黃河三角洲油區(qū)污染治理技術(shù)集成應(yīng)用研究

王兆文

（山東省東營市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)測站（研究室），山東 東營 257091）

1 油區(qū)污染的危害

1.1 污染對人類健康的危害

油區(qū)污染對人類的生存環(huán)境有著很大的威脅。石油泄漏事件一再發(fā)生，這對生態(tài)環(huán)境的影響是非常嚴(yán)重的。近年來，由于對石油的開采不斷增加，石油開采地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞，人們能夠看到，在河面上漂浮著的魚蝦等海洋生物，大量的淡水生物因此死亡，甚至面臨絕種。被污染的土地由于不能夠種植莊稼、瓜果、蔬菜，在一定程度上造成了糧食的大量減產(chǎn)。更為嚴(yán)重的是，被污染的河水無法再使用。同時油區(qū)的污染會直接造成當(dāng)?shù)乜諝獾奈廴荆彩钱?dāng)?shù)鼐用駳夤苄约膊“l(fā)生的主要因素，并造成很多慢性疾病，被污染過的地方，人們的平均壽命大大降低。

有專家指出，石油泄漏事件一般情況下會比較多地發(fā)生在陸地，這主要是因為陸地上的石油設(shè)施相對來說比較陳舊老化，再加上多數(shù)石油公司無視生態(tài)環(huán)境的重要，在開采的過程中沒有能夠充分做好準(zhǔn)備措施防止石油泄漏事件的發(fā)生，造成石油已經(jīng)泄漏或者是已經(jīng)大量泄漏還不知情等現(xiàn)象。

1.2 污染對人類生存環(huán)境的危害

水污染對人類的生存環(huán)境造成很大的危害。在河流、湖泊等水體受到污染之后，會對人類的健康造成嚴(yán)重的危害。如果飲用了被污染的水或者是食用了污水中的某些生物，如魚蝦等，會引起中毒，甚至死亡。同時，在污染的水里有多種化學(xué)物質(zhì)，這些物質(zhì)在人體內(nèi)可以懸浮并蓄積，長期飲用這樣的水，容易引發(fā)癌癥。

大氣的污染一般是大氣化學(xué)性的污染，一般的大氣污染是二氧化硫和煙塵，此外還有一氧化碳和氮?dú)浠?。大氣污染對人們的生存健康存在很大的威脅。

2 油區(qū)治理措施分析

2.1 完善油區(qū)的治安環(huán)境

堅持并實施截流堵源這一根本措施，加大力度去清理非法油廠。組織各個采油的單位和輸送石油的單位對油區(qū)以及周邊的土煉油地點(diǎn)、小型的收油機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，協(xié)助當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門進(jìn)行查處。如長慶僅僅半年的時間，就一共取締了土煉油爐共計19座，查處收油的窩點(diǎn)共計56處，收繳來的原油大約1500t，及時鏟除了誘發(fā)石油事故的銷贓渠道，這也在很大程度上凈化了油區(qū)的治安管理環(huán)境。

2.2 打擊非法采油行為

近年來，社會化的隊伍引入油田，合理的利用了社會上的人力和設(shè)備等資源，也解決了企業(yè)的發(fā)展和人力資源短缺的矛盾，促進(jìn)了油田的和諧發(fā)展。但社會化隊伍進(jìn)在為油田注入了新的活力和生產(chǎn)力的同時，也在治安管理方面出現(xiàn)了很多的問題。所以油田公司在正確運(yùn)用社會化隊伍的同時也要注意對人員的管理，加強(qiáng)打擊非法采油的力度，做好采油的管理工作。

以長慶油田為例，長慶油田在2010年的下半年以來，系統(tǒng)的分析了社會化的隊伍現(xiàn)狀，并按照“明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓管理”的原則，合理改善油田環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法采油現(xiàn)象。以教育引導(dǎo)為主，采油廠和承包商聯(lián)合加大對社會化隊伍成員的思想教育，并努力去營造“遵紀(jì)守法最光榮、違法犯罪最可恥”的良好氛圍，讓每一個人都參與到保護(hù)油田的利益就是保護(hù)自己的利益之中。

3 加強(qiáng)油區(qū)污染治理的建議

3.1 加強(qiáng)內(nèi)部治理

完善的內(nèi)部制度，是構(gòu)建預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵，從源頭上進(jìn)行油田的準(zhǔn)備工作，形成全方位的預(yù)防措施，是保障油田開采工作得以順利開展的一項重要舉措。我國對于油田建設(shè)的要求，一直都是要將油田企業(yè)的內(nèi)部控制、加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)放在首要位置，要切實以“防范風(fēng)險、規(guī)范管理”為根本的目標(biāo)，比較實際地加強(qiáng)內(nèi)部控制、體系建設(shè)，逐漸建立起一套符合實際的封閉式的管理體系，以符合油田自身特點(diǎn)的管理制度。關(guān)鍵是要能夠重點(diǎn)控制，防范重要的風(fēng)險，逐步解決油田建設(shè)管理中的問題。

每個企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，都會面臨各種各樣不同的風(fēng)險。比如說政策法規(guī)方面的風(fēng)險、制度建設(shè)方面的風(fēng)險、市場調(diào)差方面的風(fēng)險、信用操作方面的風(fēng)險等。在所有的風(fēng)險面前，企業(yè)并不是無能為力的，這可以通過內(nèi)控體系去防范并化解這樣的風(fēng)險。一個完善的內(nèi)部管理有這非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的制度。油田應(yīng)以制度和建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)并完善內(nèi)部管理，并優(yōu)化運(yùn)行的機(jī)制，這樣就有效的降低了企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險。只有盡力加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，才能夠在根本上實現(xiàn)油田的長治久安，并對油區(qū)的污染起到一定的管理作用和防范作用，即使油區(qū)出現(xiàn)了泄漏事件，也能夠在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，并得到根本的堵截措施。

3.2 加強(qiáng)責(zé)任管理

在企業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)營決策占據(jù)著十分重要的位置。加強(qiáng)責(zé)任制度的建設(shè)，才能夠從根本上解決管理層的各種問題。企業(yè)應(yīng)該意識到，只有認(rèn)真貫徹落實黨的政策方針，并形成科學(xué)合理的發(fā)展觀，與石油業(yè)的發(fā)展趨勢和行業(yè)動態(tài)想吻合，與公司的自身的發(fā)展實際和公司的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景想結(jié)合，才能夠最大限度地進(jìn)行科學(xué)的決策和引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)階層和員工階層應(yīng)將自己的責(zé)任和重大的抉擇結(jié)合起來，規(guī)范并明確每個人的責(zé)任和義務(wù)，將責(zé)任落實到個人，才能夠更好的激發(fā)起大家的大家做事情的責(zé)任感和使命感。

3.3 堅持打擊為主，防范為輔的方針

在油田的開采過程中，要將石油公司的公司制度作為石油公司發(fā)展的根本，開展以打擊為主的方針，制定完善、合理、嚴(yán)厲的工作制度，以高標(biāo)準(zhǔn)、高制度來約束人們的行為。搞好并促進(jìn)油田的經(jīng)濟(jì)管理工作，就必須重視油田企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)，并結(jié)合油田的實際情況采取一定的防范措施。只有加強(qiáng)問題出現(xiàn)之前的建設(shè)工作和開展嚴(yán)厲的打擊工作才是對解決石油問題的最好辦法。

4 結(jié)語

科學(xué)的管理并規(guī)范油田企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制是每個企業(yè)發(fā)展的重要保障，隨著我國對油田發(fā)展的不斷重視，但是，石油泄漏事件和油區(qū)的污染狀況卻不斷地加劇，這就要求我們在不斷地采取一系列的措施來更好地管理油田的開采、運(yùn)輸工作。同時，對于油區(qū)的社會化隊伍來說，也要加大思想上的教育，制定合理的、嚴(yán)厲的打擊措施，使人們不違反這樣的制度，進(jìn)而自覺地按照正確的規(guī)定來進(jìn)行操作。

［1］馬新勇.淺談如何加強(qiáng)油田企業(yè)內(nèi)部會計管理制度的建設(shè)［D］.上海:中國科學(xué)院上海冶金研究所，2000.

［2］齊世森.維護(hù)油區(qū)治安環(huán)境之我見［J］.管理科學(xué)文摘，2006（6）:30～31.

［3］周德田，丁春香.石油礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的思路［J］.中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報，2009（1）:17～18.