張曉辛,姚 萍,朱小靜,馮春杰,王傳禮
(南京林業(yè)大學 經 濟管理學院,江蘇 南 京210037)
江蘇省既是經濟大省,也是農業(yè)強省。穩(wěn)定的農業(yè)是經濟快速發(fā)展的強力支撐,江蘇現(xiàn)代化農業(yè)的高產出是資金、物質等高投入的結果。隨著農村改革實施以來,農村的生產力水平有很大的提高。由于農業(yè)與工業(yè)生產的特點不同,農業(yè)以土地為基本生產資料,自然環(huán)境成為農業(yè)生產過程的直接參與者之一,農業(yè)生產者將自然環(huán)境看作可以免費獲得的生產資料,市場也不可能完全把自然因素歸納進農業(yè)生產者成本核算體系中,這導致了農業(yè)生產者放棄環(huán)境的可持續(xù)性,只注重經濟效率?,F(xiàn)階段,農業(yè)高投入、高消耗、高產出的生產行為也已暴露出了這一問題。因此筆者認為:江蘇要想打造可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)的高產、優(yōu)質、高效發(fā)展,就必須遵循在過去的現(xiàn)代農業(yè)基礎上完善現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的戰(zhàn)略思想。這里所定義的現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)不應該只是膚淺的將著眼點停留在生態(tài)或是經濟效益等某一方面,而是應該努力協(xié)調并發(fā)展“農業(yè)生產方式的可持續(xù)、農業(yè)經濟的產業(yè)良性整合、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)”三方面的大循環(huán),真正為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展拓寬道路。
現(xiàn)代農業(yè)以市場為導向,以科技為動力,利用現(xiàn)代管理理念和手段開展農業(yè)生產與經營,以提高農業(yè)整體效益為目的的新型產業(yè)形式,其追求高效,追求將生產、加工、銷售一體化。
江蘇省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的總目標是采用先進科學技術、現(xiàn)代物質裝備、現(xiàn)代經營方式、現(xiàn)代組織方式,充分合理利用自然和社會經濟資源,進行各種生產要素的最優(yōu)組合,實現(xiàn)保障糧食供應、農民增收和生態(tài)環(huán)境安全的高效率、高效益農業(yè)。就功能方面而言,讓高效農業(yè)由單一的產品生產功能向多功能方向發(fā)展,不僅保障優(yōu)質農產品的生產供應,而且還要向食品、藥品、保健品和生物質能源方向拓展,實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。就生產方面而言,通過技術和資金集約投入,解決土地資源與勞動力資源短缺的問題,保障生產和資源的高產出、高效率。就產品方面而言,要求由一般農產品向品牌、高端、安全農產品拓展,取得信譽、提高市場競爭力。就技術方面而言,農業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)、提高農業(yè)效益的關鍵因素;高新、生態(tài)、標準技術的開發(fā)和應用是加快現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展進程的核心。
現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相較,可以歸納出六點本質特征:規(guī)?;⒓s化、標準化、生態(tài)化、市場化以及國際化?,F(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)結構體系由小農業(yè)向大農業(yè)轉變,其產業(yè)鏈不斷向下延伸,不僅包括種植與養(yǎng)殖業(yè)這種第一產業(yè)領域,同時包括了農產品加工流通、社會服務等產業(yè)一體化發(fā)展,實現(xiàn)種養(yǎng)加工產供銷、貿工農一體化的高度組織化、規(guī)模化生產。傳統(tǒng)農業(yè)追求的是對人食物需求的滿足,著眼于追求數(shù)量的增長,現(xiàn)代農業(yè)則是在滿足一定數(shù)量供應的基礎上,突出考慮質量與效益,以此加強農業(yè)核心競爭力。另一方面,生產方式也由粗放型向集約型轉化,現(xiàn)代農業(yè)積極發(fā)展標準化生產,重點關注農產品的質量安全,推進生態(tài)農業(yè)建設,努力實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展一般依靠投入驅動,科技貢獻率較低,現(xiàn)代農業(yè)依靠科技進步創(chuàng)新為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供動力。
近幾十年來,西方國家現(xiàn)代農業(yè)大致可描述為:
(1)人多地少、耕地資源短缺型國家以提高土地單位面積產量和種植高附加值農產品為主,以荷蘭為典型,荷蘭人多地少,人口密度達每平方公里435人,依靠精耕細作,努力打造高附加值的溫室作物和園藝作物,現(xiàn)為成為全球第三大農產品出口國。
(2)人少地多、勞動力短缺型國家以大量使用農業(yè)機械來提高農業(yè)生產率水平以及農產品的總產量。比如美國就是這種類型,其農業(yè)機械化程度世界第一,是全球最為典型的現(xiàn)代化大農業(yè),又被稱為“石油農業(yè)”。
江蘇農業(yè)的發(fā)展具備一定的特殊性:一方面江蘇地少人多,另一方面江蘇省屬于經濟發(fā)達地區(qū),因此決定了江蘇省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要走高效農業(yè)的道路,即技術密集、經濟高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農業(yè)現(xiàn)代化道路,現(xiàn)階段其主要發(fā)展模式包括以下幾方面:
2.3.1 設施農業(yè)
經過工程化的設施,人為設置農業(yè)生物生長發(fā)育所需要的生態(tài)條件,以達到充分利用土地、光、熱、水、養(yǎng)分和空間等資源,減少有害生物的危害,進而實現(xiàn)高效、高產、安全、標準化生產的目標。
2.3.2 集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)
所謂集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)指布局集中、生產密集、資源節(jié)約、污染控制、效率提升為特點,根據(jù)動物生長發(fā)育規(guī)律和市場經濟規(guī)律,綜合應用現(xiàn)代科學技術的發(fā)展成果,對養(yǎng)殖方式進行優(yōu)化組合,以工業(yè)化生產方式安排生產,充分發(fā)揮養(yǎng)殖群體的生產潛力。
2.3.3 生態(tài)農業(yè)
生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)經濟學原理,借鑒傳統(tǒng)農業(yè)的有效經驗,運用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代管理手段,能獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代農業(yè)。根據(jù)江蘇農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、自然資源條件和生態(tài)環(huán)境的要求等,江蘇省應重點發(fā)展循環(huán)農業(yè)和有機農業(yè)。
2.3.4 休閑農業(yè)
休閑農業(yè)是將農業(yè)與休閑旅游有效結合,以農業(yè)為依托,追求農業(yè)效益和旅游效益雙向發(fā)展的一種生產與休閑功能兼容的農業(yè)形態(tài)。它的出現(xiàn)是為了適應人們崇尚自然的價值觀,幫助人們獲取、滿足生態(tài)食品的物質需求。
農業(yè)的現(xiàn)代化在帶來高產出的同時也帶來了高排放和高廢棄,造成土地、水體、大氣等環(huán)境的嚴重污染。比如江蘇農村生態(tài)環(huán)境被破壞現(xiàn)象就較為嚴重,目前許多地方生活污水仍然是直接排放,秸稈焚燒現(xiàn)象嚴重,農業(yè)廢棄物堆放散亂,直接導致農業(yè)面源污染加劇。江蘇省耕地面積約占全國的38%,但農藥使用量約占全國的65%。鑒于此,在經濟發(fā)達、農業(yè)集約化和現(xiàn)代化程度高的江蘇省地區(qū),合理發(fā)展農業(yè)生產無害化、污染物排放最小化、廢棄物利用最大化的生態(tài)循環(huán)型農業(yè)顯得迫在眉睫。
近年來,世界各國都開始加大本國農業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的治理與保護力度,提高農業(yè)生產資源投入品使用的高效化,在應用自然科學新成果的基礎上探索出“有機農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”等農業(yè)發(fā)展模式,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為被關注和重視的新熱點和新趨勢。在這樣的背景下,江蘇省循環(huán)農業(yè)應運而生。
循環(huán)農業(yè)就是把循環(huán)經濟理論應用于農業(yè)系統(tǒng),是指在農作物系統(tǒng)中推進各種農業(yè)資源往復多層與高效流動的活動,以此實現(xiàn)節(jié)能減排與增收的目的,促進農業(yè)與農村的可持續(xù)發(fā)展。它作為一種環(huán)境友好型農作方式,本質上是一種低投入、高循環(huán)、高效率、高技術、產業(yè)化的新型農業(yè)。
江蘇省是我國啟動循環(huán)經濟建設較早的省份之一。2002年,首先開展了為期3年的第一輪循環(huán)經濟建設試點,全省共確定了108家循環(huán)經濟建設試點單位,涉及農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)不同的產業(yè)和企業(yè)、園區(qū)、社會不同層面,試點單位積極推動資源在企業(yè)內部、企業(yè)之間以及產業(yè)之間的循環(huán)利用;其中循環(huán)型農業(yè)試點單位占14個、循環(huán)型村鎮(zhèn)占9個。2005年4月江蘇省出臺了《江蘇省循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,在循環(huán)型產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中提到了循環(huán)型農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。并指出循環(huán)型農業(yè)發(fā)展的重點:一是產業(yè)重點;二是區(qū)域重點;三是設施重點。明確了指導思想、實驗內容和目標、實施方案。2005年11月,江蘇省確定了128家開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農村、企業(yè),作為第二輪省級循環(huán)經濟建設試點單位。
3.2.1 農業(yè)生態(tài)恢復、整治型發(fā)展模式
農業(yè)生態(tài)恢復、整治型發(fā)展模式:這種模式主要是以生態(tài)恢復、清潔生產、減量化來改善農業(yè)的生態(tài)環(huán)境。這種模式選擇條件和設施優(yōu)越的產地建設無污染、無公害的生態(tài)農業(yè)生產基地,以資源的高效利用和循環(huán)利用為中心,推廣有機農業(yè)的生產技術,擴大有機農業(yè)產品的生產規(guī)模,增強市場競爭力。
3.2.2 農業(yè)廢棄物再利用模式
農業(yè)廢棄物再利用模式:該模式是通過一定的技術對農業(yè)某個生產環(huán)節(jié)中產生的廢棄物如作物秸稈、樹木枝葉、禽畜糞便等在另外一個環(huán)節(jié)中進行物質的循環(huán)再利用,變廢為寶。多是以“以沼氣建設為紐帶”為基礎的“一池三改”戶用沼氣工程模式、生物鏈工程模式和大中型畜禽場沼氣工程模式;另外還有農業(yè)廢棄物堆肥技術、禽畜糞便除臭飼料化技術、微生物菌菇技術等。
3.2.3 立體復合型農業(yè)模式
立體復合型農業(yè)模式:是在有限的空間內,可以把農、林、牧、副、漁相結合,建立多物種共棲的立體種植、立體養(yǎng)殖、立體種加養(yǎng)、多層次配置、多時序交錯、多級質、能轉化的一種高產高效的農業(yè)生產模式。立體復合型農業(yè),可以合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能,實現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優(yōu)化。
循環(huán)農業(yè)發(fā)展起來以后,強調了生態(tài)環(huán)境的保護,指出農業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化是阻礙農業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一,與過去的生態(tài)農業(yè)并沒有本質區(qū)別;注重保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,運用工業(yè)循環(huán)經濟的原則強調發(fā)展循環(huán)農業(yè),但是問題是沒有明確與循環(huán)農業(yè)緊密結合的生產方式;同時忽視了農業(yè)經濟循環(huán)是循環(huán)農業(yè)的本質,未明確循環(huán)農業(yè)生產方式與農業(yè)經濟的聯(lián)系,沒有認識到實現(xiàn)經濟可持續(xù)是循環(huán)農業(yè)發(fā)展的重要保證;發(fā)展循環(huán)農業(yè)要以經濟利益為驅動力,但是目前對于如何使循環(huán)農業(yè)的發(fā)展具備更好的經濟前景尚未能有所突破。
20世紀70年代以后,發(fā)達國家先后出現(xiàn)了“有機農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”替代農業(yè)思潮。但最終由于產品價格高,在現(xiàn)實生產經濟效率低下導致無法進一步發(fā)展。因此,人們對于現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)還存在一定的誤區(qū),對循環(huán)不能僅僅關注單一生態(tài)方面,更應該在滿足生態(tài)循環(huán)的前提下,保證農業(yè)經濟效益的循環(huán)。
筆者認為江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)必須是一種以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎,在著力強調農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護前提下,有效協(xié)調農業(yè)生產方式與農業(yè)經濟效益良性循環(huán)的生產模式。合理的現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)應包涵農業(yè)生產方式循環(huán)、農業(yè)生態(tài)環(huán)境循環(huán)和農業(yè)生產經濟循環(huán)三方面。
將農業(yè)生產發(fā)展成“資源-產品-再生資源”的生產資料良性循環(huán)流動過程,使進入循環(huán)農業(yè)系統(tǒng)外的物質和能量在經過一個生產環(huán)節(jié)之后進入另一個生產環(huán)節(jié),實現(xiàn)資源再利用,盡量降低外來新生產資料的輸入,爭取整個農業(yè)生產和消費過程中基本上不產生或只產生很少的廢棄物。
農業(yè)生態(tài)環(huán)境與農業(yè)生產方式循環(huán)相互作用,通過生物的合理分布,以及自身對環(huán)境污染的自凈、自調節(jié)、自平衡能力等方式,為農業(yè)生產提供持續(xù)的自然生產力。
循環(huán)農業(yè)是依靠循環(huán)經濟理論發(fā)展起來的,所以循環(huán)農業(yè)本身是一種經濟概念。循環(huán)農業(yè)是一種可持續(xù)、市場化和生態(tài)化的農業(yè)。農業(yè)經濟循環(huán)要保證在循環(huán)農業(yè)中農業(yè)經濟的再生能力和成長能力不斷增強;農業(yè)經濟發(fā)展的質量不斷提高和結構不斷優(yōu)化;符合農村社會總體發(fā)展的目的,使農業(yè)經濟沿著提高居民生活水平、生活質量、生態(tài)環(huán)境質量的軌道運行。
對于今后江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)發(fā)展而言,首先應當突出經濟發(fā)展的重要性,保證經濟的效率體現(xiàn),無論農業(yè)生產過程中生產方式轉變還是生態(tài)環(huán)境保護提升,都是以經濟發(fā)展作為基礎。循環(huán)農業(yè)作為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,也應該首先強調經濟可持續(xù),在經濟可持續(xù)的基礎上逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和生產方式可持續(xù)。不能簡單地將農業(yè)的發(fā)展寄托到其自身的改造上,更應該從自身的觀念上予以改變:在保持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎上,從農業(yè)生產方式開始入手,調整農業(yè)生產、經濟運行的模式;穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展,提高糧食安全保障性。
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