永仁縣白馬河林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路探討

鄭梅香

（云南省永仁縣林業(yè)局國營白馬河林場(chǎng)，云南 永仁651400）

1 引言

1999年，國家實(shí)施天然林保護(hù)工程后，數(shù)百萬森工企業(yè)職工，由砍樹人變成了種樹人、護(hù)林人，永仁縣的森工企業(yè)（主要是國營林場(chǎng)）也不例外，停止一切采伐，由原來的木材生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊纳止茏o(hù)，但國營林場(chǎng)的職工卻面臨著拮據(jù)的工資生活待遇問題，人均1萬元的天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)，既要用于發(fā)職工工資，又要用于單位各項(xiàng)開支，因此國營林場(chǎng)職工工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣職工工資水平，基本只能維持最低生活，甚至還有拖欠工資現(xiàn)象。而各國營林場(chǎng)因收入來源單一，辦公經(jīng)費(fèi)欠缺，導(dǎo)致很多工作無法正常開展，全縣國營林場(chǎng)陷入了困境，為使國營林場(chǎng)能走出困境，縣委政府及上級(jí)主管部門出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各國營林場(chǎng)自尋出路，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加單位收入，以改變國營林場(chǎng)及林場(chǎng)職工的現(xiàn)狀。

白馬河林場(chǎng)也和全縣其它國營林場(chǎng)一樣，因無其它收入來源，導(dǎo)致在職職工及退休職工工資被大量拖欠，林區(qū)職工生活水平不僅低于城鎮(zhèn)職工生活水平，甚至低于周邊農(nóng)村居民生活水平，而林場(chǎng)因辦公經(jīng)費(fèi)欠缺，很多工作無法正常開展，林區(qū)無法聘用護(hù)林員，森林管護(hù)工作也難以為繼，這樣勢(shì)必影響國家天保工程的順利實(shí)施及林場(chǎng)的健康發(fā)展。要真正解決林場(chǎng)存在的這些問題，壯大林場(chǎng)實(shí)力，改變林場(chǎng)職工的生產(chǎn)生活水平，就應(yīng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展人工商品林、經(jīng)濟(jì)林及非木質(zhì)林產(chǎn)品等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林場(chǎng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加林場(chǎng)收入渠道，使林場(chǎng)職工具有立足長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展門路，使林場(chǎng)真正擺脫困境，職工真正走上富裕的道路，真正實(shí)現(xiàn)林區(qū)社會(huì)和諧和

2 永仁縣白馬河林場(chǎng)概況

永仁縣白馬河林場(chǎng)，是1982年由永仁縣林業(yè)局重新組建的一個(gè)經(jīng)營林場(chǎng)，2010年12月經(jīng)永仁縣縣委政府決定，將原永仁縣林業(yè)局森林經(jīng)營所與白馬河林場(chǎng)的資源進(jìn)行整合，整合后機(jī)構(gòu)名稱為永仁縣林業(yè)局國營白馬河林場(chǎng)，系自收自支事業(yè)單位，是以森林經(jīng)營和森林管護(hù)為主的國有林場(chǎng)，總經(jīng)營面積1.03萬hm2。

2.1 林場(chǎng)自然條件

白馬河林場(chǎng)場(chǎng)部設(shè)在永仁縣城，下屬3個(gè)經(jīng)營管護(hù)點(diǎn)，地處滇、川兩省交界的攀枝花市仁和區(qū)西部，永仁縣城西北部，經(jīng)營地段跨越縣城西北部的中和鎮(zhèn)、永興鄉(xiāng)內(nèi)的12個(gè)村委會(huì)范圍內(nèi)，位于東經(jīng)101°27′～101°39′，北緯26°12′～26°25′。

林場(chǎng)營林區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，山谷相對(duì)高差懸殊，風(fēng)向多為西南風(fēng)，海拔在1 693～2 796m之間，大部屬曖溫帶、溫帶、寒溫帶氣候特征，干濕季節(jié)分明，年平均氣溫在20℃，年降雨量950mm左右，年平均濕度59.2%，無霜期在250～300d以上，日照率40%～60%之間，土壤多為紅壤及黃棕壤區(qū)域，且深厚肥沃，腐植質(zhì)厚度為2～10cm，植被以云南松為主，華山松、高山栲、各種櫟類、云南油杉伴生。據(jù)2006年二類調(diào)查：全場(chǎng)山林管轄面積1.03萬hm2，森林總蓄積量147萬m3，森林覆蓋率99.8%。除主體云南松外，經(jīng)營區(qū)內(nèi)還有成片華山松和沒有通過嫁接改良的核桃林，有種類繁多的野生食用菌，還盛產(chǎn)松茸、塊菌等名貴菌類，還有大量的野生藥材（如茯苓、天麻、黃蓮等），同時(shí)具有龍須草、棕皮、獸皮等多種林副產(chǎn)品資源，也有獐子（麝）、穿山甲、猴子、巖羊、畫眉、箐雞、蛇、野豬、鹿等野生動(dòng)物棲生。

2.2 林場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

林場(chǎng)現(xiàn)有職工127人，其中退休職工57人，在職職工50人，長期聘用護(hù)林員20人，人均管轄面積0.147萬hm2。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩s0.56萬人（包括林場(chǎng)職工及周邊群眾，其中，農(nóng)業(yè)人口0.522萬人，非農(nóng)業(yè)人口0.38萬人），具有強(qiáng)勞動(dòng)力人口約0.46萬人，弱勞動(dòng)力或無勞動(dòng)力人口約0.1萬人，年人均收入約1.55萬元（其中，農(nóng)業(yè)人口約1.6萬元，非農(nóng)業(yè)人口約1.5萬元），轄區(qū)內(nèi)群眾收入主要來源于經(jīng)濟(jì)林果（核桃）、松脂、野生菌等，而林場(chǎng)職工收入主要靠工資。林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)交通四通八達(dá)，林區(qū)主要交通要道東與四川省攀枝花市仁和區(qū)相連，東南與永仁縣城相連，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好。目前轄區(qū)內(nèi)群眾的核桃、松脂、野生菌等主要銷往攀枝花一帶，銷路較好。

2.3 林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天保工程實(shí)施以來，林場(chǎng)在管護(hù)好現(xiàn)有森林資源，抓好生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立足林業(yè)求生存，跳出林業(yè)求發(fā)展”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，資源為依托，按照“天保支撐、產(chǎn)業(yè)富場(chǎng)”的理念，大力發(fā)展多種經(jīng)營，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了林場(chǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.1 核桃產(chǎn)業(yè)突破歷史記錄

林場(chǎng)所處的永仁縣具有悠久的核桃栽培歷史，縣內(nèi)百年以上樹齡的核桃隨處可見。改革開放后，永仁縣委、政府非常重視經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼引入了漾濞大泡核桃、三臺(tái)核桃、云新早實(shí)新品系核桃等優(yōu)良核桃品種，引進(jìn)核桃芽苗砧嫁接和核桃早實(shí)豐產(chǎn)栽培等新技術(shù)，全縣核桃產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。天保工程實(shí)施后，國家禁止采伐，林場(chǎng)主要經(jīng)濟(jì)收入來源斷絕，光靠人均1萬元的天保經(jīng)費(fèi)很難維持林場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為此林場(chǎng)在退耕還林工程的政策依托下，按照縣委政府及上級(jí)主管部門的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在林場(chǎng)所轄營林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸索出了林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路子——發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行了積極的發(fā)展和規(guī)劃。

（1）相繼在白馬河管護(hù)點(diǎn)的大箐灣、場(chǎng)部片、蕎地山等無立木地塊進(jìn)行核桃栽培造植共33.3hm2；在登干坡管護(hù)點(diǎn)的馬圈房、丙合良、蘑菇山及中山管護(hù)點(diǎn)的大麥地、扎把地等無立木地塊進(jìn)行核桃栽培造植18hm2；在馬圈房箐溝進(jìn)行鐵核桃大樹嫁接改造2hm2。到目前為止，全場(chǎng)累計(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃53.3hm2，其中已成林掛果的有0.67hm2，年產(chǎn)量860kg，年產(chǎn)值3萬元。這些核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅顯現(xiàn)了它的經(jīng)濟(jì)效益，也顯現(xiàn)了它的生態(tài)效益和社會(huì)效益，同時(shí)也為林場(chǎng)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）為了使林場(chǎng)的核桃產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，通過多次實(shí)地調(diào)查，并經(jīng)林場(chǎng)研究，準(zhǔn)備在2011年規(guī)劃上報(bào)白馬河管護(hù)點(diǎn)蕎地山片26.7hm2的低產(chǎn)低效林改造，如獲批準(zhǔn)后，將按上級(jí)主管部門規(guī)劃的面積和指標(biāo)進(jìn)行低效林疏伐后栽培造植核桃樹26.7hm2。

2.3.2 華山松更新造林初具規(guī)模

華山松的松材及松子都有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林場(chǎng)營林區(qū)內(nèi)有成片的華山松，但均為成過熟林，樹子多半成老化狀態(tài)，因此松子產(chǎn)量較低，質(zhì)量及口感也不好，經(jīng)濟(jì)效益很低，為使?fàn)I林區(qū)內(nèi)的華山松能發(fā)揮較大經(jīng)濟(jì)效益，林場(chǎng)借人工商品林采伐的契機(jī)，于2009年對(duì)營林區(qū)內(nèi)的52hm2華山松進(jìn)行了更新造植，到目前為止，新造華山松成活率在95%以上，平均樹高80cm左右，幾年后新造華山松成林后，將會(huì)獲得較大收益。

3 白馬河林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及存在的問題

3.1 林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

（1）目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，而我國林產(chǎn)品中的核桃、林下資源產(chǎn)品中的名貴藥材及菌類都是聞名中外的，其中核桃與扁桃、腰果、榛子并列為世界四大干果，中國是世界十大核桃主產(chǎn)國之一，無論是種植面積或是產(chǎn)量均居世界首位，特別是云南的“漾濞核桃”更是弛名中外，同時(shí)，林下資源產(chǎn)品中的名貴藥材及各種菌類也是大量暢銷國外。隨著民眾生活水平的提高以及對(duì)天然林產(chǎn)品（主要以核桃為主）、林下資源產(chǎn)品營養(yǎng)保健作用認(rèn)識(shí)的深化，人們對(duì)林產(chǎn)品及林下資源產(chǎn)品的需求量將繼續(xù)增加，就國內(nèi)而言，因人口眾多，林產(chǎn)品核桃的人均占有量僅為0.33kg，預(yù)計(jì)我國人均消費(fèi)量將達(dá)到0.50kg，即每年需要核桃65萬t，而林下產(chǎn)品中的名貴藥材及各種菌類都是由天然人工采摘供給市場(chǎng)，市場(chǎng)需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給量，所以國內(nèi)林產(chǎn)品市場(chǎng)潛力十分巨大。從國際市場(chǎng)看，目前全世界的核桃需求量為140萬t，但是生產(chǎn)量僅為80萬t，缺口近2/5，而林下產(chǎn)品天然藥材及菌類目前在國際市場(chǎng)上更是供不應(yīng)求，專家預(yù)測(cè)，未來很長一段時(shí)間內(nèi)，林產(chǎn)品市場(chǎng)都會(huì)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。

（2）2003年中共中央國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，是新時(shí)期我國全面建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的綱領(lǐng)性文件，它明確提出“建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”、“增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工和農(nóng)民收入”等新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的奮斗目標(biāo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。加之，我國全面建設(shè)小康社會(huì)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的多樣化需求持續(xù)增長；我國加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國林業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)更加密切等這些都為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇。同時(shí)，新一輪天保工程即將啟動(dòng)，永仁縣對(duì)全縣林業(yè)的發(fā)展比較重視，把加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施中低產(chǎn)林改造；提高土地、林地綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展核桃、板栗、葡萄、油橄欖等經(jīng)濟(jì)林果業(yè)和速生豐產(chǎn)林，加快優(yōu)勢(shì)特色林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等作為未來5年縣委工作的重點(diǎn)之一來抓，這給林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

3.1.2 林場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)

（1）林場(chǎng)自成立以來一直以木材為主要生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)象，對(duì)木材的生產(chǎn)經(jīng)營及林木的再造都有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，故傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，同時(shí)對(duì)今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了基礎(chǔ)性的作用。

（2）林場(chǎng)所經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)，四季分明，復(fù)雜多變的地形地貌與多變的氣候形成了眾多的森林生態(tài)系統(tǒng)，孕育著豐富的生物資源，這為林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐實(shí)的自然條件。

（3）經(jīng)濟(jì)林、森林食品、藥用植物、林下產(chǎn)品等很多新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，而林場(chǎng)本身就具備經(jīng)濟(jì)林（核桃、華山松等）、森林食品（各種菌類、野生疏菜）、藥用植物、林下產(chǎn)品等的發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是經(jīng)濟(jì)林中的核桃、華山松已形成一定的規(guī)模。

3.2 林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

分析了當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇及林場(chǎng)的有利條件，這些是林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中必須充分肯定并加以把握和利用的一面。但是，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須正視它所面臨的困難和問題，也可以理解為是在進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中亟待解決的制約因素和問題。

3.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，職工思想認(rèn)識(shí)不到位

實(shí)施天保工程以來，林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)抓得很好，但是對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視得不夠，對(duì)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，加上林場(chǎng)歷來以采伐經(jīng)營木材及更新管護(hù)森林資源為主要工作目標(biāo)，實(shí)施天保工程后，職工的思想及工作思路沒有真正轉(zhuǎn)變過來，雖然生產(chǎn)生活條件極差，但大部分職工還停留在”等、觀、看”的思想狀態(tài)，而對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，職工能力有限，在實(shí)踐中，生態(tài)建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系處理得不是很好。雖然森林資源豐富，但林場(chǎng)目前除了核桃產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模以外，其它林產(chǎn)業(yè)幾乎沒有發(fā)展，因此整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)還是非常困難，職工的生活條件還是極差。

3.2.2 林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，支撐功能差

基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，林場(chǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)由于缺乏穩(wěn)定的投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，林區(qū)道路、水利設(shè)施、林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等均不能滿足現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，經(jīng)營效益差

（1）木材經(jīng)營管理滯后。近幾年，林場(chǎng)雖然爭取了一定的人工商品林采伐指標(biāo)，也生產(chǎn)了大量的商品材，但因林場(chǎng)沒有固定的木材貯木場(chǎng)及木材精深加工場(chǎng)地，木材的經(jīng)營僅限于粗放的生產(chǎn)和流通，整個(gè)木材流通市場(chǎng)沒有得到規(guī)范，正規(guī)材、剩余物、等外材等沒有得到進(jìn)一步加工利用，因此林場(chǎng)生產(chǎn)的木材沒有實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（2）種養(yǎng)業(yè)發(fā)展滯后，“大資源、小產(chǎn)業(yè)”矛盾突出。林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)林果核桃及華山松雖具有一定的成效，但集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還很低，發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益不佳。同時(shí)，新興替代產(chǎn)業(yè)難以培育，林下資源產(chǎn)品（如藥材、菌類、野生動(dòng)物等）的種養(yǎng)培育產(chǎn)業(yè)沒有興起，“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的矛盾十分突出。

3.2.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才缺乏

林場(chǎng)是自收自支單位，所有經(jīng)費(fèi)都是由林場(chǎng)自籌，實(shí)施天保工程后，林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)陷入了拮據(jù)狀態(tài)，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)推廣及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足，致特色林果、特色養(yǎng)殖、藥材種植等方面的人才匱乏，新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)試驗(yàn)及推廣非常緩慢，目前林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)僅限于核桃及華山松的小規(guī)模種植更新，難以形成大規(guī)模、大產(chǎn)業(yè)、多產(chǎn)業(yè)的模式，在很大程度上制約了林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是林場(chǎng)林業(yè)長足發(fā)展的根本，也是資金來源的一個(gè)重要渠道。新時(shí)期，林場(chǎng)林業(yè)應(yīng)根據(jù)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧林場(chǎng)”的發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加速發(fā)展林業(yè)的決定》的精神，解放思想、深化改革、緊緊抓住新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，按照“天保支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)、依托資源、產(chǎn)業(yè)富場(chǎng)、注重效益、科學(xué)發(fā)展”的思路，以保護(hù)森林資源為中心，以培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)為根本，全面提升林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步建立比較完備的森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，達(dá)到生態(tài)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

林場(chǎng)目前靠單一的木材生產(chǎn)經(jīng)營是沒有出路的，除木材外，應(yīng)開展多種經(jīng)營才是林場(chǎng)的最好出路，因此，應(yīng)結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資源為依托、科技為支撐、效益為核心，重點(diǎn)培育發(fā)展好以下五大后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（1）特色林果業(yè)。林果產(chǎn)業(yè)中的核桃是林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從天保工程實(shí)施到現(xiàn)在，林場(chǎng)發(fā)展了53.3hm2核桃，在今后的5年中，林場(chǎng)將繼續(xù)加大核桃種植面積，力爭核桃種植面積在“十二五”期間達(dá)到80hm2，達(dá)到林場(chǎng)職工人均1.3hm2以上。同時(shí)，在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有52hm2新造華山松進(jìn)行管理和保護(hù)的同時(shí)，繼續(xù)爭取華山松的更新造植指標(biāo)，加大華山松的種植面積，爭取獲得較大收益。

（2）木材加工業(yè)。林場(chǎng)近幾年每年都有一定量的商品林生產(chǎn)指標(biāo)，但因沒有規(guī)范的木材加工貯木廠，這些年木材僅限于粗放的生產(chǎn)和流通，沒有進(jìn)行精深加工，應(yīng)向精深加工發(fā)展，甚至要向各種林產(chǎn)品及工藝品加工延伸，以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化程度，使所生產(chǎn)的木材經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（3）林下資源業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用林區(qū)土地、人力資源優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)，在林下培育種植一些藥材及菌類（如茯苓、黃蓮、半夏、天麻、松茸、塊菌、香菇、牛肝菌、木耳等），建立藥材基地13.3hm2以上、圈種菌類基地133.3hm2以上，使其形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。

（4）特色養(yǎng)殖業(yè)。依托林區(qū)具有獐子（麝）、穿山甲、野雞、野豬、鹿等野生動(dòng)物棲生的天然條件，充分利用林區(qū)土地、人力、植物資源優(yōu)勢(shì)，采取圈地放養(yǎng)的形式發(fā)展特色養(yǎng)殖，以增加林區(qū)多種經(jīng)營模式、培育林場(chǎng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、增加林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也體現(xiàn)了林區(qū)的生態(tài)效益。

（5）林副產(chǎn)品。充分利用林區(qū)豐富的天然菌類、藥材經(jīng)濟(jì)植物資源，組織職工積極采掘，積極開發(fā)，增加職工收入，推動(dòng)林場(chǎng)發(fā)展。

5 對(duì)策與建議

5.1 強(qiáng)化基地建設(shè)

本著因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展的原則，積極爭取低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，落實(shí)國家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林（核桃）、野生菌、藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，加快現(xiàn)有人工林中的中幼林撫育間伐和低產(chǎn)低效林改造，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和效益。

5.2 強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐

堅(jiān)持科技興林和人才興林戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，單位列出專項(xiàng)資金，組織職工到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的外地林場(chǎng)進(jìn)行參觀考察，引進(jìn)別人的優(yōu)良做法和經(jīng)驗(yàn)；向上級(jí)部門爭取專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)名額，使單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員能夠得到全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以指導(dǎo)單位的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，也可聘請(qǐng)個(gè)別具有豐厚專業(yè)技術(shù)知識(shí)的工程師對(duì)單位的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)；鼓勵(lì)并扶持單位職工自己到專業(yè)院校、科研院所、科技推廣單位等進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，更好地為林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)做貢獻(xiàn)。同時(shí)，集中優(yōu)勢(shì)力量開展優(yōu)良品種選育（以核桃為主）、經(jīng)濟(jì)林集約經(jīng)營、林產(chǎn)品精深加工、森林資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣。加快林業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用速度，提高科技對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。

5.3 轉(zhuǎn)變思想觀念，鼓勵(lì)職工進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

利用全省正在開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的契機(jī)對(duì)職工進(jìn)行思想強(qiáng)化教育，使職工真正把思想解放，從陳舊的觀念中轉(zhuǎn)變過來，真正認(rèn)清單位以后的發(fā)展形勢(shì)，鼓勵(lì)職工利用有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極協(xié)助單位或個(gè)人大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以增加單位經(jīng)濟(jì)效益，改善單位的發(fā)展現(xiàn)狀。

5.4 積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新門路

目前，國家出臺(tái)了很多旨在促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，同時(shí)云南省把“加速林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)”，且林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是云南省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要組成部分。對(duì)此，云南省也相繼出臺(tái)了一些對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)非常有利的政策法規(guī)，應(yīng)充分利用優(yōu)越的自然條件和有利的政策法規(guī)，積極尋求林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊門路。

5.5 利用有利自然條件爭取資金

根據(jù)林場(chǎng)森林資源的優(yōu)勢(shì)，把森林藥材（如茯苓、黃連、野生靈芝菌等）、林下資源（如香菇、牛肝菌、松茸、塊菌、木耳等）、經(jīng)濟(jì)林果（如核桃）、森林蔬菜（如臭菜、羽葉金合歡、香椿、刺五加等）、野生動(dòng)物飼養(yǎng)等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，利用這些優(yōu)勢(shì)爭取政策扶持，主要是爭取地方政府的經(jīng)濟(jì)扶持，以政府經(jīng)濟(jì)扶持，單位或職工進(jìn)行發(fā)展的形式，進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)；通過各種渠道，引入投資者。隨著國人環(huán)境意識(shí)的提高和私人經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，可通過大力宣傳森林資源優(yōu)勢(shì)及投資環(huán)境，面向全省乃至全國引進(jìn)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的投資者，利用私人資本投資于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

5.6 積極探索發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

目前，林場(chǎng)籌資建蓋的4星級(jí)酒店（永仁大酒店）已建成并正式投入使用，林場(chǎng)可派出專人對(duì)酒店經(jīng)營管理模式和方法進(jìn)行積極探索和調(diào)研，拿出一套科學(xué)、全面、規(guī)范的酒店經(jīng)營管理方案，對(duì)酒店進(jìn)行規(guī)范承包、科學(xué)監(jiān)管，使酒店發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，最大程度地為林場(chǎng)增加經(jīng)濟(jì)收入。

6 結(jié)語

針對(duì)林場(chǎng)人員多、資金來源單一的實(shí)際情況和林場(chǎng)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)充分利用林場(chǎng)的自然資源優(yōu)勢(shì)，抓住國家及省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的政策導(dǎo)向，看準(zhǔn)市場(chǎng)行情，面對(duì)國有林場(chǎng)改革及發(fā)展的趨勢(shì)，抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，在爭取進(jìn)行人工商品林木材采伐經(jīng)營的同時(shí)，堅(jiān)定不移地用產(chǎn)業(yè)化的理念來謀化林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展和經(jīng)營、科學(xué)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，努力培育發(fā)展一些市場(chǎng)前景廣闊、綜合效益好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其成為林場(chǎng)及林場(chǎng)職工脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，使單位的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)林場(chǎng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林區(qū)社會(huì)和諧。

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