淺議如何加強(qiáng)市政工程的施工質(zhì)量

田豐 曹寧

（洛陽市政建設(shè)集團(tuán)有限公司 河南 洛陽 471000）

0 引言

質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中最重要的環(huán)節(jié)，一定要重視施工質(zhì)量，施工企業(yè)應(yīng)視施工質(zhì)量為生命，它是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石。市政工程體型大、整體性強(qiáng)，建設(shè)周期較長(zhǎng)，受人、材料、機(jī)械、施工方法及環(huán)境因素等自然條件影響大，容易導(dǎo)致工程質(zhì)量事故等特點(diǎn)，故工程質(zhì)量本身比較難以控制。此外，對(duì)工程產(chǎn)品質(zhì)量檢查不能解體、拆卸。工程項(xiàng)目竣工后即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題亦不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實(shí)行包退。

1 通過以下途徑提高市政工程的施工質(zhì)量

1.1 通過實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)制度擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍

影響工程建設(shè)施工質(zhì)量最重要的因素是人。一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)得很好，材料；設(shè)備也合乎要求。如果沒有一支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍去具體實(shí)施也枉然。因此，如何選擇一支或多支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍是業(yè)主首先必須認(rèn)真對(duì)待的問題。而要選拔優(yōu)秀的施工隊(duì)伍當(dāng)前最好的辦法就是通過公開，公平，公正的招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。推行招投標(biāo)制不僅可以選擇到最滿意的施工隊(duì)伍，確保工程建設(shè)質(zhì)量；工期；投資等目標(biāo)都能達(dá)到業(yè)主要求；還可以避免權(quán)錢交易；行賄受賄等腐敗行為。因此國家規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的勘察。設(shè)計(jì)，施工和主要設(shè)備，材料的采購都要實(shí)行公開招標(biāo)。 監(jiān)理工程師從工程建設(shè)主要材料、設(shè)備的購進(jìn)質(zhì)量審定把關(guān)到施工中每一道工序的跟班作業(yè)、旁站監(jiān)理直至竣工驗(yàn)收等全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格具體的監(jiān)督管理。對(duì)不合格工序可以令其返工；對(duì)不合格“產(chǎn)品”不予計(jì)量簽證等，從而確保施工的每一道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量都合格。

1.2 嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)

市政道路工程的質(zhì)量與使用的材料有密切關(guān)系，只有合格的原材料、設(shè)備才可能產(chǎn)生出合格的產(chǎn)品。因此必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。原材料的質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量起著決定性作用，是保證施工質(zhì)量的第一道關(guān)口。道路及其附屬結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)和暢通，為最大限度降低環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的不利影響，創(chuàng)建優(yōu)良工程打好基礎(chǔ)。構(gòu)造物不僅要承受較大的荷載，而且常年暴露在大氣環(huán)境下，經(jīng)受各種環(huán)境復(fù)雜變化的影響，對(duì)其使用的原材料，更應(yīng)該重視。所有材料在進(jìn)場(chǎng)前均應(yīng)見證取樣，監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，抽樣測(cè)試和復(fù)試，沒有列入企業(yè)材料合格供應(yīng)方名錄的材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。在工程材料檢查過程中，監(jiān)理工程師要堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料檢查其是否有三證，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度。把好原材料、構(gòu)配件質(zhì)量關(guān)。對(duì)工程所需的主要材料必須有出廠合格證或質(zhì)量保證書；并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。重要材料、設(shè)備應(yīng)先審查，合格或合乎設(shè)計(jì)要求后才能定貨。對(duì)于需要量較大的材料、重要設(shè)備應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購以確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

1.3 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控

要想保證工程質(zhì)量，制定切實(shí)、有效的質(zhì)量管理措施非常有必要，只有可操作的質(zhì)量管理措施才能真正解決實(shí)際工程中遇到的問題，在施工中，每一位工程技術(shù)人員要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范圖紙要求指導(dǎo)施工，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)反饋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照具體問題按情況解決，目的以建設(shè)優(yōu)良工程為目標(biāo)。對(duì)于施工人員如果不聽技術(shù)人員的正確指導(dǎo)，蠻橫施工，違反規(guī)范及圖紙要求，該清退的要清退，絕不能心軟，否則會(huì)給工程質(zhì)量帶來隱患。由于施工現(xiàn)場(chǎng)直接生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，因此加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控非常重要。必須嚴(yán)格按照承包合同的要求、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及國家相應(yīng)法規(guī)、規(guī)范、程序進(jìn)行施工。任何人未經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員同意并出具設(shè)計(jì)變更通知書不得擅自更改設(shè)計(jì)。必須強(qiáng)化“工序”質(zhì)量的監(jiān)控力度。必須強(qiáng)化對(duì)每一道工序的監(jiān)控力度，使施工中的每一道工序都能滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。要建立健全工序的“自檢”、“互檢”和“交接檢”制度，上一道工序不合格不得進(jìn)入下一道工序的施工。每道工序完工后，必須由施工單位自檢自查，合格后填寫工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表，經(jīng)驗(yàn)收后方可進(jìn)入下道工序施工，每道工序驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到測(cè)量準(zhǔn)確，試驗(yàn)及時(shí)，全方位控制工程質(zhì)量。特別在趕工期的時(shí)候，工序質(zhì)量的檢驗(yàn)不能放松，把好施工工序關(guān)。隱蔽工程必須經(jīng)甲方代表或監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收簽字認(rèn)可。對(duì)規(guī)范規(guī)定的施工“關(guān)鍵操作”、“施工順序”和必要的“技術(shù)間歇時(shí)間”必須滿足?！昂侠淼墓て凇币罁?jù)工程量、工期定額結(jié)合具體實(shí)際情況確定；不準(zhǔn)憑想當(dāng)然盲目提前工期。必須重視工程質(zhì)量的事前（主動(dòng)）控制。工程開工前應(yīng)認(rèn)真作出科學(xué)合理切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，切忌盲目行動(dòng)。特別是對(duì)工程施工中的難點(diǎn)、技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)及易于發(fā)生質(zhì)量事故的“多發(fā)病”、“常見病”等，事前都應(yīng)予以充分估計(jì)到，力求做到心中有數(shù)。并據(jù)此制定出切實(shí)可行的預(yù)防措施和對(duì)策，這樣施工中一旦出現(xiàn)預(yù)料中的質(zhì)量事故“苗頭”，即能應(yīng)付自如，將質(zhì)量事故扼殺在萌芽狀態(tài)。

施工階段的質(zhì)量控制，是工程施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)。因此工程施工必須依據(jù)國家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程各個(gè)階段，如可行性研究、項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收階段中的各環(huán)節(jié)影響質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效控制，預(yù)防為主，盡量減少或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足業(yè)主及顧客對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的要求。

1.4 建立完善的質(zhì)量管理體系和領(lǐng)導(dǎo)體系

強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí) ，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并加強(qiáng)技術(shù)管理工作，施工前及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，管理人員經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育，提高全員質(zhì)量意識(shí)，明確責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到人，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。

1.4.1 加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位的監(jiān)督。

1.4.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，完善設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測(cè)設(shè)備及手段。

1.4.3 開展互幫互學(xué)活動(dòng)，根據(jù)施工進(jìn)度，在施工中組織工程技術(shù)人員去其他工地參觀學(xué)習(xí)，借鑒可行的施工經(jīng)驗(yàn)及方法提高施工技術(shù)及管理水平。

1.4.4 定期開展內(nèi)部質(zhì)量檢查，自檢、互檢，查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)影響施工質(zhì)量的問題及時(shí)糾正、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1.5 嚴(yán)格工程質(zhì)量的評(píng)定和竣工驗(yàn)收

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備開始到竣工交付使用，要經(jīng)過若干工序、工種的配合施工。施工質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于各個(gè)施工工序、工種的管理水平和操作質(zhì)量。因此，為了便于控制、檢查、評(píng)定和監(jiān)督每個(gè)工序和工種的工作的質(zhì)量，就要把整個(gè)項(xiàng)目逐級(jí)劃分為若干個(gè)子項(xiàng)目，并分級(jí)進(jìn)行編號(hào)，在施工過程中據(jù)此來進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。這是進(jìn)行施工質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作，應(yīng)在項(xiàng)目施工開始之前進(jìn)行。項(xiàng)目劃分越合理、明細(xì)，越有利于分清質(zhì)量責(zé)任，便于施工人員進(jìn)行質(zhì)量自控和檢查監(jiān)督人員檢查驗(yàn)收，也有利于質(zhì)量記錄等資料，正確地進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)定驗(yàn)收，是保證工程質(zhì)量的重要手段。必須根據(jù)合同及設(shè)計(jì)圖紙要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和辦理竣工驗(yàn)收手段。其中分項(xiàng)工程（工序）是堅(jiān)定分部（部位）工程、單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是工程項(xiàng)目能否驗(yàn)收的基礎(chǔ)。因此，對(duì)每一道工序的評(píng)定和驗(yàn)收都必須嚴(yán)格認(rèn)真。其中“保證項(xiàng)目”涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用性能的分項(xiàng)工程必須全部滿足“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的要求；對(duì)“檢驗(yàn)項(xiàng)目”和“實(shí)測(cè)項(xiàng)目”亦必須嚴(yán)格按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，其“偏差值”應(yīng)在“標(biāo)準(zhǔn)”允許范圍內(nèi)。

工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是建設(shè)全過程的最后一道程序，是建設(shè)投資成果能否轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志；是全面考核投資成果能否轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志；是全面考核投資效益，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，也應(yīng)予以充分重視，并在認(rèn)真準(zhǔn)備（特別是現(xiàn)場(chǎng)和竣工資料準(zhǔn)備）的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照國家有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序本著對(duì)國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真組織工程項(xiàng)目的正式竣工驗(yàn)收。

總之，搞好市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國家及社會(huì)各個(gè)方面，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也會(huì)給人民帶來利益和實(shí)惠。所以提高市政工程質(zhì)量利國利民。

［1］全國二級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).市政公用工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009.

［2］全國一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2011.

［3］孫明強(qiáng)，劉偉慶，等.橋梁工程施工與管理:市政工程施工專業(yè).北京:中國建筑工業(yè)出版社，2003.

［4］陳傳德，尚喜祖，等.公路施工項(xiàng)目管理手冊(cè)[M].北京:人民交通出版社，2006.