借鑒延安時(shí)期廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn) 提升廉政制度執(zhí)行力

王錦霞

（延安市委黨校 陜西延安 716000）

借鑒延安時(shí)期廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn) 提升廉政制度執(zhí)行力

王錦霞

（延安市委黨校 陜西延安 716000）

延安時(shí)期的廉政制度建設(shè)，堪稱中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)史上的光輝典范，不僅制定了切實(shí)可行的政策法規(guī)，更有高度的制度執(zhí)行力，為我們黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)積累了豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。科學(xué)總結(jié)這些成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們今天加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)有效地提升廉政制度執(zhí)行力有著十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

延安時(shí)期；廉政建設(shè)；執(zhí)行力

黨中央在延安領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命期間，在加強(qiáng)廉政制度建設(shè)及其執(zhí)行方面進(jìn)行了積極而有效的探索，譜寫(xiě)了黨風(fēng)廉政建設(shè)史上的輝煌篇章。培養(yǎng)了一大批為黨為民、廉潔奉公的好干部，建立了一個(gè)高效廉潔的政府。毛澤東同志說(shuō)：“這里一沒(méi)有貪官污吏。二沒(méi)有土豪劣紳，三沒(méi)有賭博，四沒(méi)有娼妓，五沒(méi)有小老婆，六沒(méi)有叫化子，七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒(méi)有萎靡不振之風(fēng)，九沒(méi)有人吃磨擦飯，十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái)?！盵1]老百姓自發(fā)地為邊區(qū)政府贈(zèng)送了“愛(ài)民模范、廉潔政府”的錦旗。邊區(qū)政府之所以能做到廉潔高效，和其廉政制度高效的執(zhí)行力有著密切的關(guān)系，借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天反腐倡廉，提升制度執(zhí)行力具有十分重要的意義。

一、延安時(shí)期廉政制度高效執(zhí)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期，中共中央和毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家特別注重全方位加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律，為我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）高度重視，建立健全廉政相關(guān)法律制度

1937年8月中共中央在洛川會(huì)議上，針對(duì)國(guó)民黨政府腐敗的官場(chǎng)亂象，制定并通過(guò)了著名的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，明確規(guī)定“改革政治機(jī)構(gòu)、實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。”[2]明確提出“建立廉潔政府”的重大目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)黨的這一目標(biāo)和任務(wù)，黨中央和陜甘寧邊區(qū)政府制定并頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。

第一、制定專(zhuān)門(mén)的懲治貪污法規(guī)

1938年 8 月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》，為懲治貪官污吏提供了法律依據(jù)。1939年又進(jìn)行了修訂，形成《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》（草案），《條例》重新規(guī)定了懲治貪污分子的法律條文，并對(duì)貪污犯罪的主體、種類(lèi)和懲治進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)此，陜甘寧邊區(qū)政府在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間還先后制定頒布了一系列相關(guān)的法律條例和文件。比如《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》、《政府工作人員懲辦條例》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》、《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例》等法令以及一些單項(xiàng)文告等，對(duì)完善邊區(qū)法制，防止貪污和腐敗，起到了相當(dāng)重要的作用。

第二、建立防治貪污配套制度

首先在財(cái)經(jīng)方面，建立統(tǒng)一財(cái)政收支制度。1937年12月到1938年 9月，邊區(qū)政府曾多次發(fā)出通令和訓(xùn)令，要求做到財(cái)政統(tǒng)一，徹底防止貪污腐敗。同時(shí)還建立了公產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算制度、金庫(kù)制度、稅收制度、審計(jì)制度等，使各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)人都有了執(zhí)行的準(zhǔn)則，用制度來(lái)約束權(quán)力，各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相牽制、相互監(jiān)督 ，從制度上堵塞了貪污腐化的漏洞。

其次在組織方面，制定和頒布了一系列干部管理制度。針對(duì)當(dāng)時(shí)邊區(qū)干部管理中存在的各自為政、自行其是的現(xiàn)象，及時(shí)制定和頒布了一系列加強(qiáng)干部管理的法規(guī)，使干部的登記審查、提拔培養(yǎng)、配備使用、任免調(diào)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲、待遇等制度都有章可循。先后制定了《邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》、《邊區(qū)各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲暫行條例草案》、《邊區(qū)各級(jí)政府干部任免暫行條例草案》等。為促使以上制度的落實(shí)，邊區(qū)政府還建立了政府工作自我檢查制度。

（二）改善環(huán)境、營(yíng)造良好的廉政氛圍

制度的有效執(zhí)行不僅取決于制度本身是否科學(xué)合理，而且取決于制度貫徹的環(huán)境氛圍。

1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，清正廉潔

延安時(shí)期，面對(duì)艱苦的生活和殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，以身作則，嚴(yán)于律己，清正廉潔，成為廉潔奉公的光輝典范，有效推動(dòng)了廉政制度的執(zhí)行。1937年11月27日，毛澤東寫(xiě)信給打算來(lái)延安謀事的表兄文運(yùn)昌說(shuō)：“我們這里僅有衣穿飯吃，上至總司令下至伙夫，待遇相同”，[3]拒絕表兄投奔他。周恩來(lái)有一件皮大衣，他冬天當(dāng)大衣，下雨天當(dāng)雨衣，有時(shí)晚上還當(dāng)被子蓋，被大家譽(yù)為三用大衣。他曾對(duì)中央機(jī)關(guān)同志說(shuō)：我們要和陜北父老同甘共苦，適應(yīng)艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，給部隊(duì)作出樣子，只要一息尚存也要像蠶一樣，將最后一根絲都吐出來(lái)貢獻(xiàn)給人民。任弼時(shí)生前有三怕：一怕工作少；二怕麻煩人；三怕用錢(qián)多。正是在老一輩革命家的言傳身教感召下，延安時(shí)期艱苦奮斗蔚成風(fēng)氣，深入人心。廣大革命干部都能以艱苦奮斗為樂(lè)，以為人民服務(wù)為榮。

2、端正黨風(fēng)，樹(shù)立正確的思想作風(fēng)

延安時(shí)期，通過(guò)黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，在艱苦的革命斗爭(zhēng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中培育出了自力更生、艱苦奮斗的延安精神，這是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的精神面貌。通過(guò)大力倡導(dǎo)對(duì)典型人物如全心全意為人民服務(wù)的張思德，毫不利己、專(zhuān)門(mén)利人的白求恩等同志的學(xué)習(xí)，黨員干部確立了抵御貪污腐化的強(qiáng)大精神武器——堅(jiān)定的理想信念和高尚的道德情操，從而成為廉政制度的自覺(jué)執(zhí)行者。

3、治理社會(huì)環(huán)境，改造民間陋俗

陜甘寧邊區(qū)在創(chuàng)建廉潔政府的過(guò)程中，并不是一帆風(fēng)順的，舊社會(huì)遺留下來(lái)的民間陋俗、丑惡現(xiàn)象和不良風(fēng)氣相當(dāng)盛行，若不及時(shí)加以整治，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響廉政建設(shè)的有效進(jìn)行和持續(xù)開(kāi)展。對(duì)此，邊區(qū)政府在1941年11月召開(kāi)的邊區(qū)第二屆參議會(huì)上，通過(guò)了《改革社會(huì)不良風(fēng)俗案》和《嚴(yán)禁鴉片杜絕毒害案》，隨之在全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的破除迷信、改造巫神、禁毒禁賭，以及改造“二流子”的群眾運(yùn)動(dòng)。通過(guò)不斷努力，陜甘寧邊區(qū)廣大人民樹(shù)立了新的時(shí)代風(fēng)尚，形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣，為廉政制度的執(zhí)行奠定了良好的基礎(chǔ)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中對(duì)同一時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)和解放區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣作了對(duì)比，他說(shuō)：“利用抗戰(zhàn)發(fā)國(guó)難財(cái)，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國(guó)民黨區(qū)域的特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國(guó)解放區(qū)的特色之一?！盵4]

（三）注重民主監(jiān)督、確保廉政制度貫徹執(zhí)行

民主監(jiān)督是確保廉政制度落實(shí)的關(guān)鍵措施。毛澤東曾指出：“廉政之風(fēng)必須表現(xiàn)在政府和軍隊(duì)的組成中，如果沒(méi)有真正的民主制度，就不能達(dá)到這個(gè)目的”。[5]1943年，毛澤東在楊家?guī)X回答黃炎培提出的中共能否跳出“其興也勃也、其亡也忽也”的歷史周期率問(wèn)題時(shí)指出：“我們已經(jīng)找到新路，這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。[6]這表明民主既是廉政實(shí)施的需要，也是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、保證國(guó)家權(quán)力健康運(yùn)作的需要，它體現(xiàn)了民主政治與廉潔政治相輔相成、互為依存的辯證統(tǒng)一關(guān)系。延安時(shí)期黨和邊區(qū)政府主要采取了黨政內(nèi)部監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和參議會(huì)監(jiān)督等幾種形式。

1、在黨政內(nèi)部監(jiān)督方面，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)和實(shí)行干部審查制度

1938年11月黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》規(guī)定：“由各中央局決定，在黨委之下，得設(shè)監(jiān)察委員會(huì)?！狈灿斜O(jiān)察委員會(huì)的黨委，監(jiān)察委員會(huì)須由黨員代表會(huì)選舉。中央針對(duì)審查干部專(zhuān)門(mén)指示：對(duì)單獨(dú)行動(dòng)的軍、政、黨干部，則須注意其在單獨(dú)行動(dòng)時(shí)是否有貪污腐化、違背黨的政策的行為。這些規(guī)定對(duì)于保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，防止黨員干部的腐化墮落，發(fā)揮了重要作用。

2、實(shí)行參議會(huì)制度

參議會(huì)是邊區(qū)人民的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，超乎政府之上。邊區(qū)各級(jí)政府由各級(jí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生，并受參議會(huì)監(jiān)督?！蛾兏蕦庍厖^(qū)議會(huì)及行政組織綱要》中規(guī)定：“各級(jí)議會(huì)議員，由人民直接選舉；各級(jí)行政長(zhǎng)官一鄉(xiāng)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、邊區(qū)主席，由各參議會(huì)選舉；邊區(qū)法院院長(zhǎng)，由邊區(qū)議會(huì)選舉；邊區(qū)政府各廳長(zhǎng)的任命，須得邊區(qū)議會(huì)的同意?！鄙鲜龈黝?lèi)政務(wù)人員任職期間如有違法、失職和腐敗行為，參議會(huì)可以將其罷免。

3、實(shí)行人民群眾對(duì)政府和公務(wù)人員直接監(jiān)督檢查

為規(guī)范人民的有效監(jiān)督，邊區(qū)政府多次發(fā)出文件和法規(guī)。1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“人民有用無(wú)論何種方式，控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”。人民群眾在選舉中可檢查政府的工作，揭發(fā)有關(guān)興利除弊的實(shí)際問(wèn)題。這種民主的政治體制，使人民掌有各級(jí)干部的選舉、監(jiān)督、任免大權(quán)，使其自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，為倡廉防腐發(fā)揮了巨大的作用。

4、逐步實(shí)行“三三制”的選舉政策

由于受工農(nóng)民主選舉制度的影響，造成選舉結(jié)果大多為“清一色”的共產(chǎn)黨員，為了使人民更廣泛享有民主，真正貫徹落實(shí)民主制度，中央決定，1940年起在邊區(qū)實(shí)行“三三制”政權(quán)。1941年5月，《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。通過(guò)實(shí)行“三三制”政策，使一大批黨外民主人士當(dāng)選為參議員和政府工作人員。

（四）嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子

1941年的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“厲行廉潔政府，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。[7]延安時(shí)期，中共中央嚴(yán)厲查處了一些具有較大影響的典型案件，對(duì)黨員干部具有警示教育意義，使得他們不想、不愿、不敢貪污受賄，促進(jìn)了廉政制度的有效執(zhí)行。毛澤東寫(xiě)信給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天，信中說(shuō)：“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”，[8]黨和政府在廉政建設(shè)中，對(duì)于貪污受賄、假公濟(jì)私等腐敗分子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論其職位高低，均給予嚴(yán)厲懲處。1939年1月，革命功臣劉振球因挪用私吞公款540元，被開(kāi)除黨籍，交法庭處理。1942年西北局高干會(huì)議上，對(duì)貪污腐化的領(lǐng)導(dǎo)干部王華亭等6人開(kāi)除黨籍并給以法律制裁。黨對(duì)腐敗分子敢于嚴(yán)懲，使得邊區(qū)肅貪反腐收到了顯著成效，貪污案件大大減少。對(duì)于提高廉政制度的執(zhí)行力起到了積極的促進(jìn)作用。

二、延安時(shí)期的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高當(dāng)前廉政制度執(zhí)行力的啟示

延安時(shí)期高效的廉政制度執(zhí)行力啟示我們，在廉政建設(shè)中，廉政法規(guī)建設(shè)、廉政制度貫徹執(zhí)行和民主監(jiān)督這幾個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、不可偏廢，只有全面努力，才能切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。

(一) 完善廉政法規(guī)制度，要加強(qiáng)制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。

完善的法律制度是確保反腐倡廉制度執(zhí)行力的前提，既可以約束限制和防止某些不法行為，又可以依據(jù)法規(guī)毫不留情地懲處腐敗分子。相反，廉政法規(guī)不健全或者存在缺陷，則可能雖有制度，但無(wú)可操作性和針對(duì)性，久而久之，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)，從而使得權(quán)力濫用、滋生腐敗。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行；制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面?！盵9]當(dāng)前反腐倡廉制度執(zhí)行不到位，暴露出制度本身存在的一些缺陷：一是制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、針對(duì)性不夠，造成制度虛設(shè)，在實(shí)際操作中，缺乏有力的制度依據(jù)和保障。二是制度繁雜、有效性差，目標(biāo)前后不一致，導(dǎo)致制度零散化、碎片化等，因而難以貫徹落實(shí)。因此，要解決制度本身的問(wèn)題，就要立足實(shí)際，調(diào)查研究，不斷完善，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，減少?gòu)椥?、抽象的?nèi)容 。

(二)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加大懲處力度，以強(qiáng)大的威懾力推進(jìn)廉政制度持續(xù)穩(wěn)定地執(zhí)行。

良好制度的約束也不是萬(wàn)能的，對(duì)腐敗分子，不管是誰(shuí)，都要揪住不放，一查到底，做到法律面前人人平等，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能高于法律之上或享有超出法律之外的特權(quán)，以形成較大的社會(huì)震懾力。反腐敗只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的制衡力，才能有效預(yù)防腐敗。

(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉政文化氛圍，確保廉政制度執(zhí)行環(huán)境健康優(yōu)良。

執(zhí)行力的狀況取決于正確的價(jià)值理念、良好的文化氛圍和正確的輿論導(dǎo)向。在廉政制度執(zhí)行力建設(shè)中，要用廉潔文化來(lái)影響人們的思想意識(shí)，培育廉潔價(jià)值理念，減少制度執(zhí)行的阻力，將廉潔意識(shí)融人每一位公民的日常習(xí)慣中；養(yǎng)成優(yōu)良的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，形成崇廉恥貪的社會(huì)氛圍；同時(shí)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和嚴(yán)格執(zhí)行鐵一般的紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)。

(四)健全民主監(jiān)督機(jī)制，拓展群眾監(jiān)督。

1、完善黨內(nèi)監(jiān)督。一是要發(fā)揮好黨員的監(jiān)督作用。要保證普通黨員的知情權(quán)，通過(guò)建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度，進(jìn)一步穩(wěn)妥地推行黨務(wù)公開(kāi)，增加黨內(nèi)事務(wù)的透明度，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，使廣大黨員進(jìn)一步了解重大事項(xiàng)的決策過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)黨員的民主監(jiān)督權(quán)利，對(duì)監(jiān)督者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)和激勵(lì)，對(duì)抵制、干擾和破壞黨內(nèi)監(jiān)督的行為給予嚴(yán)肅懲治。二是要進(jìn)一步發(fā)揮黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的作用，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具有監(jiān)督等職能，其作用發(fā)揮得如何，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的效果至關(guān)重要。三是要改革黨內(nèi)選舉制度，逐步擴(kuò)大黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，著力推行黨委討論決定重大問(wèn)題和任用干部票決制。

2、加強(qiáng)民主，拓展群眾監(jiān)督。拓展群眾監(jiān)督就是要擴(kuò)大民主、還政于民，要健全民主監(jiān)督制度，豐富民主監(jiān)督形式，拓寬民主監(jiān)督渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。真正做到一切權(quán)利屬于人民，一切權(quán)利由人民監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免的權(quán)利。要構(gòu)建群眾監(jiān)督實(shí)現(xiàn)的制度機(jī)制，要完善民主測(cè)評(píng)制度和述職述廉制度，堅(jiān)持對(duì)民主測(cè)評(píng)不合格干部進(jìn)行處理，改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)行為無(wú)能為力的狀況，真正讓廣大人民群眾擁有監(jiān)督權(quán)。

3、強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)健全相關(guān)法規(guī)規(guī)范輿論監(jiān)督行為，在報(bào)刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)等多種媒體上建立監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)辟更多更有效的群眾監(jiān)督的“直通車(chē)”，使廣大人民群眾充分行使自己的監(jiān)督權(quán)。

腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用公共權(quán)力。而不受監(jiān)督制約的權(quán)力，容易被濫用，產(chǎn)生腐敗。只有把專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的合力，才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)督的作用，使一切腐敗行為和腐敗分子無(wú)處藏身，才能確保廉政制度強(qiáng)力執(zhí)行。

注釋?zhuān)?/p>

[1]毛澤東選集(第2版；第3卷)，北京，人民出版社，1991

[2]《中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程》，鄭州大學(xué)出版社，2006年3月

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室，毛澤東年譜(1893--1949)(中)，北京，中央文獻(xiàn)出版社

[4]毛澤東．毛澤東選集(3)，北京，人民出版社，1991

[5]《毛澤東選集》合訂本，北京，人民出版社，1971

[6]《毛澤東年譜》中卷，北京，人民出版社， 1993

[7]毛澤東文集(第2卷)，北京，人民出版社，1999

[8]毛澤東．毛澤東文集(2)，北京，人民出版社，1993

[9]鄧小平．鄧小平文選(2)，北京，人民出版社，1993

王錦霞，(1974年—），陜西宜川人，女，漢族，講師，歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位，主要從事黨史黨建的教學(xué)和科研工作。