利益關(guān)系多樣化對黨的純潔性建設(shè)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)

周蒞華

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場機制的逐步展開，利益關(guān)系多樣化將成為中國社會發(fā)展的歷史必然。這種歷史必然取決于經(jīng)濟成分的多樣化，同時也決定著人們社會生活方式多樣化、思想傾向多樣化以及行為方式多樣化，它將對長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨保持自身純潔性帶來沖擊和挑戰(zhàn)，從思想、作風、組織以及廉潔從政等方面對黨的純潔性造成負面影響。

一、利益關(guān)系多樣化條件下保持黨的純潔性面臨的新情況新問題

利益關(guān)系多樣化是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是維系市場經(jīng)濟機制運行的前提。所以建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的政治上層建筑必然受到利益關(guān)系多樣化的深刻影響，具體到執(zhí)政黨純潔性建設(shè)，則必將面臨一系列前所未有的新情況新問題。

利益主體多元化導致黨員思想多元化。在建國后相當長一段時期，由于我國實行了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，社會成員利益趨同，利益主體呈現(xiàn)單一性的特點。這種利益主體的單一化，使人們的思想似乎也被單一化，很容易保持某種程度上的高度一致。但是隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，利益主體單一化的堅冰被迅即打破，即便在社會主義制度下廣大人民群眾的根本利益具有整體一致性，但是個別利益的多樣性依然越來越明顯。這種根本利益一致性和個別利益多樣性并存的格局，導致社會利益主體出現(xiàn)了多元化現(xiàn)象。這對于以馬克思主義理論武裝起來的黨員隊伍也不例外。作為不同的社會利益主體，黨員個人訴求肯定會有所差異，對政府政策指向的期望肯定會有所不同，對社會問題的看法很難保持一致，甚至會截然相反，由此形成黨員思想多元化傾向。

社會利益分化導致黨員隊伍階層分化。市場經(jīng)濟是競爭型經(jīng)濟，競爭機制是市場有效配置資源的源動力。但競爭必然導致社會利益不斷分化，導致階級和階層的出現(xiàn)。黨的十四大以后，我國走上了社會主義市場經(jīng)濟道路，經(jīng)過20多年的實踐我們在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了輝煌的成就，但是社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。按照陸學藝《當代中國社會階層研究報告》一文中的觀點，當今中國形成了國家與社會管理者、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民勞動者、城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者等十個社會階層，盡管作為精英型政黨的中國共產(chǎn)黨其黨員的素質(zhì)就整體而言相對較高，但廣大學員同樣存在于在這十個階層中。改革開放后，黨員隊伍分化形成新的階層已經(jīng)成為一個不爭的事實，特別是隨著市場機制的進一步展開，黨員中私營企業(yè)主階層和受雇傭者階層之間的地位和差距將進一步拉大。

利益集團之間的矛盾沖突導致黨員內(nèi)部的矛盾沖突。由于社會利益不斷分化以及利益主體多元化的發(fā)展，社會各種利益集團將在潛移默化中形成并相互交織，相互作用，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強烈的影響。盡管執(zhí)政黨代表廣大人民人民群眾根本利益，要為實現(xiàn)全社會公共利益而不懈努力，發(fā)揮利益整合功能，但由于個體黨員身處不同的利益集團，自身的利益要依靠利益集團整體利益的實現(xiàn)而實現(xiàn)，存在著特定利益傾向，所以個體黨員又要代表特定利益集團，發(fā)揮利益表達作用，并致力于集團利益的最大化。這樣以來，黨員內(nèi)部必將圍繞利益分配和利益紛爭而出現(xiàn)思想沖突、組織沖突、行為沖突。這種沖突如果在國家法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法框架下展開，并通過博弈的過程達到一種平衡態(tài)，則對社會整體利益的實現(xiàn)有著積極的推動作用；反之如果沖突突破了框架約束和社會張力范圍，則必將對我國經(jīng)濟社會的科學發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

這些利益關(guān)系多元化帶來的新情況新問題，不是孤立存在的而是相互交織，互為因果，同時并存的。它們在產(chǎn)生、演變和發(fā)展過程中共同構(gòu)成了沖擊和挑戰(zhàn)黨的純潔性建設(shè)的大背景。

二、利益關(guān)系多樣化對黨的純潔性建設(shè)帶來的沖擊

全心全意為人民服務是黨的一貫宗旨，每一個共產(chǎn)黨員都必須一以貫之地保持自身純潔性。但是，伴隨著社會變革浪潮的到來，利益關(guān)系多樣化在激活社會創(chuàng)造力的同時，也攜帶著市場經(jīng)濟固有的詬病，對黨的純潔性建設(shè)形成多層面的沖擊。

（一）沖擊核心價值，導致思想不正

經(jīng)濟利益的分化會引起人們政治訴求和思想觀念的一系列變化。處于不同社會階層和政治環(huán)境的黨員領(lǐng)導干部，其核心價值體系也將發(fā)生某種程度的震蕩，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.資產(chǎn)階級思想侵入。在利益關(guān)系多樣化環(huán)境下，逐利行為成為市場經(jīng)濟的和社會規(guī)則的必然要求。有些黨員領(lǐng)導干部在謀求個人利益的同時，在思想上迷失了社會主義方向，在宗旨上喪失了全心全意為人民服務的特質(zhì)，導致資產(chǎn)階級思想侵入，產(chǎn)生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義。表現(xiàn)在行賄受賄、貪污腐敗成為精神世界根深蒂固的文化意識，不給好處不辦事，給了好處亂辦事在某些領(lǐng)域已形成潛規(guī)則；把鋪張浪費，揮霍公款看成是個人能力的表現(xiàn)，超標準接待、超標準配車、公款出國旅游看成待遇和回饋；把人民賦予的權(quán)力看成是私有財產(chǎn)，使公權(quán)私用，以權(quán)謀私成為一種權(quán)力觀。

2.封建主義思想泛起。盡管建國后我們進行了60多年的社會主義文化建設(shè)，封建傳統(tǒng)思想在一定程度上受到了打擊和批判，但隨著體制內(nèi)私有制的發(fā)展和利益關(guān)系多元化格局的形成，封建主義殘余思想又沉渣泛起，官僚主義、封建特權(quán)、等級思想等又在黨員干部隊伍中廣泛存在且有蔓延之勢。表現(xiàn)在工作上官氣十足，認為當官就是要高高在上，就是要高人一頭，就是要享受領(lǐng)導特權(quán)，有著區(qū)別于群眾的特殊待遇；認為黨員是一種政治榮譽，入黨就是撈取政治資本，從心理上淡化了黨員永遠是普通群眾一員的要求。認為領(lǐng)導干部手中的權(quán)力來源于上級領(lǐng)導的培養(yǎng)和提拔，并非人民群眾的授予，從內(nèi)心深處拒絕群眾的批評監(jiān)督。

3.思想文化建設(shè)滯后。長期以來我們把更多的注意力都集中在經(jīng)濟建設(shè)上，認為只要經(jīng)濟建設(shè)搞好了包括思想建設(shè)在內(nèi)的其他問題都將迎刃而解，忽視了思想文化發(fā)展的相對獨立性及其對社會發(fā)展的反作用，忽視了利益關(guān)系多樣化帶來的一系列新情況新問題。面對全球化、信息化帶來的思想意識多元化趨勢，沒有采取切實有效的針對性措施，致使資產(chǎn)階級思想和封建主義思想在社會生活中產(chǎn)生了嚴重的負面影響。具體來說，就是以社會主義核心價值體系統(tǒng)攝我們的社會主義文化建設(shè)的力度不夠，使黨員和領(lǐng)導干部群體出現(xiàn)了理想信念缺失、黨員意識淡漠，道德修養(yǎng)滑坡等一系列亂象。

（二）沖擊心理平衡，導致動機不純

在利益關(guān)系多樣化條件下，很容易造成黨員領(lǐng)導干部心理失衡；有些領(lǐng)導干部工作動機存在嚴重問題，突出表現(xiàn)在一邊甩開膀子干工作，一邊又不擇手段地謀求個人私利。

1.攫取經(jīng)濟利益。在利益關(guān)系多樣化環(huán)境下，很多黨員干部不是工作上沒有創(chuàng)新精神，也不是政績不突出，甚至很多人在改革開放過程中做出過重大貢獻。只是在看到很多經(jīng)濟界人士文憑沒有自己高，能力沒有自己強，貢獻沒有自己大，但收入和經(jīng)濟條件卻比自己優(yōu)越很多，為此心理感到極度不平衡，工作動機在潛移默化中發(fā)生了質(zhì)變，進而出現(xiàn)了以權(quán)謀私，貪污腐敗，攫取不正當經(jīng)濟利益的行為，最終走到了人民對立面。

2.撈取政治資本。在利益關(guān)系多樣化的沖擊下，有些黨員領(lǐng)導干部把履行義務和職責與撈取政治資本聯(lián)系在一起。工作業(yè)績平平，卻熱衷于搞形象工程、政績工程，勞民傷財，為自己樹碑立傳；平時自己不注意加強學習，卻熱衷于高學歷、高文憑，通過各種渠道搞研究生學歷以及碩士博士學位，為日后升遷準備政治資質(zhì)。工作作風漂浮，少有可圈可點之處，卻熱衷于勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各種榮譽稱號，想方設(shè)法使自己滿身光環(huán)，藉此作為個人的能力和成就的象征。

3.獲得社會影響。在利益關(guān)系多樣化形勢下，有些黨員領(lǐng)導干部工作尚能盡職盡責，甚至在利益面前能夠保持理性的頭腦，但過分注重自己的名聲榮譽，甚至隨時尋找機會擴大自己的社會影響。有些黨員干部非常在意自己的排名順序，如果發(fā)現(xiàn)排名不如意甚至會雷霆震怒；把黨代表、人大代表、政協(xié)委員等民意代表身份看成榮譽和威望的象征，而忽略了盡職履責的義務；非常熱衷于自我表現(xiàn)，把工作業(yè)績不斷放大，甚至夸大其詞，制造社會轟動效應；工于逢場作秀，利用媒體和群眾性活動極盡表演之能事，樹立親民、勤政和無私奉獻的公眾形象。

（三）沖擊規(guī)則約束，導致行為不端

利益關(guān)系多樣化還會導致公共權(quán)力沖出軌道，恣意妄為；有些領(lǐng)導干部無視黨紀國法和工作制度，違規(guī)操作，損害黨和政府的公信力，阻礙國家發(fā)展。

1.損害黨的形象。利益關(guān)系多樣化有時會沖擊黨員領(lǐng)導干部的價值判斷，在實踐中造成行為失范，損害執(zhí)政黨形象。個別黨員領(lǐng)導干部不能按照黨員標準嚴格要求自己，黨員意識淡薄，與民爭利，違背全心全意為人民服務的宗旨，損害了黨的先進性和純潔性。更有甚者，一些黨員領(lǐng)導干部目無黨紀國法，為了所謂政績，違規(guī)操作，把創(chuàng)新過程變成了違法過程，嚴重敗壞了黨風政風，破壞了經(jīng)濟社會秩序；或者思想道德敗壞，貪污受賄，買官賣官，包養(yǎng)情婦，揮霍公款，損害了黨和政府的形象。

2.侵害人民利益。利益關(guān)系多樣化有時會沖擊黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)政理念，背離秉公用權(quán)的原則，損害廣大人民群眾的根本利益。表現(xiàn)在有些黨員干部背離立黨為公，執(zhí)政為民理念，在工作中片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度，而忽視經(jīng)濟社會發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。一是忽視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，不計成本地謀求經(jīng)濟增長，為官一任，危害一方，侵害人民群眾的生存權(quán)。二是忽視民生建設(shè)，人民群眾享受不到經(jīng)濟快速增長的成果，致使在經(jīng)濟建設(shè)取得突破性進展的同時，人民群眾卻沒有幸福感。三是在農(nóng)村征地、城市拆遷等涉及群眾切身利益的重大事項中存在嚴重腐敗問題，直接損害人民群眾根本利益，危及社會和諧。

3.阻礙國家發(fā)展。利益關(guān)系多樣化有時會沖擊黨員領(lǐng)導干部的發(fā)展觀，違背客觀規(guī)律地搞所謂的后發(fā)趕超。特別是一些領(lǐng)導干部善于搞形式上的創(chuàng)新，把工作程序搞的越來越復雜，既不利于改善工作，也不利于考核工作，提高了行政成本，降低了行政效率；工作憑熱情，缺乏科學精神，短于系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，影響了科學發(fā)展的成效；以犧牲資源和環(huán)境為代價來推動經(jīng)濟發(fā)展，無視經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性和可持續(xù)性，使發(fā)展面臨諸多瓶頸的制約；背離科學決策的原則，造成工作上的重大失誤和重大損失，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）沖擊治黨能力，導致組織渙散

利益關(guān)系多樣化會沖擊黨自身建設(shè)，出現(xiàn)治黨不嚴，組織渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是基層黨組織對黨員的教育管理力度不夠，對領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督無法落實，自身功能發(fā)揮難以到位。

1.組織建設(shè)失衡。黨的建設(shè)盡管成效顯著，基本上能與改革開放的形勢相適應，但也存在著諸多不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題。一是不同部門對黨組織建設(shè)重要性認識不一，黨政機關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)成績較為突出，而國有企業(yè)和兩新組織黨組織建設(shè)相對滯后；二是對黨的建設(shè)“一條主線”認識不夠深刻，致使黨的執(zhí)政能力建設(shè)成績較為突出，而黨的先進性建設(shè)卻相對滯后；三是對黨的“五大建設(shè)”之間的關(guān)系認識不清，使思想、組織、作風、制度和防腐倡廉等各方面建設(shè)不能相互促進，相得益彰；四是對基層組織建設(shè)的實質(zhì)認識不到位，片面強調(diào)了組織的全覆蓋、實體化，而忽視了基層黨組織的功能發(fā)揮。

2.教育管理缺位。各級黨組織在圍繞中心工作提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平上取得了顯著成效，但有些黨組織在加強自身教育管理上沒有達到預期的目的。首先是教育管理工作往往被邊緣化，對黨員教育管理工作時松時緊，黨員的思想缺乏持續(xù)的教育引導。其次是基層組織對黨員的教育管理工作經(jīng)常浮于表面，以花樣繁雜的形式淡化教育內(nèi)容，使黨員教育管理機械地停留在記筆記、寫心得、填表格的層面。再次，黨內(nèi)缺乏科學的教育管理制度，特別是批評和自我批評沒有與時俱進，形成科學有效的長效機制，民主生活會對黨員的教育往往變成了走過場，不解決實際問題。

3.廉政建設(shè)乏力。很多黨員領(lǐng)導干部對廉政建設(shè)重要性認識不足，認為反腐敗工作要從屬于中心工作，于是就出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。導致廉政教育時松時緊，流于形式，手段缺乏針對性，不能入腦入心，觸動靈魂；廉政制度缺乏落實細則，執(zhí)行起來就像牛欄關(guān)貓，給權(quán)力留有過大的自由裁量空間；黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性不強，力度不大，對腐敗行為缺乏威懾力，致使有些黨員干部缺乏監(jiān)督的勇氣，對存在的腐敗問題不敢一針見血地提出，害怕對號入座涉及具體領(lǐng)導，使黨內(nèi)監(jiān)督顯得羞羞答答。

三、利益關(guān)系多樣化對黨的純潔性建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨是以發(fā)展的馬克思主義武裝起來的執(zhí)政黨，每一個共產(chǎn)黨人都必須始終不渝地堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念，為黨和人民的事業(yè)努力奮斗，并奉獻出自己的一切，這是中國共產(chǎn)黨先進性和純潔性的應有之義。但是，隨著全球化和多極化浪潮的到來，以及社會體制的深刻調(diào)整，利益關(guān)系多樣化在刺激經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，對黨的純潔性建設(shè)構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）對黨性原則的挑戰(zhàn)

利益關(guān)系多樣化導致黨員隊伍思想的多元化，必將對黨員必須秉持的馬克思主義信仰、社會主義信念以及共產(chǎn)主義理想產(chǎn)生挑戰(zhàn)、對黨和國家的組織制度和領(lǐng)導制度形成挑戰(zhàn)、對全面正確深入貫徹黨的路線方針政策形成挑戰(zhàn)，動搖黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

1.對黨的先鋒隊性質(zhì)的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中華民族和全國人民的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的宗旨。改革開放以后，利益關(guān)系多樣化帶來的一個重要變化就是黨員隊伍階層不斷分化，其中有些黨員是企業(yè)主、經(jīng)營管理人員，還有一些黨員成為出賣勞動力的產(chǎn)業(yè)工人甚至社會弱勢群體。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種階層的分化很可能擴大到階級范疇，這從根本上挑戰(zhàn)了黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。

2.對黨的組織原則的挑戰(zhàn)。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的組織原則和領(lǐng)導制度。堅持民主集中制是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本前提。但在利益關(guān)系多樣化環(huán)境下，黨內(nèi)在很多地方明顯表現(xiàn)出要求“充分民主”的積極性，而“集中統(tǒng)一”的要求卻不甚強烈，有些黨員無視黨的政治紀律，對黨的路線方針政策說三道四，甚至有些學者提出民主集中制要逐步向民主制過度；與此同時，由于受傳統(tǒng)集權(quán)思想的深刻影響，很多領(lǐng)導干部認為“民主”過多會削弱黨的領(lǐng)導權(quán)威，降低工作效率，片面強調(diào)集中的重要性，通過技術(shù)操作把“民主”和“集中”兩個方面人為割裂開來，演變成了“群眾先民主，領(lǐng)導后集中”的變相專斷制，挑戰(zhàn)了民主集中制在黨的制度體系中的核心地位。

3.對貫徹黨的路線方針政策的挑戰(zhàn)。利益關(guān)系多樣化容易使一些黨員領(lǐng)導干部不能站在正確立場上看問題，在貫徹黨的路線方針政策上缺乏堅定性和全局性。一是有些領(lǐng)導干部執(zhí)行力不強，無法統(tǒng)籌各方利益，且執(zhí)行政策搖擺不定，使黨的路線方針政策不能發(fā)揮最大效用，甚至使一些惠民政策走樣，侵害群眾利益。二是有些領(lǐng)導干部缺乏大局意識，不能系統(tǒng)思考，往往站在單方面利益上去執(zhí)行黨的路線方針政策，進而引起社會矛盾沖突。比如，在城市拆遷過程中僅關(guān)注到城市規(guī)劃和開發(fā)商利益，而忽視群眾利益引起群體性事件等。三是有些黨員干部本著個人利益至上，徇私枉法，貪污腐敗，致使政策目標無法切實落實。

（二）對優(yōu)良作風的挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革開放，形成了優(yōu)良的黨風政風，這是我們黨深化改革，加快發(fā)展的重要保證。面對日趨展開的市場機制和不斷突顯的利益關(guān)系多樣化，黨的優(yōu)良作風也將受到挑戰(zhàn)。

1.對求真務實精神的挑戰(zhàn)。在利益關(guān)系多樣化環(huán)境下，為了追逐利益最大化，有些黨員領(lǐng)導干部心浮氣躁，背離求真務實精神。工作起來想當然，憑想象，或者依賴于以往的工作經(jīng)驗，致使工作浮于表面，無法深入落實；為了追求“效率”，熱衷于打“短、頻、快”，不切實際地簡化必要的工作程序，使原本需要抓緊落實的工作蜻蜓點水，重數(shù)量不重質(zhì)量；為了應對各種檢查考核而“制造”工作，搞形式主義，做表面文章，甚至弄虛作假，不講究工作實效，使中心工作邊緣化、核心工作表面化，造成資源浪費；為了個人撈取政治資本而搞得不償失的政績工程、形象工程，忽略了民生工程、民心工程，引起群眾的普遍不滿。

2.對“兩個務必”的挑戰(zhàn)。“兩個務必”是我們黨的光榮傳統(tǒng)，但是在利益關(guān)系多樣化環(huán)境下有人思想上發(fā)生了畸變，認為“兩個務必”已經(jīng)過時，對其產(chǎn)生了質(zhì)疑。表現(xiàn)在有些黨員干部驕傲自滿，自高自大，不可一世，眼里沒有群眾，只有高官顯貴，做事狂妄不羈，到處炫耀自己的權(quán)勢；有些黨員干部則憑借自己的地位和權(quán)力，追求奢華的生活方式，不僅穿名牌、吸名煙、戴名表，住豪宅，而且為此揮霍公款，一擲千金，特別在“三公消費”上互相攀比，不計成本，浪費人民血汗。

3.對“三大作風”的挑戰(zhàn)。理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評和自我批評是我們黨的三大法寶，然而在利益關(guān)系多樣化環(huán)境下，這“三大作風”卻在實踐中悄然發(fā)生著變化，受到嚴峻的挑戰(zhàn)。一是理論聯(lián)系實際，變成了理論聯(lián)系實惠，一些黨員干部不是以實際為基點，而是以現(xiàn)實利益為基點來主導自己的行為，為了個人利益、集團利益、眼前利益，而脫離客觀實際，不顧人民群眾的根本利益。二是密切聯(lián)系群眾，變成了密切聯(lián)系權(quán)貴，看不起群眾，聽不進群眾的意見，不愿意和群眾打成一遍，而熱衷于交游士林，與豪紳為伍，以期在個人發(fā)展中多有權(quán)貴相助。三是批評與自我批評，變成了表揚和自我表揚，沒有博大的胸襟，對批評意見懷有戒心，不想批評別人，更不想別人批評，講成績多，講缺點少，破壞了黨內(nèi)民主氛圍。

（三）對隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

利益關(guān)系多樣化將導致黨員干部隊伍內(nèi)部產(chǎn)生思想碰撞和利益沖突。在這種情況下，黨的組織建設(shè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平以及黨的先進性產(chǎn)生深遠的影響。

1.對黨員隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)。由于個別黨員受剝削階級思想影響，存在著信仰、信念、信心的危機，黨員意識和宗旨意識淡漠，從思想上對黨員隊伍純潔性提出了挑戰(zhàn)；由于黨員身份具有明顯的政治優(yōu)勢，所以為了更多地撈取政治資本，有些思想不正、動機不純、行為不端，甚至有嚴重違法違紀行為的人通過投機鉆營試圖混進黨內(nèi)，從外部對黨員隊伍純潔性提出了挑戰(zhàn)；由于黨內(nèi)存在著階層分化甚至有向階級分化發(fā)展的趨勢，黨員隊伍內(nèi)部必將在思想上和利益上發(fā)生沖突，從內(nèi)部對黨員隊伍純潔性提出挑戰(zhàn)；同時由于制度創(chuàng)新不到位，黨組織內(nèi)部管理機制相對滯后，在技術(shù)上無法保證黨員能進能出，從制度上對黨員隊伍建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。

2.對干部隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)。利益關(guān)系多元導致干部隊伍思想多元，對黨的路線方針政策理解和執(zhí)行缺乏共識，致使在解放思想中難以統(tǒng)一思想，在改革創(chuàng)新中難以凝聚力量；有些領(lǐng)導干部缺乏實干精神和創(chuàng)新精神，喜好搞形式，走過場，嚴重脫離群眾，工作效率低下；個別領(lǐng)導干部為了個人利益，弄虛作假，買官賣官，以權(quán)謀私，貪污腐敗，甚至走向違法犯罪道路，破壞干部隊伍整體形象；由于吏治腐敗，用人導向不正確，使老實人、綜合素質(zhì)高能干事的人、在一線埋頭苦干的人常常吃虧，而上躥下跳，能說會道的人常常占便宜，嚴重影響干部選拔任用的公信度。

3.對領(lǐng)導班子建設(shè)的挑戰(zhàn)。班子成員由于思想傾向的差異性，在建立學習型組織中，溝通交流存在智障，難以達到系統(tǒng)思考的境界，即由于認識上的沖突，不能對問題進行開誠布公的討論，最終難以發(fā)現(xiàn)解決問題的最佳途徑；由于利益傾向的差異性，貫徹民主集中制往往流于形式，既不能廣泛地調(diào)動各方的積極性和聰明才智，也難以保證組織的集中統(tǒng)一；由于政治傾向的差異性，在秉公用權(quán)，廉潔從政上存在阻力，班子成員間相互制衡力度不夠，致使公權(quán)力發(fā)生蛻變，導致腐敗的發(fā)生，甚至是集體腐敗的發(fā)生；由于思維傾向的差異性，在貫徹黨的路線方針政策中執(zhí)行力不強，或者使黨的路線方針政策偏離軌道失去應有效用。