海事消息

我將全面引入“海上高速”規(guī)劃

從在深圳舉辦的船舶定線制和船舶報(bào)告制國(guó)際研討會(huì)上獲悉，隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)沿海水域的通航密度迅速增大，船舶交通流分布日趨復(fù)雜，沿海船舶碰撞危險(xiǎn)度也隨之增大。為降低沿海水域船舶事故的發(fā)生率，提高通航資源的利用率，我國(guó)將全面引入“海上高速”規(guī)劃。舶舶定線制規(guī)劃就是要建立起一種船“行”的秩序，建立起一種航運(yùn)文明。據(jù)介紹，船舶定線制在歐美國(guó)家廣泛使用，截止到2010年，全世界被IMO采納的定線制措施總計(jì)261處， 其中分道通航制159處，深水航路18條，避航區(qū)56處以及其他定線制措施28處。我國(guó)成山角船舶定線制是中國(guó)首個(gè)，也是唯一一個(gè)通過(guò)IMO采納審核的船舶定線制 。此次會(huì)議將進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)船舶定線制的實(shí)施，全面打造中國(guó)沿海的“海上高速公路”。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部海事局已公布了《全國(guó)沿海船舶定線制總體規(guī)劃》、《全國(guó)沿海航路總體規(guī)劃》，力爭(zhēng)3到5年內(nèi)在全國(guó)沿海交通密集區(qū)和事故多發(fā)區(qū)26處實(shí)施船舶定線制。

今年中國(guó)航海日活動(dòng)主題發(fā)布

從2012年中國(guó)航海日活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年航海日慶祝大會(huì)將于7月11日在江蘇南京舉行。結(jié)合今年世界海事日“百年回溯·泰坦尼克之殤”主題及主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、舉辦城市特色，今年航海日活動(dòng)主題確定為“感知鄭和，擁抱海洋”。航海日活動(dòng)組委會(huì)常務(wù)副主任、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)表示，今年的航海日活動(dòng)將深度展示鄭和文化底蘊(yùn)，充分展現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并與發(fā)展旅游航海緊密結(jié)合。活動(dòng)主題中，“感知鄭和”是對(duì)鄭和精神的追思、繼承和發(fā)揚(yáng)，“擁抱海洋”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家航運(yùn)和海洋戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。徐祖遠(yuǎn)指出，航海日將始終以弘揚(yáng)鄭和航海精神，增強(qiáng)國(guó)民的航海意識(shí)、海洋意識(shí)和藍(lán)色國(guó)土意識(shí)，促進(jìn)世界和平、睦鄰友好和我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為宗旨，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、銳意創(chuàng)新，不斷豐富內(nèi)涵、擴(kuò)展外延。據(jù)介紹，今年航海日大會(huì)將舉行“八方之水”聚水儀式，匯聚從鄭和七下西洋路線中八個(gè)有代表性地點(diǎn)采集的水；頒發(fā)“鄭和航海貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”之“航海文化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”?；顒?dòng)期間，南京主會(huì)場(chǎng)還將舉辦航運(yùn)物流、文化旅游、船舶與海洋工程、艦船開(kāi)放等專項(xiàng)活動(dòng)和相關(guān)配套活動(dòng)。今年主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)將重點(diǎn)突出三個(gè)特色：一是圍繞國(guó)家“十二五”加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略，讓社會(huì)各界更加了解航海、關(guān)注航海、支持航海；二是借南京主會(huì)場(chǎng)深厚的鄭和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)中華民族開(kāi)放進(jìn)取、和平友好、交流合作、經(jīng)略海洋和敢為天下先的精神；三是發(fā)揮南京旅游資源優(yōu)勢(shì)，南京鄭和國(guó)際文化旅游節(jié)開(kāi)幕式同期舉行，提升民眾航海與海洋意識(shí)，促進(jìn)航海文化的傳播。

交通運(yùn)輸部成立水上通航安全專家委員會(huì)

交通運(yùn)輸部近日組織召開(kāi)水上交通安全形勢(shì)分析暨部水上通航安全專家委員會(huì)視頻會(huì)議，通報(bào)了2012年第一季度水上交通安全形勢(shì)，并宣布成立部水上通航安全專家委員會(huì)及其辦公室。副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮專家委員會(huì)作用，提升科學(xué)民主決策能力，全力保障水上交通安全。徐祖遠(yuǎn)指出，專家隊(duì)伍是水上安全生產(chǎn)工作科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)管的思想庫(kù)和智囊團(tuán)，要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)建立決策咨詢制度，為主管部門在重大決策時(shí)提供科學(xué)依據(jù)。各單位、各部門要把專家咨詢決策納入決策程序，廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)；要建立健全專家委員引進(jìn)退出機(jī)制，建立專家委員會(huì)座談會(huì)制度；各位委員要不斷拓展學(xué)習(xí)，始終站在新理論、新信息、新技術(shù)的前沿。

中國(guó)新建極地科考船完成概念設(shè)計(jì)

我國(guó)極地科學(xué)考察即將增添“生力軍”。據(jù)國(guó)家海洋局極地考察辦公室副主任翁立新介紹，我國(guó)第一艘“聯(lián)合設(shè)計(jì)、自主建造”的極地科學(xué)考察破冰船目前已完成概念設(shè)計(jì)，項(xiàng)目進(jìn)展順利，新破冰船計(jì)劃于2014年下水“服役”，與“雪龍”號(hào)一起赴南北極進(jìn)行科學(xué)考察。據(jù)悉，我國(guó)新建的極地科學(xué)考察破冰船輕載排水量8 000 t級(jí)，續(xù)航力20 000 nmile，自持力60 d；作業(yè)航速約0 kn ~ 15 kn，常用航速12 kn ~ 15 kn，設(shè)計(jì)破冰厚度不低于1.5 m，連續(xù)破冰速度2 kn ~ 3 kn，船上將裝備船載直升機(jī)。為滿足極地科學(xué)考察的需要，新建的破冰船還將成為一個(gè)裝備先進(jìn)的“流動(dòng)科學(xué)平臺(tái)”，具備與氣候變化密切相關(guān)的主要海洋和大氣綜合觀測(cè)取樣能力；具備在極地海區(qū)季節(jié)性地開(kāi)展海洋地質(zhì)、海洋重力、磁力和地震的調(diào)查作業(yè)能力；具備海洋生物、生態(tài)調(diào)查和評(píng)估的手段；同時(shí)還能承擔(dān)部分南極考察站物資運(yùn)輸任務(wù)。

《新理念——內(nèi)河航道建設(shè)指南（2011版）》出版

由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局組織編著的《新理念——內(nèi)河航道建設(shè)指南（2011版）》（簡(jiǎn)稱《指南》）近日已出版發(fā)行?！吨改稀贩謨?nèi)河航道建設(shè)新理念、限制性航道、航電樞紐和數(shù)字航道四篇，著重闡述了航道設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中以航為主、全壽命周期成本、以人為本、資源節(jié)約、環(huán)境友好等新理念。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖作序，他稱贊該書(shū)系統(tǒng)總結(jié)了示范工程活動(dòng)及有關(guān)工程建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)突出了以人為本、資源節(jié)約、環(huán)境友好的航道建設(shè)新理念，內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，觀點(diǎn)新穎。

我國(guó)海事系統(tǒng)首次使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行海域監(jiān)測(cè)

為提升海上船舶污染的應(yīng)急決策指揮能力、預(yù)警和處置能力以及溢油應(yīng)急效率，日前，天津海事局組織指揮專業(yè)無(wú)人機(jī)在轄區(qū)進(jìn)行巡航，在全國(guó)率先正式啟用專業(yè)無(wú)人機(jī)作為常態(tài)巡航監(jiān)控手段。據(jù)介紹，無(wú)人機(jī)由無(wú)線遙控設(shè)備或由程序控制操縱，不需要飛行員在機(jī)艙內(nèi)進(jìn)行駕駛，飛行過(guò)程由電子設(shè)備控制自動(dòng)進(jìn)行。無(wú)人機(jī)的巡航速度超過(guò)100 km／h，用巡邏船進(jìn)行全轄區(qū)巡航需要12 d至15 d，而用無(wú)人機(jī)只需10 h，能抵御8級(jí)大風(fēng)，拍攝的高清視頻和照片可以實(shí)時(shí)傳送至監(jiān)控中心。船舶防污染及溢油監(jiān)測(cè)應(yīng)該迅速及時(shí)反應(yīng)具體情況，發(fā)生事故后的最初幾個(gè)小時(shí)是防止污染擴(kuò)散及其危害的最佳時(shí)機(jī)，現(xiàn)有的防污染監(jiān)測(cè)設(shè)備不能滿足快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求，無(wú)人機(jī)系統(tǒng)恰能彌補(bǔ)此空白，適合于常態(tài)化的海上污染巡航監(jiān)視監(jiān)測(cè)。天津海事局無(wú)人機(jī)每周安排2至3次飛行計(jì)劃，保證全年不低于100架次飛行任務(wù)，并且在應(yīng)急情況下隨時(shí)起飛，監(jiān)視范圍為天津海事局轄區(qū)1.6 km2海域。

長(zhǎng)江海事自主研發(fā)的政風(fēng)電子監(jiān)察系統(tǒng)上線運(yùn)行

5月1日起，由長(zhǎng)江海事局自主研發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)、海事政務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄系統(tǒng)“三合一”的政風(fēng)電子監(jiān)察系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。據(jù)長(zhǎng)江海事局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是該局加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、有效保障船民合法權(quán)益的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。據(jù)介紹，海事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是船長(zhǎng)、船員通過(guò)手機(jī)短信對(duì)現(xiàn)場(chǎng)海事執(zhí)法行為是否滿意進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)；政務(wù)窗口服務(wù)滿意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是相對(duì)人通過(guò)窗口評(píng)價(jià)器對(duì)海事工作態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量是否滿意進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄系統(tǒng)則通過(guò)執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像。這套政風(fēng)建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)海事執(zhí)法的適時(shí)監(jiān)控，擴(kuò)大了船員對(duì)海事政風(fēng)評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，也為正常海事執(zhí)法提供了重要的證據(jù)支持,能有效監(jiān)督執(zhí)法行為，保障執(zhí)法人員依法履職，保障船員合法權(quán)益。目前，該局已為基層118個(gè)執(zhí)法大隊(duì)配備了436套現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，在217個(gè)政務(wù)窗口全部安裝了電子評(píng)價(jià)器。