切實抓好轉(zhuǎn)型期的基層黨建工作

王鼎松

（中共寧德市委黨校 福建寧德 355000）

切實抓好轉(zhuǎn)型期的基層黨建工作

王鼎松

（中共寧德市委黨校 福建寧德 355000）

當(dāng)前基層黨組織建設(shè)面臨種種困境。黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，基層黨組織吸引力下降，部分黨員價值取向發(fā)生變化，基層黨組織班子成員素質(zhì)低，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力使得基層黨組織不能更好加快本單位、本部門、本地區(qū)改革和建設(shè)步伐。面對社會轉(zhuǎn)型過程出現(xiàn)的一系列弱化基層黨組織建設(shè)的局面，如何妥善處理這些矛盾已經(jīng)成為現(xiàn)時轉(zhuǎn)型社會的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，應(yīng)從創(chuàng)新思路，改革設(shè)置，引導(dǎo)利益分配，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，樹立良好形象，彰顯執(zhí)政優(yōu)越性，抓好黨員隊伍建設(shè)，增強組織的領(lǐng)導(dǎo)力著手。

基層黨組織；困境；著力點

一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)面臨種種困境

1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。社會的分化調(diào)整著社會結(jié)構(gòu)的變化，社會分化表現(xiàn)出社會結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素或構(gòu)成部分的種類明顯增多，數(shù)量顯著發(fā)生變化。非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民營企業(yè)在安排生產(chǎn)上自主權(quán)擴大，使得基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會生產(chǎn)的作用逐漸弱化；加之，流動黨員的數(shù)量越來越多，流動范圍越來越廣。原先設(shè)置的基層黨組織對黨員的管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實要求。

2、基層黨組織吸引力下降與部分黨員價值取向發(fā)生變化。目前，在基層發(fā)展黨員難度較大，究其原因，很重要一點是，近年由于個別黨員干部的行為有悖于黨的宗旨，間接影響了黨在人民群眾心目中的形象。此外，對黨員履行的義務(wù)方面要求較多，而權(quán)利方面卻無從體現(xiàn)，使得黨對青年吸引力減弱。在價值取向上，部分黨員受市場經(jīng)濟(jì)浪潮影響，價值觀念發(fā)生變化，拜金主義思想嚴(yán)重，以致部分青年政治信仰發(fā)生動搖，缺乏向黨組織靠攏的積極性。

3、基層黨組織班子成員素質(zhì)低，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織班子成員視野較狹窄，自身素質(zhì)不高，與時俱進(jìn)地接受培訓(xùn)教育的機會少之又少。班子成員是基層黨員的標(biāo)兵，其整體素質(zhì)偏下直接影響著其他黨員同志發(fā)揮先鋒模范作用，也使得基層黨組織不能更好加快本單位、本部門、本地區(qū)改革和建設(shè)步伐。

二、解決基層黨組織建設(shè)困境的著力點

（1）創(chuàng)新黨建思路，多元化改革黨組織設(shè)置。隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動黨員數(shù)量會越來越多，流動范圍會越來越廣，對黨員特別是流動黨員的管理工作會越來越復(fù)雜，如果不創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的思路，不實現(xiàn)管理工作的新突破，將會削弱基層黨組織和黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響黨和國家在基層的各項方針政策的落實。對基層黨組織的設(shè)置可以實行多元化改革，在流動黨員集中的地方，設(shè)置專門的流動黨員黨支部，方便流動黨員參加支部生活，交流學(xué)習(xí)，行使黨員的民主權(quán)利。

（2）引導(dǎo)社會利益合理分配，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。在社會轉(zhuǎn)型的利益博弈的過程中，基層工作尤為重要，各階層人民群眾力圖為自已爭取更大的利益份額從而造成不同利益主體之間的矛盾和沖突。基層黨組織作為一線的戰(zhàn)斗堡壘，要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)水平，合理引導(dǎo)和調(diào)和人民內(nèi)部的矛盾，維護(hù)黨在人民群眾中的形象，也要不失時機地宣傳黨對基層工作的主張，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（3）樹立黨組織在群眾中的良好形象，彰顯黨執(zhí)政的優(yōu)越性。要下大力氣宣傳黨的宗旨和方針政策，樹立黨在人民群眾中的良好形象；加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育力度，規(guī)范黨員干部的權(quán)利義務(wù)行為。使得年青人向黨組織靠攏更加積極，自然而然產(chǎn)生作為黨員的榮譽感和優(yōu)越感。

（4）抓好黨員隊伍建設(shè)，切實增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。黨員作為黨組織的細(xì)胞，也是群眾中的模范先鋒。在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對黨員隊伍建設(shè)的要求要更高，責(zé)任意識要更清晰、明確。努力建設(shè)一支經(jīng)得起考驗的、理論水平高的、政治素質(zhì)過硬的黨員隊伍，使黨的方針政策得到有效貫徹。黨組織在市場經(jīng)濟(jì)中能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為群眾盡快富裕提供滿意的服務(wù)，彰顯黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時要注重對黨員隊伍的后備軍建設(shè)，重點發(fā)展有文化、有能力、愿意向黨組織靠攏的年青人入黨，保證基層黨組織后繼有人。

三、結(jié)語

一個和諧的社會，社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的基層黨組織建設(shè)存在困難并不可怕，可怕的是我們不承認(rèn)、不理解、不能有效解決這些問題，堅持“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”，同時加強社會轉(zhuǎn)型過程中的相關(guān)黨建工作，妥善處理當(dāng)前的基層黨組織與黨員關(guān)系、黨群關(guān)系，那么，我們的社會將隨著社會的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型而變得更加和諧。

在實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的偉大歷程中，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的進(jìn)一步推動下，我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化農(nóng)村改革，深化基層建設(shè)，發(fā)揮黨在社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

王鼎松，男，福建福安人，寧德市委黨校講師，從事黨建科社研究。