行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)研究*

韓 焱,王文寅,張克勇

(1.中北大學(xué)信息與通信工程學(xué)院,山西太原030051;2.中北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,山西太原030051)

行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)研究*

韓 焱1,王文寅2,張克勇2

(1.中北大學(xué)信息與通信工程學(xué)院,山西太原030051;2.中北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,山西太原030051)

新時期的經(jīng)濟和社會發(fā)展對行業(yè)特色地方工科院校的師資隊伍建設(shè)提出了新的要求,只有積極加強學(xué)校的師資隊伍建設(shè),才能促進行業(yè)特色地方工科院校的長遠與持續(xù)發(fā)展。本文在分析行業(yè)特色地方工科院校自身發(fā)展及辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上,針對我國行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)中存在的一些具體問題,從轉(zhuǎn)變觀念、完善機制和創(chuàng)設(shè)環(huán)境等方面提出加強行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)的基本對策。

行業(yè)特色;地方工科院校;師資隊伍;辦學(xué)定位

0 引 言

20世紀末21世紀初,為了克服多部門辦學(xué)所帶來的條塊分割、專業(yè)狹窄、重復(fù)建設(shè)等一系列問題,我國對高等教育的管理體制進行了改革,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步調(diào)整國務(wù)院部門(單位)所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的決定》的要求:“按照‘共建、調(diào)整、合作、合并’的方針,在對有關(guān)部門和單位所屬普通高等學(xué)校管理體制調(diào)整的同時,調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育資源配置。少數(shù)普通高等學(xué)校劃歸教育部管理或由教育部負責(zé)調(diào)整,其他普通高等學(xué)校實行‘中央與地方共建,以地方管理為主’的體制,由地方統(tǒng)籌管理。”從具體的模式上看,共建可以具體分為3種模式,分別是行業(yè)與教育部共建,行業(yè)、教育部、地方三方共建以及行業(yè)與地方共建模式。

行業(yè)特色院校在從原有的管理部委下放到地方政府管理以后,其管理者角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變,自身的發(fā)展定位也發(fā)生了變化。在高等教育大改革、大發(fā)展的新時期,高等學(xué)校,特別是地方工科院校如何進一步加強自身的師資隊伍建設(shè),以應(yīng)對地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,從而提高高校為國家及地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的意識和能力,將是地方高校所面臨的一大重要問題[1]。

1 行業(yè)特色地方工科院校自身發(fā)展及辦學(xué)的定位

共建政策出臺的目的在于增加國家對高等教育的投入力度,提高高校為國家及地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的意識和能力,是以惠利中央、地方以及高校三方為基本目標的。隨著行業(yè)特色地方工科院校共建政策的繼續(xù)推行,在管理權(quán)和高校自身定位應(yīng)該進一步加以明確,以促進行業(yè)特色工科院校的長遠與持續(xù)發(fā)展。

行業(yè)特色地方工科院校應(yīng)該加強與地方政府、組織、企業(yè)的聯(lián)系,加強對地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展需求的深入研究,特別是將行業(yè)辦學(xué)的特殊歷史背景下形成的辦學(xué)優(yōu)勢找到與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的切入點和契合點,不斷地進行探索和研究,對行業(yè)特色地方工科院校的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)進行調(diào)整、拓寬、改造,不斷地形成適應(yīng)地方行業(yè)需求的學(xué)科優(yōu)勢,從而為突出行業(yè)特色、服務(wù)于地方政府和區(qū)域經(jīng)濟、培養(yǎng)工程人才的高校自身發(fā)展準確定位。

高等學(xué)校辦學(xué)定位具有統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)作用,不僅從宏觀上概括學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、治校理念等,而且還具體對學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次與形式、辦學(xué)類型與類別等做出方向性選擇,是一所學(xué)校的方向標,必然統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作的全局,引導(dǎo)學(xué)校的改革與發(fā)展方向[2]。關(guān)于辦學(xué)定位的基本內(nèi)容,國內(nèi)外專家學(xué)者進行了大量的研究,基本上都認為包括發(fā)展目標定位、基本職能定位和服務(wù)面向定位3個主要方面,對于行業(yè)特色地方工科院校而言,在實現(xiàn)高等教育體制改革和院校轉(zhuǎn)制以及劃撥之后,這類學(xué)校普遍感到一定程度的失落和發(fā)展方向的迷失。繼續(xù)辦行業(yè)性院校,與現(xiàn)行的管理體制存在一定矛盾,顯得“落后”;辦綜合性大學(xué),又力不從心。如何合理定位,成為新時期許多行業(yè)特色地方工科院校進一步發(fā)展的首要問題。

高校辦學(xué)定位是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立在對高校內(nèi)外部各種因素的綜合考慮基礎(chǔ)上,充分挖掘傳統(tǒng)歷史資源、辦學(xué)理念,又要實事求是,全面衡量學(xué)校實力和資源條件;既要把握時代脈搏,明確社會對人才的各種需求,又要立足長遠,洞察社會發(fā)展的方向。對于行業(yè)特色地方工科院校,本文將從外部因素和內(nèi)部因素兩個方面對其辦學(xué)定位進行分析。

內(nèi)部因素方面,從行業(yè)特色地方工科院校的歷史發(fā)展淵源來看,大部分此類高校都處在從低層次辦學(xué)向高層次辦學(xué)的轉(zhuǎn)變過程,隨著近些年高校的不斷擴招,又出現(xiàn)了大量的合并辦學(xué)、社會合作辦學(xué)等新模式。無論何種模式,高校均有其內(nèi)部發(fā)展提高的需求和機理存在,即高校的持續(xù)發(fā)展是其根本推動力。

外部因素方面,對行業(yè)特色地方高等院校影響最大和最直接的是其區(qū)域性因素。高等教育要為其所在地區(qū)或區(qū)域的社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),即高等教育的區(qū)域性特點,這也是高等教育外部關(guān)系規(guī)律的具體表現(xiàn)。行業(yè)特色地方高等院校服務(wù)面向的定位要符合其所在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,服務(wù)于本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、并輻射到其他周邊地區(qū)是地方工科院校的首要定位[3]。同時,區(qū)域性社會和經(jīng)濟發(fā)展特征則會對地方高校的學(xué)科和辦學(xué)特色的定位產(chǎn)生很大的影響。我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致了我國東、西和中部三大地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展特征存在很大的個體差異,這就使得這些地區(qū)在人才需求、人才培養(yǎng)和人才種類結(jié)構(gòu)等方面完全不同。因此,這三類地區(qū)的地方高校在學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)特色上,要緊密地結(jié)合該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,大力適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)成就及存在的問題

2.1 師資隊伍建設(shè)成就

高水平師資隊伍是建設(shè)高水平行業(yè)特色地方工科院校的重要保證。隨著這些院校逐步把自己建成綜合性大學(xué),師資隊伍中除專業(yè)教師隊伍外,人文學(xué)科師資隊伍已初具規(guī)模,但在職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃方面仍然沒有引起相關(guān)部門的重視。2000年以來由于高校的擴招,行業(yè)特色地方工科院校大規(guī)模引進師資,師資隊伍的規(guī)模迅速擴大,而且各高校在引進人才時普遍強調(diào)學(xué)歷,碩士學(xué)歷是一般高校引進人才的最低要求,所以高校教師的學(xué)歷近年來有顯著改善,加上各校均出臺了各種政策鼓勵教師進修更高學(xué)位,使得各高校絕大部分青年教師攻讀博士學(xué)位的熱情高漲,具有或正在攻讀博士學(xué)位的人數(shù)逐漸增多,未來幾年高校教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有望趨于優(yōu)化。

高校前些年大量引進的教師,年輕教師居多,在一段時間內(nèi)導(dǎo)致行業(yè)特色地方工科院校教師年輕化現(xiàn)象,導(dǎo)致高水平學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師缺乏。2005年以后,行業(yè)特色地方工科院校普遍在人事政策上再次收口,經(jīng)過近十年的培養(yǎng)和鍛煉,這些年輕教師的學(xué)歷和能力都有很大程度的提升,已有很大一部分教師成長為學(xué)科骨干教師,不久將成長為學(xué)科帶頭人。

2.2 師資隊伍建設(shè)存在的問題

行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍總量在短期內(nèi)有了較大發(fā)展,各院校也開始重視引進國際化人才,但與國內(nèi)外優(yōu)秀高校相比,現(xiàn)有師資隊伍還存在許多不合理現(xiàn)象:師資隊伍整體教學(xué)科研力量有待增強,國際化人才引進較少,而且優(yōu)秀人才留不住的問題也很嚴重。

2.2.1 師資隊伍整體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多視角不合理現(xiàn)象

行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在職稱、學(xué)緣、學(xué)科及缺少“雙師型”教師方面。

1)職稱結(jié)構(gòu)不合理

行業(yè)特色地方工科院校的職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出教授的比例偏低,副教授和講師比例較高的現(xiàn)狀,由于地方高等院校管理機構(gòu)在人事政策上的限制,這種情況在短期內(nèi)無法緩解。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,世界一流大學(xué)的師資隊伍精練,職稱結(jié)構(gòu)呈倒三角形,即整個教師隊伍中教授所占比例非常高,接近或超過50%;副教授所占比例較高,30%左右;剩下是講師和助教所占的比例,這樣的結(jié)構(gòu),既保證了高水平的教學(xué)質(zhì)量和高水平的專業(yè)科研,又保證了每個學(xué)科都有學(xué)識淵博的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人,從而滿足了高校以研究工作的要求。行業(yè)特色地方工科院校要想提高辦學(xué)層次和水平,還需要改革人事制度,根據(jù)教師的能力、學(xué)識水平?jīng)Q定多少教授、副教授名額,而不是機械地按比例執(zhí)行[4]。

2)學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理

學(xué)科結(jié)構(gòu)是指在一所高校內(nèi),基礎(chǔ)學(xué)科、重點建設(shè)學(xué)科、新興學(xué)科和緊缺學(xué)科師資隊伍的配置狀況,高校師資隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)是反映高校服務(wù)社會功能的重要標志。高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)在本質(zhì)上是由一定社會經(jīng)濟和科技發(fā)展水平、社會分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動力結(jié)構(gòu)狀況決定的,集中反映了社會與經(jīng)濟發(fā)展對專門人才的種類、規(guī)格、知識能力與素質(zhì)的根本要求。行業(yè)特色地方工科院校在近年來增設(shè)了大量文科專業(yè),有利于改善校園文化氛圍,提高大學(xué)生的人文素養(yǎng),文科和工科的相互融合,有利于培養(yǎng)出具有即專業(yè)知識又具有人文素養(yǎng)的適應(yīng)時代發(fā)展需要的高水平人才[5]。由于行業(yè)特色地方工科院校對文科教育的重視程度較低,文科師資隊伍的待遇較差,科研支持條件基本沒有,科研經(jīng)費嚴重不足,在整個院校中屬于不受重視的弱勢群體,教師的教學(xué)科研積極性因此受到很大打擊。

3)學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理,國際化人才缺乏

行業(yè)特色地方工科院校師資中許多是本、碩、博都是在一所高校完成的,畢業(yè)后留校任教的現(xiàn)象非常普遍。這種近親繁殖現(xiàn)象對高校的學(xué)科均衡、多元化發(fā)展是極為不利的,更不利于形成自由的、百花齊放的學(xué)術(shù)和科研氛圍[6]。對于大部分行業(yè)特色地方工科院校來說,師資隊伍的國際化結(jié)構(gòu)才剛剛開始。目前,只有極少數(shù)行業(yè)特色地方工科院校能夠引進國際化人才,大部分行業(yè)特色地方工科院只能把教師隊伍國際化作為其未來發(fā)展的一個愿景。

4)缺乏有工程背景的雙師型教師

以前行業(yè)特色地方工科院校隸屬于行業(yè)管理時,由于共有一個“婆婆”,行業(yè)企業(yè)對行業(yè)院校的科研、師資、實習(xí)基地支持力度很大,行業(yè)院校學(xué)生有較多機會得到企業(yè)工程師的實踐指導(dǎo),院校具有強有力的實驗實踐指導(dǎo)教師力量。自從高校實行教育改革后,行業(yè)特色地方工科院校與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系逐漸松散,沒有共同領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)同雙方建立經(jīng)常制度化合作,導(dǎo)致有實踐經(jīng)驗的教師嚴重缺乏[7]。行業(yè)特色地方工科院校的大部分教師是直接從高校引進而來,沒有相應(yīng)的工程背景,缺乏動手實踐能力、工程設(shè)計、組織管理和工程施工經(jīng)驗,教師無法對實踐環(huán)節(jié)進行有效的指導(dǎo)?！半p師型”教師的缺乏還導(dǎo)致課程體系不能充分體現(xiàn)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)要求,課程體系覆蓋面不廣,選修課程不能及時反映先進成果,實習(xí)實踐針對性不強,沒有高質(zhì)量、高水平的創(chuàng)新型試驗,導(dǎo)致學(xué)生知識面狹窄,動手能力不強、創(chuàng)新意識薄弱等問題。

2.2.2 師資隊伍整體素質(zhì)偏低

1)知識結(jié)構(gòu)單一老化,缺乏創(chuàng)新能力

目前大部分行業(yè)特色地方工科院校理工科師資來自于我國傳統(tǒng)理工科院校,這些院?；A(chǔ)知識較窄,專業(yè)分工較細,缺乏人文社會知識;新型文科專業(yè)的教師又缺乏自然科學(xué)基礎(chǔ)知識,少數(shù)教師涉獵的社會知識也很有限,掌握的現(xiàn)代信息量不夠,面對提升學(xué)生綜合性素質(zhì)的培養(yǎng)要求以及邊緣學(xué)科、綜合學(xué)科的不斷涌現(xiàn),教師知識結(jié)構(gòu)單一的不利影響日益突出,整體師資隊伍發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力受到很大制約[7]。

2)教學(xué)動力和教育專業(yè)化不足

我國行業(yè)特色地方高校教師中普遍存在重學(xué)科和技術(shù)專業(yè)化而輕教育專業(yè)化的現(xiàn)象,學(xué)校在人才引進中側(cè)重于學(xué)歷、科研成果而忽視其教育教學(xué)能力,這種政策傾向直接導(dǎo)致了許多地方高校教師缺乏基本的教育理論素養(yǎng),造成傳統(tǒng)教學(xué)模式不斷自我復(fù)制,代代相襲,使高校教學(xué)改革步履蹣跚,難度大增。近年來高校的擴招使得行業(yè)特色工科院校師資隊伍迅速擴大,在解決了教師不足問題的同時帶來了新的問題,即青年教師沒有教學(xué)經(jīng)驗,而現(xiàn)有的職稱評審、職務(wù)晉升等制度又使得青年教師重科研輕教學(xué),不愿意努力提高自己教學(xué)工作水平。

3)科研不均衡、動力與能力缺乏后勁

行業(yè)特色地方工科院校脫胎于各部屬工程類院校,這些院校在傳統(tǒng)專業(yè)上形成了良好的教學(xué)科研基礎(chǔ)和社會資源,科研實力非常雄厚。新增的管理類、人文類學(xué)科由于發(fā)展時間短以及在學(xué)校建設(shè)中得不到足夠的重視,在科研教學(xué)等方面都處于明顯的劣勢地位。地方工科院校的管理層領(lǐng)導(dǎo)由于學(xué)科管理定勢所限,往往在學(xué)校學(xué)科發(fā)展中發(fā)生投入資源的傾斜現(xiàn)象,這對于行業(yè)特色地方工科院校的科學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展都是不利的?？茖W(xué)研究是高等學(xué)校不斷發(fā)展的動力源泉。然而,行業(yè)特色地方工科院校由于國家提供的科研經(jīng)費有限,地方政府的財政投入又遠遠不夠,因此,這些高校的弱勢學(xué)科的教師只能通過社會兼職來補貼家用,這不僅影響了高校學(xué)科研究的進展,也制約了行業(yè)特色地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力。

3 加強行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)的基本對策

在我國社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新時期,行業(yè)特色地方高等院校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要樹立起“人才資源是第一資源”的全新理念。在人才任用方面,領(lǐng)導(dǎo)者要做到“能力第一、不唯學(xué)歷和資歷”,要“不拘一格選人才”[8]。在高校師資隊伍建設(shè)方面,領(lǐng)導(dǎo)者要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),真正做到與時俱進,牢牢地抓住“吸引、培育、管理”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以創(chuàng)新事業(yè)造就人才和創(chuàng)新環(huán)境凝聚人才,不斷努力地為人才的引進、人才的培育和人才的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,努力打造一支綜合素質(zhì)高、知識層次結(jié)構(gòu)合理、能夠滿足行業(yè)和地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要和創(chuàng)新性工程專業(yè)科技人才培養(yǎng)需要的師資隊伍。

3.1 在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下樹立全新的師資隊伍建設(shè)理念

3.1.1 科學(xué)發(fā)展觀是一種堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,旨在促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)教育觀的理論淵源。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,科學(xué)發(fā)展觀的根本目的是人的全面發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀的根本原則是社會和人的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國教育改革和發(fā)展的根本指導(dǎo)思想,是我國教育觀念創(chuàng)新和政策選擇的根本依據(jù)。以人為本觀點就是堅持以育人為本、以教師和學(xué)生為主體、以促進人的全面發(fā)展為目標。因此,高校師資隊伍建設(shè)的管理理念要有利于高層次人才的引進和培養(yǎng),有利于高校教師創(chuàng)新能力的發(fā)揮,有利于高校教師資源的優(yōu)化配置,有利于高校人才的合理流動和國際交流。

3.1.2 樹立人才競爭新觀念

由于高校教育存在教育的公益性和市場性之間的矛盾,教師的資源配置不能完全由社會市場進行自動調(diào)節(jié),因此,各級地方政府必須對地方高校人力教育資源的優(yōu)化配置給予強有力的支持[9]。通過國家和地方的法律、行政和經(jīng)濟等手段,適度提高高校教師的收入水平,使教師真正成為社會上極具吸引力和競爭力的職業(yè)。于此同時,行業(yè)特色地方工科院校必須牢牢樹立起人才競爭觀念,并在高校內(nèi)部真正建立起公正、公平和公開的選拔和用人機制。

3.1.3 樹立多元化的觀念

工科院校的教師隊伍一直處在單一化的固定模式,對行業(yè)特色地方院校的發(fā)展和人才培養(yǎng)造成了極大的阻礙,新時期,地方高校應(yīng)該以其自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位,轉(zhuǎn)變教師隊伍的構(gòu)成觀念,逐步地向多元化轉(zhuǎn)變,及由固定型、中長期和短期聘用以及兼職型等多種類型構(gòu)成[10],靈活采用固定編制和流動編制相結(jié)合的方式,從而更加符合工科類院校對工程類人才培養(yǎng)的需要,提高學(xué)校的人才培養(yǎng)能力。

3.2 構(gòu)建教師隊伍建設(shè)的長效機制

行業(yè)特色地方工科院校要不斷地通過提高其專業(yè)化水平和教師管理水平,使自己逐步地向高層次和高水平的大學(xué)邁進。所以,以科學(xué)發(fā)展觀為基本指導(dǎo)思想,構(gòu)建地方工科院校師資隊伍建設(shè)的長效機制是當(dāng)前這些高校發(fā)展的首要任務(wù)。

3.2.1 構(gòu)建長效的師德教育和運行機制

高校教師道德行為的形成需要經(jīng)歷一定的固化過程,首先是進行師德知識和理論的系統(tǒng)教育和學(xué)習(xí),逐步地內(nèi)化為自身良好的師德理念、師德價值等師德意識。內(nèi)化的師德意識最終表現(xiàn)出外在的師德行為。因此,師德理論的學(xué)習(xí)和教育是高校教師師德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄧小平同志指出:“一個學(xué)校能不能為社會主義培養(yǎng)合格人才,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的、有社會主義覺悟、有文化的勞動者,關(guān)鍵在教師。[11]108”本文認為加強地方工科院校的師德建設(shè)應(yīng)以“德育為先”,并做到“三個結(jié)合”,即教育與實踐相結(jié)合,自律和他律相結(jié)合,師范與關(guān)懷相結(jié)合。

高校教師師德建設(shè)的運行機制,是指教師德育教育工作和教育系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間的有機結(jié)合和運行規(guī)律。所以,地方工科院校師德建設(shè)要不斷地探索行之有效的運行機制,從而才能有效地開展各項教育活動。高校各級管理部門應(yīng)該將道德教育寓于管理活動之中,寓于實踐活動之中,寓于監(jiān)督活動之中。另外,高校要嚴格規(guī)范高校教師的師德行為,發(fā)揮高校教師的表率作用,創(chuàng)設(shè)良好的師德建設(shè)氛圍,把高校的行政監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,不斷地提高教師的道德境界。

3.2.2 建立長效的師資培訓(xùn)成長機制

要辦出高水平的大學(xué),教師的質(zhì)量是關(guān)鍵。高校只有不斷地加強教師的素質(zhì)和能力培訓(xùn),讓教師不斷地“充電”,這樣才能不斷地提升教師的綜合素質(zhì)和質(zhì)量,提高他們的創(chuàng)新能力。高校師資培訓(xùn)是高校師資隊伍建設(shè)中十分重要的環(huán)節(jié),是提高高校教師整體質(zhì)量,促進高校教育改革和發(fā)展的重要手段[12]。筆者認為應(yīng)考慮以下幾個方面:

1)建立以地方政府為主、以學(xué)校為輔的人力資本投資機制

建立地方政府行為的人力資本投資機制,加大對地方高等院校人力資本的投資比例和力度,對解決地方高等院校教師素質(zhì)和能力的提升問題,具有導(dǎo)向性、根本性和保障性的功能。建立學(xué)校行為的人力資本投資機制,對解決高校教師隊伍建設(shè)、師資培訓(xùn)費用的長期投入問題具有非常重要的作用,這也是行業(yè)特色地方高校教師創(chuàng)新能力開發(fā)長期投資的重要通道。

2)構(gòu)建教師培訓(xùn)進修的保障約束機制

高校各級部門要從培訓(xùn)經(jīng)費、工資福利等多方面支持和保障教師參與培訓(xùn),并加強對教師培訓(xùn)過程的考核工作,把教師在職培訓(xùn)、提高學(xué)歷與教師的年度考核有機結(jié)合起來,以此來調(diào)動高校教師參與培訓(xùn)的積極性。

3)構(gòu)建健全師資培訓(xùn)質(zhì)量的評估機制

各級教育部門應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的師資培訓(xùn)質(zhì)量評價機制,以對各地方高校的教師培訓(xùn)工作進行評估與監(jiān)督。

4)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”

在我國社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新時期,不斷地加強和提高組織的學(xué)習(xí)能力,即構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織是我國地方高校組織的必然選擇。在科技飛速發(fā)展、知識日新月異的新時期,地方工科院校的教師和學(xué)生都要不斷地加強繼續(xù)教育和學(xué)習(xí),這樣才能適應(yīng)社會和經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

3.2.3 構(gòu)建師資隊伍建設(shè)保證機制

高校應(yīng)加強教師隊伍的雙向流動,以此來激活高校的學(xué)術(shù)氛圍,促進高校的互補性發(fā)展。高校教師隊伍的人才流失問題將會影響到一個高校師資隊伍的建設(shè)進程,進而影響到高校的學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)水平的提高和高校未來的發(fā)展,這是我們所不愿看到的。因此,各地方工科院校應(yīng)該積極建立起各種保障機制,保障高校教師隊伍的素質(zhì)建設(shè),防止高校高層次人才的流失。

1)構(gòu)建有效的物質(zhì)保障機制

各地方工科高校要基于自身的實際條件,結(jié)合國內(nèi)外高校的發(fā)展趨勢,不斷地深化高校內(nèi)部管理體制的改革,不斷地提高辦學(xué)效益,逐步地提高高校教師的收入水平,逐步地提高高校教師的社會地位,使他們能夠安心地從事教學(xué)和科研事業(yè),最大程度地發(fā)揮出他們的積極性和創(chuàng)造性。

2)構(gòu)建有效的政策和制度保障機制

地方工科院校師資隊伍建設(shè)是一項長期的復(fù)雜工作,他的實施與完善需要社會、國家和學(xué)校三方面的緊密合作,高校應(yīng)構(gòu)建一個科學(xué)、合理的微觀管理體制,國家和社會應(yīng)構(gòu)建一個有利于高校教師隊伍建設(shè)的宏觀法律保障機制。

3.3 創(chuàng)設(shè)良好的工作生活環(huán)境

地方政府應(yīng)著眼于工科院校未來的持續(xù)發(fā)展,為地方工科院校營造一種有利于吸引人才、激勵人才的良好氛圍,創(chuàng)造一個和諧的人才環(huán)境保障制度。地方政府應(yīng)加大對地方工科院校的經(jīng)費投入力度,改善學(xué)校的基本教學(xué)、科研和實驗必要的儀器設(shè)備,提高必要的科研資助經(jīng)費,從學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)術(shù)科研等全方位、多角度努力創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、和諧的人際關(guān)系、良好的工作生活環(huán)境[7]。學(xué)校的各個部門應(yīng)通力合作,積極主動地為廣大教師解決實際問題。如解決教師生活中的住房、夫妻兩地分居、子女的入學(xué)等現(xiàn)實問題;教師的職稱晉升、繼續(xù)深造學(xué)習(xí)、科研課題的申報等服務(wù)保障工作。同時,地方政府和高校應(yīng)加強聯(lián)系,地方政府應(yīng)給予地方工科院校大力支持,幫助地方院校共同解決諸如高層次人才的配偶及子女調(diào)動、隨遷、安置工作等問題。

高校教師隊伍是高校發(fā)展的核心動力,是一個人才集聚的團體,高校不光要為他們營造良好的人才環(huán)境,更要通過各種形式滿足他們在成才、科研等方面的高層次需求,充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,真正地做到人盡其才。高校要加大對高校優(yōu)秀人才的獎勵和表彰力度,應(yīng)充分尊重廣大教師在學(xué)校發(fā)展決策中的參與權(quán)力,發(fā)揮廣大教師的集體智慧。高校要通過構(gòu)建科學(xué)合理的選拔和用人機制將教師隊伍中有管理能力的優(yōu)秀人才及時提拔到各個管理崗位上,讓他們能夠更加充分地施展自己的才華,從而為學(xué)校的快速發(fā)展做出更大、更多的貢獻。

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Resea rch on the Construction of Teache rs’Team of Loca l Enginee ring Colleges w ith Industry Fea ture

HAN Yan1,WANGWenyin2,ZHANG Keyong2
(1.School of Information and Communication Engineering,North U niversity of China,Taiyuan 030051,China;2.School of Econom ics andM anagement,North U niversity of China,Taiyuan 030051,China)

The econom ic and social development has put forward some new requirements to the construction of the teachers’team of local engineering collegesw ith industry feature in this new period.In order to promote a long-term and sustainable development of the colleges,wemust actively strengthen the construction of the teacher’team.The paper analyzes the development and school orientation of the local engineering colleges.A nd it puts forward some countermeasures to the teacher’s team construction by changing their ideas and improving the mechanism and creating the environment based on some specific problem s that exist in the teacher’s team construction of these colleges.

industry feature;local engineering colleges;teacher’team;school orientation

G525.1

A

10.3969/j.issn.1673-1646.2012.03.001

1673-1646(2012)03-0001-06

2012-04-18

教育部人文社會科學(xué)研究項目:行業(yè)特色地方工科院校師資隊伍建設(shè)研究(10JDGC017)

韓 焱(1957-),男,教授,博士生導(dǎo)師,中北大學(xué)副校長。