淺析地鐵票務(wù)安全管理

黃佳崴

（西安市地下鐵道有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)分公司 陜西 西安 710086）

0 引言

西安地鐵二號(hào)線自2011年9月16日開(kāi)通至今，綜合了廣州地鐵、南京地鐵、深圳地鐵的票務(wù)管理工作的相關(guān)措施,對(duì)地鐵車(chē)票與現(xiàn)金流程中所涉及到的相關(guān)環(huán)節(jié),做了各項(xiàng)可行性分析報(bào)告。本文圍繞西安地鐵車(chē)票和現(xiàn)金兩條主線來(lái)闡述票務(wù)收安全工作管理。

1 影響收益安全的五點(diǎn)因素

1）員工對(duì)待票務(wù)工作的態(tài)度、工作責(zé)任心：票務(wù)工作人員對(duì)待票務(wù)工作的態(tài)度積極度、端正度與票務(wù)安全度成正比。2）員工業(yè)務(wù)水平：票務(wù)工作人員要熟練掌握設(shè)備的操作、填寫(xiě)報(bào)表、乘客事務(wù)辦理等票務(wù)運(yùn)作方面。提高票務(wù)工作的業(yè)務(wù)水平。相關(guān)各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)票務(wù)安全檢查。提高員工的業(yè)務(wù)水平與工作熱情。3）員工間的互控：票務(wù)相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守票務(wù)規(guī)章制度，形成自檢、互檢、他檢和自控、互控、他控的機(jī)制，加強(qiáng)票務(wù)工作管理。4）設(shè)備隱患：地鐵應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)人為因素，消除設(shè)備缺陷，設(shè)備隱患是從客觀上保證安全，兩者相輔相成缺一不可。5）管理漏洞：管理人員的重視度/認(rèn)識(shí)度、規(guī)章制度的執(zhí)行/落實(shí)度、員工法制/票務(wù)安全意識(shí)/業(yè)務(wù)教育、管理人員是否帶頭違章、實(shí)施檢查督促（車(chē)站基層、部門(mén)、總部、總公司）、危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)事件的查找、對(duì)待違章的公正度、適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。

2 車(chē)票處理各環(huán)節(jié)可采取的安全措施

2.1 車(chē)票的制作

AFC系統(tǒng)的中央計(jì)算機(jī)，可監(jiān)控編碼分揀系統(tǒng)對(duì)車(chē)票的初始化、賦值及分揀等工作。編碼分揀系統(tǒng)可在中央計(jì)算機(jī)的監(jiān)控下進(jìn)行工作。對(duì)所有新車(chē)票進(jìn)行初始化時(shí)應(yīng)由中央計(jì)算機(jī)生成及分配車(chē)票的唯一編號(hào)，同時(shí)生成車(chē)票安全數(shù)據(jù)。在對(duì)車(chē)票初始化時(shí)，由系統(tǒng)參數(shù)確定不同類(lèi)型票卡的初始化編碼數(shù)據(jù)及系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)。

中央計(jì)算機(jī)可監(jiān)控編碼分揀系統(tǒng)對(duì)車(chē)票的賦值處理，不同類(lèi)型車(chē)票的賦值數(shù)據(jù)由系統(tǒng)參數(shù)確定，對(duì)車(chē)票賦值處理的數(shù)據(jù)應(yīng)上傳至中央數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。同樣，編碼分揀系統(tǒng)在處理車(chē)票分揀時(shí)應(yīng)將有關(guān)數(shù)據(jù)上傳到中央計(jì)算機(jī)。車(chē)票保管部門(mén)需劃分車(chē)票的安全存放區(qū)域，在每一個(gè)區(qū)域中按車(chē)票的票種進(jìn)行分類(lèi)保管。

2.2 車(chē)票的配送

當(dāng)車(chē)站的車(chē)票數(shù)量低于車(chē)票最低保有量時(shí)，車(chē)站向制票中心申請(qǐng)，制票中心調(diào)查可否站點(diǎn)間進(jìn)行調(diào)票：若有，則電話通知兩個(gè)車(chē)站進(jìn)行站間調(diào)票，兩個(gè)車(chē)站之間進(jìn)行交接記錄；若無(wú)，制票中心于次日對(duì)車(chē)站進(jìn)行配票。確保車(chē)票在配送途中的安全,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好交接、簽收工作。

2.3 車(chē)票的保管

票務(wù)中心需劃分車(chē)票安全存放區(qū)域，根據(jù)車(chē)票的性質(zhì)、票種分開(kāi)存放，設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行記錄。確保存放車(chē)票壞境安全。

2.4 給售票員配票

該過(guò)程主要是通過(guò)制定程序,要求雙方確認(rèn)車(chē)票票種、數(shù)量、車(chē)票信息等準(zhǔn)確無(wú)誤,并采用書(shū)面簽收和錄入AFC系統(tǒng)配票數(shù)量的方式,從而保證車(chē)票的安全。

2.5 售票員售票

過(guò)程可細(xì)化為兩個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)是售票員往返票務(wù)處的途中,另一個(gè)是票務(wù)處的售票過(guò)程。票務(wù)中心設(shè)置監(jiān)控儀，安裝急報(bào)警裝，票務(wù)處鑰匙嚴(yán)格地控制和交接，確保車(chē)票安全。

2.6 給自動(dòng)售票機(jī)配票

車(chē)站票務(wù)人員要雙人清點(diǎn)配票數(shù)量，在對(duì)于車(chē)站人員往返自動(dòng)售票機(jī)途中的車(chē)票運(yùn)輸安全,可通過(guò)采用封閉式手推車(chē)、規(guī)定配票的車(chē)站人員不得報(bào)管自動(dòng)售票機(jī)的票箱鑰匙，規(guī)定必須兩個(gè)以上的人員負(fù)責(zé)車(chē)票的運(yùn)送。

安裝在TVM的票箱，車(chē)站票務(wù)工作人員將清點(diǎn)的車(chē)票以整數(shù)倍，車(chē)站票務(wù)工作人員將裝有票的票箱從車(chē)站票務(wù)室保管箱中取出，在對(duì)于車(chē)站人員往返自動(dòng)售票機(jī)途中的車(chē)票運(yùn)輸安全,可通過(guò)采用封閉式手推車(chē)、規(guī)定配票的車(chē)站人員不得報(bào)管自動(dòng)售票機(jī)的票箱鑰匙，規(guī)定必須兩個(gè)以上的人員負(fù)責(zé)車(chē)票的運(yùn)送。打開(kāi)TVM維修門(mén)后，手提搬運(yùn)票箱，按步驟安裝到TVM中。若票箱出現(xiàn)異常自動(dòng)售票機(jī)會(huì)發(fā)出警報(bào)，提示工作人員。

2.7 自動(dòng)售票機(jī)售票

自動(dòng)售票機(jī)售票的安全過(guò)程，是由AFC系統(tǒng)的安全功能決定的。自動(dòng)售票機(jī)的安全性能如何，在地鐵與AFC工程方的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)有很重要的關(guān)系。

2.8 車(chē)票的回收

車(chē)票回收過(guò)程中的安全工作主要是通過(guò)制度和作業(yè)程序予以保障的。車(chē)票管理部門(mén)定期下發(fā)車(chē)票回收計(jì)劃，到車(chē)站定期回收設(shè)備廢票、可循環(huán)使用的車(chē)票，車(chē)站負(fù)責(zé)各類(lèi)上交車(chē)票的清點(diǎn)工作，確認(rèn)車(chē)票類(lèi)型、票種、數(shù)量、金額等。待回收車(chē)票清點(diǎn)加封后存放在文件柜固定區(qū)域。

一是網(wǎng)絡(luò)參政。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)公眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著重要角色，公民“主動(dòng)”“積極”地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)有了便捷路徑，即網(wǎng)絡(luò)參政。一方面，網(wǎng)民參政推動(dòng)了政府工作;另一方面，各級(jí)政府機(jī)關(guān)順應(yīng)形勢(shì)，搭建起多層次網(wǎng)絡(luò)參政平臺(tái)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人率先做出表率，2008年6月，胡錦濤總書(shū)記通過(guò)人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，問(wèn)候網(wǎng)友，傾聽(tīng)民意。各地官員紛紛效仿，各級(jí)政府部門(mén)還專(zhuān)門(mén)搭建了網(wǎng)絡(luò)參政平臺(tái)，及時(shí)收集網(wǎng)民意見(jiàn)。從2006年起，全國(guó)人大陸續(xù)在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等主流媒體開(kāi)通“我有問(wèn)題問(wèn)總理”專(zhuān)欄，億萬(wàn)網(wǎng)民通過(guò)留言和跟帖向總理反映社情民意，詢(xún)問(wèn)發(fā)展大計(jì)。

3 現(xiàn)金的安全

3.1 現(xiàn)金的流程

在票務(wù)工作中的現(xiàn)金有兩部分組成：一是，票款，即售賣(mài)車(chē)票所得的票務(wù)收入；二是，備用金，即用作車(chē)站售票業(yè)務(wù)需求的啟用現(xiàn)金。一般包括與銀行兌零、給乘客找零、給乘客兌零、TVM補(bǔ)幣等。

3.1.1 票款的流程

依據(jù)乘客購(gòu)票方式、所要求的服務(wù)內(nèi)容的不同,地鐵的票款有兩個(gè)來(lái)源：一個(gè)是，自動(dòng)售票機(jī)發(fā)售單程票回收的硬幣和紙幣的票款;另一個(gè)是，售票員售賣(mài)其他車(chē)票的收入及處理乘客事務(wù)產(chǎn)生的罰款性質(zhì)的票款。票款由車(chē)站的值班員每日進(jìn)行回收并在車(chē)站票務(wù)室監(jiān)控范圍內(nèi)清點(diǎn)，填寫(xiě)相關(guān)類(lèi)報(bào)表及AFC系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)后，在銀行與地鐵規(guī)定的日期內(nèi)，銀行到車(chē)站票務(wù)室可監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行交接。

簡(jiǎn)單的票款流程：

（1）乘客→售票員→車(chē)站→銀行

（2）乘客→自動(dòng)售票機(jī)（錢(qián)箱）→車(chē)站→銀行

3.1.2 備用金的流程

根據(jù)廣州地鐵、上海地鐵、南京地鐵的備用金管理模式，可以分為以下兩類(lèi)：

備用金可采用以下兩種管理模式：

（1）固定金額：例如廣州地鐵與南京地鐵。此種情況下，備用金與收益兩條線，與票款相分離，便于票款的計(jì)算與上繳，對(duì)于地鐵運(yùn)營(yíng)初期，比較適合采用此方式。

（2）用票款充當(dāng)備用金：例如上海地鐵。此種情況下，票款在車(chē)站留存時(shí)間較長(zhǎng)，計(jì)算相對(duì)麻煩，上繳時(shí)間不及時(shí)，此情況較適合地鐵線路成網(wǎng)后，客流量穩(wěn)定，票務(wù)收入穩(wěn)定時(shí)，可采用票款充當(dāng)備用金的方式，以此減少地鐵的沉淀資金。

3.2 現(xiàn)金流程中各環(huán)節(jié)可采取的安全措施

3.2.1 現(xiàn)金的解行

一般比較普遍采用的現(xiàn)金解行模式主要有3種,一種是由車(chē)站人員直接將票款送到銀行存入地鐵的銀行賬戶；一種是采用打包返納的方式，由銀行人員上門(mén)收取地鐵的現(xiàn)金，存入地鐵的銀行賬戶；一種是通過(guò)一家第三方合作伙伴，由其負(fù)責(zé)上門(mén)收取現(xiàn)金（包括打好包的每個(gè)售票員的票款和裝在錢(qián)箱中的尚未清點(diǎn)的自動(dòng)售票機(jī)票款）。將清點(diǎn)金額存入銀行的指定賬戶。

3.2.2 備用金的使用原則

（1）車(chē)站備用金的使用

1）存放在安全區(qū)域：車(chē)站使用的備用金必須存放于現(xiàn)金安全區(qū)域，每半月定期檢查，票務(wù)管理部門(mén)將對(duì)車(chē)站備用金進(jìn)行不定期的抽查。

2）使用臺(tái)賬進(jìn)行記錄。車(chē)站客運(yùn)值班員給售票員配備備用金時(shí)，金額詳細(xì)寫(xiě)在報(bào)表中，并有相關(guān)人員及站長(zhǎng)的簽名。

（2）車(chē)站備用金的配備

遇大型節(jié)假日和可預(yù)見(jiàn)性大客流時(shí)，車(chē)站提前十個(gè)工作日向票務(wù)管理部門(mén)提出增配所需，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，增配規(guī)定備用金。大客流過(guò)后，各車(chē)站重新對(duì)本車(chē)站備用金數(shù)額進(jìn)行調(diào)整，恢復(fù)正常情況下車(chē)站備用金配備量。車(chē)站上交的備用金隨同當(dāng)天票款收入解行。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文根據(jù)全國(guó)各地鐵的運(yùn)營(yíng)模式，從安全運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)，提出票務(wù)安全從車(chē)票和現(xiàn)金兩方面的做法，提高票務(wù)工作管理水平，減少票務(wù)事故，使地鐵安全、高效的運(yùn)作。

［1］王午生.鐵道線路工程[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社,1999.

［2］張海燕.地鐵的票務(wù)收益安全[S].城市軌道交通研究,2002.