建筑工程項(xiàng)目的管理與控制

朱小麗 張紅杰 張曉亞 溫曉崖

（平頂山煤業(yè)集團(tuán)一礦 河南 平頂山 467011）

在建設(shè)項(xiàng)目管理中，安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要的任務(wù)，因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康與安全，其次重要的管理內(nèi)容是項(xiàng)目的施工質(zhì)量、造價(jià)與進(jìn)度控制。建設(shè)單位只有把管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

1 安全管理

建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的目的是防止和減少安全事故、保護(hù)生產(chǎn)者的健康和安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失。安全管理應(yīng)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，做到群防群治。安全教育制度應(yīng)做好對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。要通過采取多種多樣形式的安全教育活動(dòng)，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建筑施工人員要具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)和有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能。工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng)，如建立安全教育室，舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽，出版報(bào)、墻報(bào)等。只有加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，才能降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2 質(zhì)量控制

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理是一項(xiàng)復(fù)雜多變的過程系統(tǒng)管理工程，其特點(diǎn)是牽扯的部門多、環(huán)節(jié)多等，從政府審批、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)部門和環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要各盡其職，才能保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)，建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和有效管理都要由人、材料、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境等因素來決定的。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，對(duì)于施工質(zhì)量，管理人員及工程師等應(yīng)經(jīng)常對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求承包人嚴(yán)格按照合同文件中的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、材料及永久設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并隨時(shí)糾正施工質(zhì)量出現(xiàn)的問題。要保證當(dāng)雙方出現(xiàn)利益沖突時(shí)，一定要站在公正的立場(chǎng)上解決和處理。同時(shí)要把好建材關(guān)，建設(shè)單位可以自行采購(gòu)建材，也可以通過施工方采購(gòu)，通過實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來控制材料的質(zhì)量。但進(jìn)場(chǎng)后一定要抽檢送樣，合格后方可使用。施工質(zhì)量的控制實(shí)際上是過程的控制，由于施工項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)，所以質(zhì)量保證體系必須覆蓋建筑工程施工的全過程。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建筑施工企業(yè)等都應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行，而且應(yīng)強(qiáng)化制度管理，明確獎(jiǎng)罰政策，是建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量得到有效控制和管理的前提和保證。此外，還應(yīng)強(qiáng)化新技術(shù)推廣，提高施工水平。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想，積極采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝和新裝備、新材料等組織施工，發(fā)展專業(yè)化，機(jī)械自動(dòng)化，管理現(xiàn)代化，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)率。我國(guó)現(xiàn)在重點(diǎn)推廣各項(xiàng)新技術(shù)，如地基與基礎(chǔ)工程新技術(shù)、混凝土與鋼筋施工新技術(shù)、模板與腳手架技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、建筑防水新技術(shù)以及現(xiàn)代化管理技術(shù)等。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)積極鼓勵(lì)支持建筑施工企業(yè)采用新技術(shù)，強(qiáng)化新技術(shù)的應(yīng)用，提高施工水平，是提高控制及管理建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效方法。房屋工程質(zhì)量管理與控制是始終存在于房屋工程實(shí)施全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的，是房屋工程質(zhì)量最終符合規(guī)范和要求的有力保障。質(zhì)量管理要按照PDCA循環(huán)原理來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置活動(dòng)，隨著對(duì)存在問題的克服、解決和改進(jìn)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量能力，提高質(zhì)量水平。

3 造價(jià)管理

由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長(zhǎng)、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。目前，由于種種原因，一些施工企業(yè)在合同管理上出現(xiàn)了較為混亂的局面。部分施工企業(yè)的合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標(biāo)不明，這就會(huì)造成在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全，條款斟酌不仔細(xì)，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)造成工程造價(jià)管理上的隱患.。因此，要有效控制工程造價(jià)，提高企業(yè)的利潤(rùn)，要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。其次在建筑工程中，施工過程的管理是保證工程投資控制的最關(guān)鍵的步驟。其控制措施一般包括以下幾個(gè)方面。首先是嚴(yán)格審查開工條件，組織好資金及時(shí)到位，工程開工后，年度投資計(jì)劃要打足，做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)需要，確保工程按期完成。要公開招投標(biāo)，審查工程量，防止多算錯(cuò)算。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，選擇一支技術(shù)力量強(qiáng)，設(shè)備齊全，且有一個(gè)強(qiáng)有力管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的規(guī)章制度的施工隊(duì)伍，促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價(jià)。其次要認(rèn)真編好施工組織設(shè)計(jì)，提高施工質(zhì)量。為了保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范要求編制施工組織設(shè)計(jì)，在保證安全和質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采用造價(jià)較低的施工方案，用一個(gè)比較合理的、經(jīng)濟(jì)的施工組織方案來指導(dǎo)施工，進(jìn)行科學(xué)的工程管理。工程實(shí)施階段，加強(qiáng)施工材料、設(shè)備的采購(gòu)與管理也是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，所以建設(shè)單位在注意施工合同及工程竣工結(jié)算的同時(shí)，應(yīng)立足現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化過程控制，尋找施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金的最佳結(jié)合點(diǎn)，規(guī)范工程簽證行為，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用結(jié)算。增強(qiáng)索賠意識(shí)，不斷探索降低工程成本的途徑，積累經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)施工階段的工程造價(jià)管理水平，使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4 進(jìn)度控制

工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)進(jìn)行的管理過程，其控制措施的目的就是使施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度同步。同時(shí)工程建筑項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵是編制施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃是施工項(xiàng)目中各個(gè)單位工程的施工順序，開、竣工時(shí)間及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃包括施工總進(jìn)度計(jì)劃、階段性工期計(jì)劃、周計(jì)劃等。（1）施工總進(jìn)度計(jì)劃：總控計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為各主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開工、完工時(shí)間，并能反映各分部、分項(xiàng)工程相互間的邏輯制約關(guān)系，以及各分部、分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵路線?？偪赜?jì)劃一經(jīng)確定，便成為項(xiàng)目施工的綱領(lǐng)性文件，各方均要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不做輕易調(diào)改。（2）階段性工期計(jì)劃：此計(jì)劃的制訂是為了保證總控計(jì)劃的有效落實(shí)；此計(jì)劃的制訂，原則上必須符合總控制進(jìn)度計(jì)劃的工期要求；（3）周計(jì)劃：周計(jì)劃的制訂是將階段性工期計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化到日常的施工安排中，是最基本的操作性計(jì)劃，應(yīng)具備很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性、及時(shí)性和可控性。在工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，為了進(jìn)行進(jìn)度控制，應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況。一是跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度。二是整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)。三是對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。將收集的資料整理和統(tǒng)計(jì)成具有與計(jì)劃進(jìn)度可比性的數(shù)據(jù)后，用工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法進(jìn)行比較。通過比較，觀察實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否一致，若不一致要及時(shí)加以調(diào)整。建設(shè)工程項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)條件下實(shí)施的，因此進(jìn)度控制必須經(jīng)過不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)，做好施工進(jìn)度的計(jì)劃與銜接，跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。