城市園林規(guī)劃建設(shè)中存在的問題與發(fā)展對(duì)策

鄧友梅，駱 偉，程向東，高 娟

（江蘇省宿遷市宿城區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，江蘇 宿遷 223800）

1 引言

城市園林規(guī)劃建設(shè)在改善城市環(huán)境質(zhì)量，美化城市方面有著不可替代的作用，是地方發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施之一。隨著城市園林規(guī)劃建設(shè)技術(shù)水平的不斷提高，筆者綜合城市發(fā)展的需要分析，結(jié)合城市園林規(guī)劃建設(shè)中仍存在規(guī)劃建設(shè)布局管理設(shè)計(jì)的品種搭配檔次較低，還未達(dá)到科學(xué)化理想化的建設(shè)效果，提出在城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)采取更加有效的措施，提高城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)含量，以體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

2 城市園林規(guī)劃建設(shè)的重要作用

（1）城市園林是體現(xiàn)一個(gè)城市的風(fēng)貌，一個(gè)城市園林綠地規(guī)劃建設(shè)的水平和層次不僅代表一個(gè)城市的精神面貌，還直接和間接地影響一個(gè)城市的其他方面的發(fā)展。應(yīng)在充分了解城市園林綠地系統(tǒng)主要作用的基礎(chǔ)上，因地制宜地做好與城市發(fā)展適應(yīng)的城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)。城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)是提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境、改善城市面貌。園林城市規(guī)劃建設(shè)的首要任務(wù)是提高城市綠化覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。隨著工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，城市居民的大量涌入，工業(yè)“三廢”及生活垃圾產(chǎn)生大量有害氣體釋放到大氣中，嚴(yán)重污染了空氣。綠色植物能夠吸收有害氣體、凈化空氣，減弱噪音，調(diào)節(jié)城市溫度，全面改善人居環(huán)境。同時(shí)，城市園林化規(guī)劃建設(shè)既是物質(zhì)文明的體現(xiàn)，又是城市精神文明的象征。

（2）城市園林規(guī)劃建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)代園林與社會(huì)發(fā)展是相互影響的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)發(fā)展中決定園林發(fā)展形式與內(nèi)涵的同時(shí)，園林城市建設(shè)也變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明的提高。

（3）城市園林規(guī)劃建設(shè)是提升城市品味、改善投資環(huán)境的需要。進(jìn)入21世紀(jì)以來，宿遷城市全面推進(jìn)城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)定位。改變了宿遷城市面貌，提升了城市品位，改善了投資環(huán)境，招引了外地客商踏綠而來，奔森林城市而至。增強(qiáng)了客商的投資的信念。

3 城市園林規(guī)劃建設(shè)中存在的問題

3.1 園林規(guī)劃建設(shè)管理問題

目前宿城市城市園林規(guī)劃建設(shè)中仍缺乏園林工程監(jiān)理人員和園林工程規(guī)范的章程，更缺少園林設(shè)計(jì)人才。很多地方園林綠地規(guī)劃建設(shè)，普遍存在實(shí)施管護(hù)造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低，無監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管；城市園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)工作缺少具體可參考規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，給管理工作帶來一定難度。另外園林規(guī)劃建設(shè)中，園林設(shè)計(jì)基本上外請(qǐng)園林設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的景觀效果和樹種搭配不能與地方文化結(jié)合，部分樹木不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蛏L條件。

3.2 簡單設(shè)計(jì)復(fù)雜化，缺乏科技含量

在城市園林綠化建設(shè)中不少地方的行道綠化和城市街道廣場(chǎng)空地只需要簡單設(shè)計(jì)，通過建設(shè)草坪，鋪蛇行便道，栽種大樹，便可點(diǎn)綴出城市的品位，且簡約而樸素。

3.3 設(shè)計(jì)理念世俗化

近年來城市園林規(guī)劃建設(shè)中盲目追求江南化或異域風(fēng)情，不適性樹種進(jìn)入造成移植樹木成活率極低，生長效果極差，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重。城市園林規(guī)劃建設(shè)應(yīng)深入挖掘此地文化的歷時(shí)底蘊(yùn)，以及地方特色文化，汲取先進(jìn)地區(qū)園林城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)兼顧園林樹木生長所需要的氣候特征以及立地條件的適應(yīng)性，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，形成獨(dú)特風(fēng)格。特別是在城區(qū)風(fēng)景樹木的選擇上，要選擇樹冠大，枝干韌性好，常綠速生樹種為宜，這樣可在幾年時(shí)間內(nèi)起到園林綠化效果，迅速增加城市綠色覆蓋率，增強(qiáng)遮蔭，形成景觀效應(yīng)。

3.4 盲目提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活、環(huán)境質(zhì)量要求不斷提升，很多地方大量規(guī)劃使用花崗巖或大理石作為外墻懸掛裝飾、雕塑、路牙石、鋪路石，使用不銹鋼、玻璃幕、高級(jí)燈具、高級(jí)噴泉等昂貴材料，使城市缺少綠量。各地園林城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該尊重自然形成的格局，體現(xiàn)自然與人文、社會(huì)的和諧協(xié)調(diào)。城中花園或是公園，也不必人為造成長方形，或是正方形，邊角地皆可為園；在主要河流大運(yùn)河、古黃河城市風(fēng)光帶規(guī)劃建設(shè)，除了港口碼頭建設(shè)需要硬化以外，應(yīng)該在沿河堤岸多植護(hù)坡植物和鄉(xiāng)土樹種，淺水濕地可種植水生植物為景觀，兩岸高處可以各地區(qū)特色適應(yīng)性強(qiáng)綠化喬木品種為主，林間穿行蛇形林蔭便道，一定距離內(nèi)可建涼亭、碑刻，點(diǎn)綴其間，從而實(shí)現(xiàn)低價(jià)投入，高效品味實(shí)用。

3.5 廣場(chǎng)設(shè)計(jì)缺乏新意識(shí)

根據(jù)城市不同的特點(diǎn)要進(jìn)行不同的景點(diǎn)設(shè)計(jì)，突出城市文化內(nèi)涵。不少地方景觀設(shè)計(jì)為“低頭是鋪裝（加草坪），平視見噴泉，仰臉看城雕，臺(tái)階加旗桿，中軸對(duì)稱式，千篇一律、大同小異”的園林設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)格局，重視廣場(chǎng)休閑、納涼、交際等社會(huì)功能，擴(kuò)大綠茵面積，按照功能需求合理規(guī)劃硬質(zhì)化面積，盡量避免鋪裝、池底、駁岸等混凝土化，阻隔地氣，不透水、不環(huán)保，大而不當(dāng)，堂皇有余，樸素不足，缺乏科學(xué)技術(shù)園林景觀創(chuàng)新感。

3.6 園林養(yǎng)護(hù)管理不力

在城市園林管護(hù)中，缺乏監(jiān)理機(jī)構(gòu)，綠化管養(yǎng)地點(diǎn)和責(zé)任人不明，缺乏銜接，加之存在管養(yǎng)資金缺少，管養(yǎng)人員技術(shù)能力水平低，造成部分地段轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)出現(xiàn)一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象，特別是在宿遷境內(nèi)幾個(gè)高速互通內(nèi)存在雜草叢生，枯死、病死立枯木較多，無人管護(hù)，根本無生態(tài)可言。此外園林管理機(jī)構(gòu)沒有把園林企業(yè)監(jiān)管到位，很多企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平較低，企業(yè)資質(zhì)管理不嚴(yán)，部分企業(yè)把園林資質(zhì)借與不相干人員代為招工程。

4 城市園林建設(shè)中應(yīng)注重的原則

4.1 科學(xué)規(guī)劃、注重細(xì)節(jié)

做到宏觀與微觀統(tǒng)一的原則。應(yīng)成立相應(yīng)的園林設(shè)計(jì)院和園林監(jiān)理公司才能立意鮮明準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)合理，實(shí)施管理到位。應(yīng)把園林綠化設(shè)計(jì)放到整個(gè)城市或區(qū)域環(huán)境中，結(jié)合現(xiàn)狀對(duì)其性質(zhì)、功能和形式準(zhǔn)確定位；做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個(gè)城市綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；做到主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對(duì)比，使景物相得益彰。同時(shí)園林監(jiān)理公司應(yīng)對(duì)某項(xiàng)工程實(shí)施苗木調(diào)進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及栽植質(zhì)量起到更重要的作用。

4.2 因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用

因地制宜就是要依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，既經(jīng)濟(jì)節(jié)約，又做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。目前宿城市還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加之土地資源緊張，政府財(cái)力有限，不能追求奢華，盲目照搬西方國家或是國內(nèi)大中城市那種營造大規(guī)模園林綠地和森林進(jìn)入城市的做法。現(xiàn)階段城市園林設(shè)計(jì)主要是改善人居環(huán)境，協(xié)調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng)，確保居民的身體健康，應(yīng)以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場(chǎng)的遮陰效果，增加綠地的色彩，變“平面型綠化”為“立體型”綠化，擴(kuò)展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化，構(gòu)造城市空間的多層次綠化格局。

4.3 生態(tài)效益和景觀效果相結(jié)合

設(shè)計(jì)既要符合生態(tài)學(xué)原理，又要遵循美學(xué)法則。通過合理的設(shè)計(jì)科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來體現(xiàn)城市園林詩情畫意的文化品味。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價(jià)值的統(tǒng)一。

4.4 以人為本，園林風(fēng)格多元化

綠地設(shè)計(jì)要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融人性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽陰、歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。

4.5 借景喻意，彰顯地方特色

要充分挖掘各地區(qū)文化以及改革開放以來形成的具有特色的歷史文化底蘊(yùn)，根據(jù)各市自身地區(qū)的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，將城市歷史文化融入園林設(shè)計(jì)，創(chuàng)造富有地方特色的城市園林，充分展示各地區(qū)生態(tài)立市、奮勇拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上，盡可能維持當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜕鷳B(tài)群落，盡量采用和保留原有的動(dòng)植物物種和各地區(qū)文化特色，引入與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件和景觀相適應(yīng)的各種植被，進(jìn)一步豐富園林城市的文化內(nèi)涵。

5 結(jié)語

園林文明、森林城市建設(shè)是各城市招商引資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要競爭品牌。在建設(shè)中要與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到量力而行，不要貪大求洋；要與城市人居狀況相適應(yīng)，做到比例恰當(dāng)，規(guī)劃合理；要與城市建設(shè)的總體規(guī)劃相統(tǒng)一，不能朝令夕改，決策隨意；要與城市的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠中見景，景中見綠。要加強(qiáng)園林樹木的管理維護(hù)，特別是要加強(qiáng)施肥、防治病蟲害、除草、修剪等工作提高林木生長；要重視加強(qiáng)衛(wèi)生城市建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套，建好園林宜居家園，打造生態(tài)森林城市，關(guān)鍵要提高城市居民的文明素質(zhì)，增強(qiáng)人們熱愛城市建設(shè)、關(guān)心城市建設(shè)、支持城市建設(shè)、維護(hù)城市建設(shè)的積極性和責(zé)任心。只有人人以城為家，個(gè)個(gè)以身樹形，建立人與自然的和諧發(fā)展，我們的城市才會(huì)充滿魅力，宿遷的明天才會(huì)更加美好。