搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上全力推進(jìn)國(guó)際旅游城市建設(shè)

文Ⅰ李再勇

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上全力推進(jìn)國(guó)際旅游城市建設(shè)

文Ⅰ李再勇

貴陽(yáng)要在未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)中奮力攀高，必須樹立更高的目標(biāo)，把旅游業(yè)放到國(guó)際大平臺(tái)上去謀劃，借力國(guó)際旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)外合作，擴(kuò)大營(yíng)銷空間，全面提升貴陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際旅游城市，根據(jù)主體吸引物的不同，可分為自然風(fēng)光型、花園型、娛樂(lè)型、商務(wù)型和文化型；根據(jù)城市主要功能的差異，可分為國(guó)際風(fēng)景旅游城市、國(guó)際商務(wù)旅游城市、國(guó)際會(huì)議旅游城市和國(guó)際宗教旅游城市。貴州省支持貴陽(yáng)發(fā)展大會(huì)深刻指出：“對(duì)貴陽(yáng)而言，應(yīng)該是建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市?！?/p>

圍繞“爽”字下功夫，打造吸引全球眼光的旅游核心產(chǎn)品

一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)國(guó)際旅游城市都具有獨(dú)一無(wú)二的旅游核心產(chǎn)品。大自然賦予貴陽(yáng)獨(dú)特的氣候條件，就是極具差異性的世界級(jí)旅游資源。我們要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，把“爽”的文章做深、做透，全面提升“爽爽貴陽(yáng)·中國(guó)避暑之都”、“全球十大避暑名城”旅游品牌的國(guó)際知名度?？偟膩?lái)講，就是要圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛、教育、科技、養(yǎng)生等旅游要素，沿時(shí)間軸線，策劃春季“清爽”、夏季“涼爽”、秋季“亮爽”、冬季“舒爽”的“爽產(chǎn)品”體系，拓展“爽爽貴陽(yáng)”的內(nèi)涵，展現(xiàn)爽的文化魅力，讓爽變成品牌經(jīng)濟(jì)。

具體講，要著力打造“五個(gè)一”旅游工程：一是著力打造一個(gè)旅游龍頭景區(qū)。以青巖古鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動(dòng)花溪公園、天河潭、花溪濕地公園，整合創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，建成世界級(jí)旅游度假區(qū)。二是著力打造一條生態(tài)文化旅游帶。將整個(gè)南明河市區(qū)段作為景觀軸線，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、綜合治理，改善水體質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，高品位開發(fā)建設(shè)城市景觀走廊、文化走廊、休閑走廊，致力打造“東方的塞納河”。三是著力打造一個(gè)中央游憩區(qū)。堅(jiān)持精細(xì)化、精品化要求，形成筑城廣場(chǎng)、甲秀廣場(chǎng)、蘇寧廣場(chǎng)、黔靈公園、河濱公園、觀山湖濕地公園等一批有文化品質(zhì)的城市休憩區(qū)；加快建設(shè)文昌古街、漢湘市井古街、青云路等酒吧街，將旅游元素、文化元素與商業(yè)元素有機(jī)激活，形成同具商業(yè)活力和文化魅力的城市旅游文化街區(qū)，建成酒博會(huì)的持續(xù)產(chǎn)品。四是著力打造一批休閑度假旅游產(chǎn)品。加快南江大峽谷、桃源河等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)型多梯度高原運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、汽車露營(yíng)地以及紅楓湖—百花湖環(huán)湖旅游區(qū)，開發(fā)清涼避暑、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、高爾夫度假等產(chǎn)品，打造滿足游客多種需求、具有國(guó)際影響力的旅游休閑度假勝地。五是傾力打造一座“詩(shī)意棲居”的生態(tài)城市。以優(yōu)化空間布局和改善人居環(huán)境為目標(biāo)，在老城改造和新區(qū)建設(shè)中，更加注重城市林帶的建設(shè)和綠地率的提升、更加注重水與自然生態(tài)的改善、建筑風(fēng)格的特色品位、文化元素的深度體現(xiàn)以及基本公共服務(wù)設(shè)施的配套，把貴陽(yáng)建成時(shí)尚休閑、詩(shī)意棲居的生態(tài)之城，建成對(duì)外吸引力強(qiáng)的優(yōu)秀旅游產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)旅游城市向城市旅游的轉(zhuǎn)變。

充分發(fā)揮省會(huì)城市要素聚集優(yōu)勢(shì)，建設(shè)符合國(guó)際化要求的旅游服務(wù)母港

突出貴陽(yáng)省會(huì)城市的要素聚集效應(yīng)和窗口效應(yīng)，圍繞建設(shè)國(guó)際旅游城市，提升旅游集散服務(wù)功能，打造成全省旅游服務(wù)母港。一是優(yōu)化城市集散服務(wù)功能。圍繞貴陽(yáng)的旅游產(chǎn)品和半小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)秀旅游產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)一批旅游客運(yùn)集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購(gòu)物中心、旅游咨詢服務(wù)中心，形成網(wǎng)狀連接省內(nèi)各旅游區(qū)，線狀聯(lián)通省外、境外客源市場(chǎng)的立體化集散服務(wù)地。二是加快旅游交通體系建設(shè)。依托龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建，新開辟一批直達(dá)泰國(guó)、新加坡、日本、韓國(guó)等國(guó)外重要旅游城市的國(guó)際航線，力爭(zhēng)在5年內(nèi)再開辟10—15條國(guó)際航線，加密國(guó)內(nèi)外航班，完善貴陽(yáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源城市、重點(diǎn)旅游中轉(zhuǎn)地的航空交通網(wǎng)絡(luò)。加快貴陽(yáng)與省內(nèi)主要旅游城市和重點(diǎn)旅游區(qū)快速鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，真正形成便捷高效的城市現(xiàn)代交通網(wǎng)。三是提升商業(yè)服務(wù)品位。品牌本身就是旅游的吸引力。要繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批高檔避暑度假酒店和獨(dú)具特色、國(guó)內(nèi)知名的餐飲街區(qū)、購(gòu)物街區(qū)，做足旅游和消費(fèi)的文章。力爭(zhēng)5年內(nèi)新增20家以上五星級(jí)酒店，新增10家以上大型品牌購(gòu)物中心。四是大力發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。以科技、金融、貿(mào)易、會(huì)展等為重點(diǎn)，以拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度為目標(biāo)，充分發(fā)揮高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、金融中心、會(huì)展中心、交易中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把舉辦國(guó)際性展會(huì)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易、增強(qiáng)國(guó)際金融科技服務(wù)能力作為豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)、提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重點(diǎn)，為建設(shè)國(guó)際旅游城市提供要素保障和高端服務(wù)。

最大限度滿足游客需求，打造與世界接軌的旅游服務(wù)環(huán)境

牢固樹立“以客為本”的建設(shè)理念，圍繞提升和滿足境內(nèi)境外游客的需求做好旅游環(huán)境建設(shè)工作。一是推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。今年3月，國(guó)家旅游局確定我市為第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。貴陽(yáng)將以此為契機(jī)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)制度化、規(guī)范化和國(guó)際化“三同步”。重點(diǎn)按照國(guó)際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)建設(shè)全市景區(qū)和道路交通中、英、日、韓文國(guó)際化旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，確保今年出效果，明年廣覆蓋；要完善機(jī)場(chǎng)、火車站等主要交通節(jié)點(diǎn)的旅游服務(wù)設(shè)施，設(shè)立旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)出站專用通道；繼續(xù)改善通往旅游景區(qū)和區(qū)（市、縣）旅游目的地道路交通條件，提升旅游交通環(huán)境。二是推進(jìn)旅游服務(wù)人性化。以創(chuàng)建國(guó)家智慧旅游城市為載體，改造提升旅游信息環(huán)境，打造“電子政務(wù)網(wǎng)、電子服務(wù)網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)”互聯(lián)、互通、互動(dòng)的智慧旅游信息網(wǎng)絡(luò)體系。年內(nèi)，開通“爽爽貴陽(yáng)網(wǎng)”旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、預(yù)訂、銷售服務(wù)一體化；積極倡導(dǎo)“游客即家人”的理念，建立健全星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、等級(jí)旅行社等旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，讓游客和市民參與旅游行業(yè)監(jiān)督，創(chuàng)造全社會(huì)共同認(rèn)知、認(rèn)可的和諧旅游價(jià)值觀和人文環(huán)境。三是推進(jìn)旅游服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。整合現(xiàn)有資源打造一批網(wǎng)絡(luò)完備、品牌響亮、財(cái)力雄厚、渠道多元的龍頭旅行社，發(fā)展一批中小型旅游社和旅游終端服務(wù)商，培育一支專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的旅游從業(yè)隊(duì)伍，提升旅游服務(wù)的國(guó)際化水平。

推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，把旅游業(yè)發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快把旅游業(yè)做成重要支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)面大的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈延伸到一、二、三次產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè)和部門，能夠引領(lǐng)和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。目前，貴陽(yáng)市旅游業(yè)增加值占GDP的6%，僅達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。下步要著力推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展、大跨越，確保未來(lái)五年旅游業(yè)增加值突破500億元，力爭(zhēng)到2020年突破1000億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)15%，為全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用。二是大力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。創(chuàng)新“圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)、圍繞旅游抓工業(yè)、圍繞旅游抓服務(wù)業(yè)”的思路，延伸旅游產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈和經(jīng)營(yíng)鏈，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、三產(chǎn)旅游等新產(chǎn)品，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，力爭(zhēng)到2020年，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)65%。三是大力促進(jìn)旅游業(yè)與文化深度結(jié)合。既要善于運(yùn)用各地豐富的文化資源發(fā)展旅游業(yè)，又要打造一批具有貴陽(yáng)文化特色的文化旅游精品、文化演藝產(chǎn)品和有影響力的旅游文化活動(dòng)品牌，開發(fā)一批符合地方文化特點(diǎn)和滿足市場(chǎng)需求的文化旅游工藝品、紀(jì)念品，通過(guò)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，使旅游業(yè)既有“看點(diǎn)”，又有“賣點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

強(qiáng)化宣傳、高端展示，全力開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)

充分拓展對(duì)外交流渠道，搭建旅游宣傳推介和高端展示平臺(tái)，提升貴陽(yáng)旅游的知名度和美譽(yù)度，全方位開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，促進(jìn)我市旅游業(yè)走向世界、融入世界。一是創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式。策劃舉辦多形式的境外大型宣傳促銷活動(dòng)，如開展“海外媒體看爽爽貴陽(yáng)”、“海外學(xué)子走進(jìn)‘爽爽貴陽(yáng)’”等系列活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)一批外國(guó)旅行社或外國(guó)媒體，到貴陽(yáng)實(shí)地考察、切身感受，多樣化地對(duì)貴陽(yáng)旅游資源、旅游形象進(jìn)行宣傳推介；積極支持、鼓勵(lì)我市旅游名企“走出去”到重點(diǎn)國(guó)際客源市場(chǎng)開設(shè)旅游辦事處和形象推廣中心，并充分利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的旅游外文網(wǎng)站，提高旅游宣傳推介的針對(duì)性、服務(wù)性，有效激發(fā)國(guó)外游客來(lái)筑旅游熱情。二是深度推進(jìn)境外旅游合作。加強(qiáng)與國(guó)家旅游局各駐外辦事處、境外大型旅游批發(fā)商、國(guó)際專業(yè)組織（機(jī)構(gòu)）、主流媒體的合作，利用各類國(guó)際旅游展覽會(huì)、交易會(huì)開展旅游形象、旅游產(chǎn)品等全方位促銷，走出國(guó)門高端展示。三是充分挖掘、發(fā)揮航空旅游資源的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施旅游市場(chǎng)開拓激勵(lì)機(jī)制，組織航空公司和旅行社外向發(fā)展，聯(lián)合開展國(guó)際航線營(yíng)銷，進(jìn)一步做大入境旅游市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際旅游市場(chǎng)客源份額。力爭(zhēng)到2015年入境旅游人數(shù)突破100萬(wàn)人次，到2020年突破400萬(wàn)人次。

建設(shè)國(guó)際旅游城市是一項(xiàng)艱巨的歷史使命和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我市將切實(shí)按照國(guó)際慣例改革旅游管理體制機(jī)制，將政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高水平的國(guó)際化旅游管理，力爭(zhēng)早日將爽爽貴陽(yáng)建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的國(guó)際旅游城市。（作者系貴陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng) 責(zé)任編輯/張玲玉）