維持聯(lián)邦德國對民主德國及其伙伴國的敵視性文化政策,還是審時度勢采取新的文化外交方略?這是擺在德國政治家面前的一個亟需解決的問題。

20世紀70年代后,聯(lián)邦德國又進一步擴大文化外交認同的范圍,通過具體的“新東方政策”,把文化外交的半徑不斷向包括民主德國在內(nèi)的蘇聯(lián)和東歐社會主義陣營延伸。文化外交活動的觸角延伸至東歐國家,這反映了這時聯(lián)邦德國的政策認同,已經(jīng)不再局限于西方內(nèi)部,而是在世界范圍內(nèi)不斷擴大認同范圍。用外交政策角色理論來透視,這一時期的聯(lián)邦德國文化外交行為,就是聯(lián)邦德國政策行為體已經(jīng)把多邊主義文化外交理念應(yīng)用于與蘇東地區(qū)的文化交往實踐,不再把蘇東地區(qū)對象國看作勢不兩立、老死不相往來的文化敵人。在文化互動中,德國把自己的文化政策角色定位在“文化合作伙伴”的角色模式之中,具體表現(xiàn)在尋求新的文化教育和科技合作,以構(gòu)筑聯(lián)邦德國與不同價值觀信仰國家的文化外交新政策體系。

(三)冷戰(zhàn)后德國文化外交政策的調(diào)整

冷戰(zhàn)結(jié)束后,德國重新統(tǒng)一,德國外交政策繼續(xù)保持了前聯(lián)邦德國的政策原則和實踐的連續(xù)性。德國政府根據(jù)新的世界政治和歐洲一體化進程新局面,在系統(tǒng)反思和總結(jié)二戰(zhàn)前后文化實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對其文化外交戰(zhàn)略又進行了較大幅度的調(diào)整。調(diào)整的重要背景是,統(tǒng)一后的德國面臨著歐洲和世界對德國成為統(tǒng)一大國后外交的猜忌和懷疑。針對這一新政策挑戰(zhàn),德國必須做出明確的新文化外交政策理念和行為模式定位。

在政策話語層面,德國學術(shù)界和政界以新時期所謂文化外交的政策“赤字問題”為主題展開討論,它包含兩個方面的內(nèi)容,一是要明確政策的基本導向和方向,那就是在德國必須依然奉行“歐洲的德國,而不是德國的歐洲”的外交行為邏輯,即歐洲主義政策。新的“柏林共和國”應(yīng)該依然保持“波恩共和國”的地區(qū)和國際政治理念和角色。面對冷戰(zhàn)后民族國家民族主義情緒重新抬頭的潛在可能,德國必須重申朋友式“歐洲認同”和世界范圍的合作式“伙伴認同”。時任歌德學院院長的希爾瑪·霍夫曼認為,在新的歷史節(jié)點上德國必須重視文化的作用,它可以在維護和平和未來世界秩序的調(diào)整中大有作為,世界秩序重新調(diào)整中的沖突問題隨著不同文明和文化的碰撞、對立日益增多,文化的、藝術(shù)的和人類精神的聯(lián)絡(luò)與溝通有著不可小覷的作用,因為其他的(外交)手段畢竟存在不可企及的邊界。[12]換句話說,文化認同的差異可能帶來的誤解和沖突只能用文化溝通和對話加以化解和撫平,文化外交是心靈的溝通,這種溝通的方式不但不能削弱,而且應(yīng)該也必須納入統(tǒng)一后德國文化外交的基本戰(zhàn)略框架之中。

基于“歐洲的德國,而不是德國的歐洲”的理念,德國政界、學界和公民社會組織還繼續(xù)開展了關(guān)于“歐洲作為一個整體”應(yīng)該采取的“統(tǒng)一歐洲對外文化政策”。[13]這個整體歐洲文化外交政策的議題和設(shè)想頗有理想主義的色彩,在操作層面上,雖然德國與其他歐盟國家已經(jīng)聯(lián)合開展了針對歐洲以外對象國的對外文化合作,目前來看,還沒有成熟到可以取代各成員國傳統(tǒng)的獨立實施文化外交政策的地步。

進入21世紀后,以新生代政治家為主要領(lǐng)導力量的紅綠聯(lián)盟政府,于2000年制定了針對德國對外文化政策的長期與近期目標、組織結(jié)構(gòu)和實踐層面的、具有政策指向意義的“對外文化2000綱領(lǐng)”。這一綱領(lǐng)文件在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上更加明確了新時期德國對外文化政策的目標、任務(wù)以及基本原則,并對一些不適應(yīng)新世紀國際政治、新挑戰(zhàn)的提法和概念進行了檢視和充實,加入了一些有針對性的概念,并對這些基本的政策概念進行了定義;文件繼續(xù)肯定了文化外交與安全外交、經(jīng)濟外交三根支柱平等的作用等;文件要求改掉“好為人師”的作風和“單向輸出”(局限于德國文化),改單向輸出為雙向交流;明確了德國外交部在德國對外文化政策結(jié)構(gòu)中的基本地位、職能和權(quán)限;文件還強調(diào)了在德國文化外交政策的決策和執(zhí)行上各政策領(lǐng)域的密切合作問題等。簡言之,充實了德國對外文化政策維護世界和歐洲和平的所謂“文化預(yù)警機制”的新功能,進一步明確文化外交在提高和增強國際跨文化交往能力,以化解文化沖突的政策新功能。這個政策方案是世紀之交德國文化外交承前啟后的重要文獻,對新世紀德國在這一領(lǐng)域的新進展產(chǎn)生了決定性影響。

三、德國文化外交政策的啟示

一個國家的外交和外交政策對文化資源的運用自古就有,特別是在歷史和現(xiàn)實的國際政治舞臺上,各國都在不同程度提取和利用這一資源,把它作為本國“軟實力”的主要元素來展開文化外交活動。因為以文化為核心元素的外交政策和行動具有政治外交和經(jīng)濟外交不具備的優(yōu)勢和特征,即“軟實力”的吸引力。德國作為文化資源大國在運用文化外交政策方面積累了豐富的歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗,這些經(jīng)驗對于我們學習和研究文化外交政策具有研究價值和啟示作用。

(一)具有為大國文化外交提供歷史經(jīng)驗的作用

德國在近百年的世界外交史上扮演著極其重要的外交大國的角色,19世紀下半葉以來,德國每次重大外交政策的出臺及其政策對世界各地區(qū)的輻射作用都較大的影響了世界外交史的進程。就外交政策的理論和實踐而言,德國均可提供正反兩方面的經(jīng)驗和教訓。無論在歐洲地區(qū)抑或世界文化交往史中,其文化外交伴隨著其政治外交在二戰(zhàn)前后的起落沉浮中發(fā)生了根本性的角色轉(zhuǎn)向。一個多世紀以來,德國外交政策及其作為外交政策組成部分的文化外交政策始終伴隨著歐洲外交風云。德國親歷兩次世界大戰(zhàn)國際事件的滌蕩和洗禮,戰(zhàn)后迅速重新崛起,成為名副其實的歐洲和世界經(jīng)濟、文化強國。尤其在后來德國歷屆政府的強力推動和財政支持下,德國憑借頗具特色和優(yōu)勢的文化外交政策和途徑重新改變了被戰(zhàn)爭罪孽玷污的國家形象,文化外交政策為德國贏得歐洲和世界的理解和尊重貢獻很大。

(二)德國文化外交的獨特理論、具體實踐及其運作模式具有一定的參考和啟示價值

戰(zhàn)后德國政界、學界和文化外交界的思考和實踐特征是,理論的反思性、政策的連續(xù)性和政策理念與實踐的創(chuàng)新性,每次較大的政策調(diào)整都與該國理論界與政界對文化外交政策的較深刻的歷史反思有關(guān)。例如上世紀90年代,德國理論界對歐洲中心主義“傲慢文化”的反思,間接影響和塑造了德國20世紀初的具有政策指向意義的“對外文化2000綱領(lǐng)”的構(gòu)思和制定。對歷史教訓的反思還使得德國難以重蹈歷史的錯誤文化外交之路,始終保持政策的連續(xù)性,這種反思性和連續(xù)性的結(jié)合又使德國在繼承政策優(yōu)點的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,比如,“與阿拉伯地區(qū)的文化對話”就是在反思和繼承的基礎(chǔ)上提出的文化外交政策項目。

另外,德國人獨特文化外交機制模式也為政策理念提供了有力的保障,德國外交部主要通過兩個途徑來實行對外文化政策行為的監(jiān)督與調(diào)控職能,一是制定政策戰(zhàn)略和策略話語,該部一般決策前必須與德國議會、聯(lián)邦各部、聯(lián)邦州政府、私法性對外文化政策機構(gòu)、學術(shù)界以及其他社會對外文化行為體進行討論與協(xié)商;二是外交部通過法律賦予文化外交財政撥付權(quán)及對政策實施必要的調(diào)控和引導。德國外交部有制定和規(guī)范長遠和近期的政策目標的權(quán)限,但作為政府機構(gòu)其權(quán)限只局限于主要的政策話語制定者的角色范圍之內(nèi),“而不去干涉和侵害政策實施過程中文化、藝術(shù)和科學的高度自治原則和特性?！盵14]這種非政府和政治色彩的機制和運作模式某種程度上,保證了對外文化機構(gòu)和公民社會獨立運作的平和性、積極性、創(chuàng)造性、靈活性和針對性,頗有啟示價值。

(三)研究德國文化外交政策對觀察和了解歐盟文化外交走向,推動和促進國家和地區(qū)間文明對話具有現(xiàn)實意義

歐洲委員會在2004年就強調(diào):共同體活動主要任務(wù)之一,就是通過擴大文化合作使共同的歐洲文化圈按照歐盟的總體設(shè)想加以實現(xiàn),為發(fā)展歐洲認同做出積極貢獻。德國作為歐洲的主要國家,近年來越來越重視歐洲一體化進程中與其他歐盟成員國文化外交行動的協(xié)調(diào),德國學術(shù)界甚至出現(xiàn)了在歐盟國家建立統(tǒng)一對外文化機構(gòu),推行統(tǒng)一的對外文化政策的呼聲。由此看來,德國的對外文化政策意圖和基本走向都影響和牽動著歐盟的對外文化政策的制定和運作,實際上已成為觀察歐盟文化外交政策和實踐的重要指標。

歐盟是一個擁有主權(quán)實體意涵的特殊國際組織,德國文化外交政策對歐盟對外文化戰(zhàn)略的走向之影響是不言而喻的。歐盟關(guān)于“多樣性中的統(tǒng)一性”的文化關(guān)系原則自1956年羅馬條約簽署以來,已經(jīng)被嵌入歐洲一體化進程中,德國在推動歐盟國家間文化外交關(guān)系和歐洲身份認同中的發(fā)動機作用,幾乎貫穿于一體化始終。德國的基本理念是,在尊重各歐盟主體的不同亞文化的前提下,不斷增進共有文化認同,在相互友愛的“我們感”的共有文化認同中尊重各自亞文化的多樣性。這種具有所謂“文明國家(Zivilmacht)”多邊主義價值內(nèi)涵的文化交流和溝通方式,為建構(gòu)歐盟共有文化和文化交流政策發(fā)揮了獨特作用,甚至成為歐盟對外文化政策的主要智慧和思想源泉之一。

(四)對文化外交政策研究的理論和實踐意義

在德國近百年的外交史上,幾乎所有有作為的政治家、知名學者和文化機構(gòu)的領(lǐng)軍人物都很重視文化外交政策,包括對外文化戰(zhàn)略問題,并進行過深入的思考和研究,他們在文化交流實踐中把宏觀政策與對象國及地區(qū)的實際相結(jié)合,積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗?！八街?可以攻玉”,這些經(jīng)驗和教訓的梳理應(yīng)是人類共同財富?！拔幕饨弧辈粌H是一種外交類型、政策行為,也應(yīng)是一種理念,在實踐領(lǐng)域更需要理論研究的支撐和引領(lǐng)。因為“剛力”易折,“暴力”必敗,以“柔力”展現(xiàn)自我,推動進程,乃至引領(lǐng)世界,都是可以期待的。[15]理清德國的對外文化政策,既可為我國提供借鑒經(jīng)驗和理論啟示,也有助于我們更好地把握和駕馭與德國所在的歐盟的關(guān)系。從理論層面上對德意志民族近百年來的文化政策進行全面的研究和探討,終極目的在于知己知彼、去粗取精、為我所用,在吸收他國對外文化戰(zhàn)略養(yǎng)分的同時,提升和豐富我國作為文化資源大國在這一領(lǐng)域的水平和能力。

總之,二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后,隨著全球化不斷演繹,人類在經(jīng)濟、安全、生態(tài)以及其他領(lǐng)域相互依存度大大增強。而今出現(xiàn)了這樣的趨勢:軍事實力作為衡量一個國家強弱和文明化的標準有弱化的趨勢,看一個國家是否真正“強大”,或真正“文明化”,要看它的民主化程度、經(jīng)濟實力、科技實力、文化實力、生態(tài)保護等綜合國力,還要看它是否與他者,如鄰國、其他民族和睦共處的關(guān)系。這些要素均離不開各國精英和大眾的倫理道德、觀念理念、制度、規(guī)范意識的不斷更新和進一步文明化,歸根到底落實在外交領(lǐng)域就是對外文化政策問題。因而,對外文化政策(文化外交政策)這一“軟實力”外交領(lǐng)域的研究和探討值得重視。

[1]徐斌.上海世博文化外交探析[J].國際望,2011, (2).

[2][3][11]Kurt Duewell.Zwischen Propaganda und Friedenspolitik—Geschichte der Auswaertigen Kulturpolitik im 20.Jahrhundert,in:Kurt-Juergen Maass:Kultur und Aussenpolitik.Baden-Baden:Nomos Verlagsgesellscheft.2005,S.56.

[4][10]連玉如.新世界政治與德國外交政策——新德國問題探索[M].北京大學出版社,2003.47.46.

[5][6]Cornelia Frank.Vergleichende Auss enpolitikforschung:Theorien,Konzepte,Methoden.Politikwisenschaft, Universitaet Trier,http://www.cornelia-frank.de/docs/Seminarplan%20Au?enpolitikanalyse.pdf,2.6.2010.

[7]李智.文化外交[M].北京大學出版社,2005.138.

[8][12][13]Jiang feng:Deutsche Auswartige Politik-Eine reale Betrachtong.betreut von Professor Yin Tongsheng, Beijing,2001.S.37.52.52.

[9]姜鋒.文化教育作為德國外交政策的軟權(quán)力[A].德意志文化研究[C].外語教學與研究出版社,2006.16.

[14]Von Otto Singer:Kontrolle und Impulse,Die Mitwirkung des Bundestages,in:Kurt-Juergen Maass:Kultur und Aussenpolitik.Baden-Baden:Nomos Verlagsgesellscheft, 2005,S.180.

[15]葉雋.作為理念的文化外交及其柔性強勢[J].國際觀察,2010,(6).

(責任編輯 胡愛敏)

book=38,ebook=38

郭原奇,山東大學外國語學院、山東大學歐洲研究所副教授(郵政編碼250100)

G13.516.5

:A

:1672-6359(2012)03-0117-05