縣級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展及對策研究
——以江西省安?？h為例

余 飛

一、引言

自改革開放以來，縣級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市GDP和城市規(guī)模越來越大，宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷增長帶動了居民收入的不斷增加，同時激發(fā)了居民日益增長的消費(fèi)需求;另一方面，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要源于第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，隨之而來的是三次產(chǎn)業(yè)的分配格局不合理，第一、二產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)的迫切需求。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃源于城市的發(fā)展，是城市發(fā)展到一定水平的結(jié)果，同時反作用于城市發(fā)展，合理有效的商業(yè)布局，一方面可以解決居民的生活需求，拉動內(nèi)需;另一方面亦可以促進(jìn)城市的發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

二、縣級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

1．商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均衡

(1)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局過于集中

縣級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中于老城區(qū)，即居住人口最為密集的區(qū)域。中心商業(yè)區(qū)是一個城市商業(yè)最繁榮的地段，中心商業(yè)區(qū)對應(yīng)著一個城市的市級商業(yè)區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)沿街道分布，可以充分利用街道通達(dá)能力帶來大量客源，這些街道被稱為商業(yè)街。老城區(qū)作為城市的中心城區(qū)，集中著縣城主要的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以看做是縣級城市的中心商業(yè)區(qū)。老城區(qū)往往伴隨著1條主要交通要道和2－3條次街道，其中大型的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中在主交通要道，且商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)類型混雜。以安?？h為例，老城區(qū)以武功山大道為主要交通要道，2家一級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均集中在此，且距離很近。同一街道各類業(yè)態(tài)重復(fù)設(shè)置嚴(yán)重，同一級別網(wǎng)點(diǎn)布局過于密集。相對應(yīng)城北區(qū)則幾乎沒有什么商業(yè)規(guī)模。

(2)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)配置不合理

縣級城市商業(yè)業(yè)態(tài)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能單一，傳統(tǒng)經(jīng)營形式占據(jù)主要地位，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)所占的比例不高。以零售業(yè)為主流的連鎖經(jīng)營涉及行業(yè)不廣、規(guī)模不大、業(yè)態(tài)不全、門店不多，其他業(yè)態(tài)比例、規(guī)模過小。安福縣目前的零售業(yè)只有2家大型百貨店，其余均為中小型店面。零售業(yè)所占比重達(dá)到了48．1%，營業(yè)額則為57．9%，仍然是安?？h主要業(yè)態(tài)，相比之下，餐飲業(yè)和娛樂業(yè)不僅比重小，同時大中型店面數(shù)量和規(guī)模均未達(dá)到要求。

2．物流服務(wù)功能不健全

物流基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。公路、鐵路等交通設(shè)施，尤其是鐵路設(shè)施 (運(yùn)費(fèi)低，時間快，適合運(yùn)送礦石木材等資源型商品)還不完善;安?？h的公路運(yùn)力分配不夠合理;安?？h的倉儲、裝卸搬運(yùn)等設(shè)施設(shè)備需要進(jìn)一步完善。物流市場種類太單一，物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。大部分物流公司經(jīng)營模式死板，沒有物流一體化活動，不具有較高的服務(wù)質(zhì)量，難以吸引更多的客戶群。物流現(xiàn)有需求較為分散，物流企業(yè)的資源都是各自經(jīng)營，沒有一個集散地即物流中心把需求和資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理，以達(dá)到規(guī)模效益，減少成本，增加收入的目的。

3．商業(yè)街定位不明顯

目前縣級城市的街道均呈現(xiàn)出一種雜亂無章、業(yè)態(tài)混亂的現(xiàn)象，并未體現(xiàn)出商業(yè)街道的基本功能和特點(diǎn)。商業(yè)街是由眾多商店、餐飲店、服務(wù)店共同組成，按一定結(jié)構(gòu)比例規(guī)律排列的商業(yè)繁華街道，是城市商業(yè)的縮影和精華，是一種多功能、多業(yè)種、多業(yè)態(tài)的商業(yè)集合體?，F(xiàn)代商業(yè)街應(yīng)當(dāng)具備功能全、品種多、分工細(xì)、環(huán)境美等特點(diǎn)。安福縣老城區(qū)有主要街道5條，但是從調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)，5條街道中，安城路和大市場路同時有近80家建材店，而其余3條有近30家建材店，業(yè)態(tài)分布不明確。

4．社區(qū)商業(yè)發(fā)展緩慢

目前的的縣級城市的社區(qū)基本已經(jīng)規(guī)劃完成，政府的社區(qū)居委會也在發(fā)揮著相應(yīng)的職能，當(dāng)前新建居住區(qū)的特點(diǎn)是連片開發(fā)的花園式小區(qū)，實(shí)行封閉式管理。但是，在開發(fā)商進(jìn)行商住樓開發(fā)時，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺失，造成居住小區(qū)居民日常生活不便。原因是住宅區(qū)建設(shè)中沒有考慮配套服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。因此，今后成片開發(fā)的住宅樓建設(shè)，必須配套便民利民，管理規(guī)范的社區(qū)商業(yè)。提高居民的居住質(zhì)量，就要求社區(qū)商業(yè)提升服務(wù)檔次。隨著住房生活設(shè)施條件改善，居民消費(fèi)需求不僅僅是單一的生活購物，還有更多的精神文化、家務(wù)勞動社會化、家居美化、家政服務(wù)等多種服務(wù)需求，要求社區(qū)商業(yè)提供購物、餐飲、文化、健身、休閑、維修等綜合配套服務(wù)。新區(qū)中規(guī)劃社區(qū)商業(yè)不但要考慮設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)的檔次，也要勾畫好服務(wù)半徑和體現(xiàn)全方位、復(fù)合性的多功能服務(wù)要求。

5．專業(yè)市場不成熟

縣級城市的專業(yè)市場普遍規(guī)模小、種類不齊全、功能不完善，沒有結(jié)合自身的優(yōu)勢資源完善專業(yè)市場。安福城區(qū)專業(yè)市場嚴(yán)重缺乏，特別是缺乏批發(fā)市場。原因是縣城規(guī)模小，對外輻射能力不強(qiáng)。另外，經(jīng)營主體素質(zhì)不高，傳統(tǒng)經(jīng)營方式仍是主流，市場攤位的承租者大多是個體經(jīng)營戶，缺少有實(shí)力的專業(yè)(批發(fā))商或經(jīng)紀(jì)人。小商戶的分散經(jīng)營不能形成規(guī)模優(yōu)勢。發(fā)展大市場需要培育專業(yè)市場經(jīng)營大戶。目前只有一個木材市場，且總面積僅有800多平方米，沒有交易點(diǎn)和加工點(diǎn)，只是完成運(yùn)輸這一職能。

三、相關(guān)的對策和建議

1．結(jié)合縣城城區(qū)區(qū)位情況合理布局

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)要與城市的區(qū)域規(guī)劃相一致。依據(jù)商圈理論規(guī)劃城區(qū)不同區(qū)域以不同的區(qū)域職能和商業(yè)區(qū)域等級，區(qū)分開行政區(qū)域和商業(yè)中心區(qū)域，大力招商引資，加快新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)片區(qū)商業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建議由縣商業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。以安?？h為例，進(jìn)一步完善老城區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次;與城市建設(shè)同步，開發(fā)建設(shè)城南新區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成遠(yuǎn)景新的城市級商業(yè)主中心。同時，打造工業(yè)園區(qū)商業(yè)中心，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)片區(qū)級和社區(qū)級便利場所的建設(shè)，規(guī)劃興建社區(qū)商業(yè)中心、社區(qū)停車場等便民場所，為居民生產(chǎn)生活提供便利。形成市級、城市片區(qū)級、社區(qū)組團(tuán)級三級商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)體系。

2．結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況合理布局

城市的發(fā)展一定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定商業(yè)的繁榮發(fā)展，切忌脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀水平和人民的消費(fèi)需求和水平，盲目追求商業(yè)的發(fā)展速度而忽視商業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局一定要結(jié)合城市GDP和城市人口，居民的消費(fèi)能力以及消費(fèi)偏好。注意優(yōu)化市場布局，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配置效率;滿足市場需要，提高人民生活水平，提升商業(yè)競爭力，服務(wù)城市建設(shè)。

3．結(jié)合縣城發(fā)展規(guī)劃布局城區(qū)特色性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是城市發(fā)展的產(chǎn)物，因此，其布局要符合城市發(fā)展和規(guī)劃的要求，特別是要符合商業(yè)功能區(qū)定位要求，發(fā)揮其作為功能區(qū)重要載體的作用。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局重點(diǎn)在內(nèi)圈層，但也要考慮到地區(qū)平衡，新城區(qū)與商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，適當(dāng)發(fā)展特色商業(yè)點(diǎn)。老城區(qū)，要注重“老字號”的保護(hù)，注重具有價值的傳統(tǒng)文脈和商脈的傳承，充分利用深厚的歷史文化底蘊(yùn)，提高商業(yè)點(diǎn)的文化品位。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展要有特色，形成自己獨(dú)特的客源群，增強(qiáng)市場競爭力。合理確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模。各網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)拿芏龋m當(dāng)?shù)囊?guī)模，各種類型、特色的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有機(jī)地組合在一起，以利于發(fā)揮出整體效益。

[1]蔣海兵，王賦，白光潤．中小城市中心商業(yè)區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)探析——以鹽城市為例[J]．淮陰師范學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2005，(1)．

[2]陳福義，范保寧．商業(yè)地理學(xué)理論與應(yīng)用[M]北京:中國商業(yè)出版社，1988．