實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略提高軍隊(duì)院校國際競爭力

趙大慶，邱建華，喬 莉，盧連軍，鄧志宏

(第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院耳鼻喉科，陜西西安 710032)

實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略提高軍隊(duì)院校國際競爭力

趙大慶，邱建華，喬 莉，盧連軍，鄧志宏

(第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院耳鼻喉科，陜西西安 710032)

教育國際化戰(zhàn)略的實(shí)施在世界各個(gè)國家的發(fā)展建設(shè)中起到了重要作用。如何實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略，培養(yǎng)具有國際意識(shí)和國際競爭能力的人才，從而提高國際競爭能力，是我國軍隊(duì)院校迫切需要解決的問題。歐美國家在高等教育方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，我國軍隊(duì)院校在實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略過程中應(yīng)加以借鑒。

教育國際化;高等教育;競爭力;軍隊(duì)院校

隨著世界格局及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界各國之間的競爭愈演愈烈，主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技水平的競爭。究其根源是國家綜合實(shí)力的競爭，歸根到底就是人才的競爭。誰擁有數(shù)量多、素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和富于創(chuàng)新能力的人才，誰就能把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在激烈的競爭中立于不敗之地。高等教育國際化建設(shè)是培養(yǎng)這種人才的必由之路，如何實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略，培養(yǎng)具有“全球視野”的國際化人才，從而提高國際競爭能力，是作為我國高等教育一份子的軍隊(duì)院校需要思考和解決的問題。

1 實(shí)施教育國際化是世界各國發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段

世界各國的發(fā)展與綜合國力的競爭是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技的發(fā)展與競爭，而經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展需要相應(yīng)的人才來完成，歸根到底也就是人才資源的培養(yǎng)和競爭。通過教育增強(qiáng)整個(gè)國家在國際社會(huì)中的競爭力，這已成為世界各國教育改革的主題和共同的發(fā)展趨勢，也是各國政府關(guān)注的重點(diǎn)。如何將本國教育置于全球化的大背景中，站在世界和時(shí)代的高度，培養(yǎng)造就更多的具有國際視野和國際競爭力，能迎接未來挑戰(zhàn)的新型人才是世界各國發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。自20世紀(jì)以來，世界各國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有力地推動(dòng)了國際貿(mào)易和投資金融的自由化，經(jīng)濟(jì)全球化需要既熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，又了解各國國情、法律、文化，而且能熟練掌握外語、科技的人才，要培養(yǎng)出這種人才，高等教育就必須適應(yīng)“全球化”和“國際化”的趨勢。

美國的高等教育模式被認(rèn)為是國際化教育的典范，其國內(nèi)世界一流大學(xué)林立，培養(yǎng)出了眾多的世界知名的高素質(zhì)人才，他們在政治、經(jīng)濟(jì)和科技等各個(gè)方面為本國和人類做出了突出的貢獻(xiàn)。2000年4月19日美國總統(tǒng)克林頓在《關(guān)于美國國際教育政策的備忘錄》中指出:“為了繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行成功的競爭以及維持我們作為世界領(lǐng)袖的作用，美國必須確保其公民對世界有廣泛的了解、能掌握外語工具、而且具備有關(guān)其他文化的知識(shí)。一項(xiàng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國際教育戰(zhàn)略將幫助我們成功應(yīng)對雙重的挑戰(zhàn):一方面使美國公民準(zhǔn)備好應(yīng)付全球化的環(huán)境，另一方面繼續(xù)吸引和教育來自國外的未來領(lǐng)袖。聯(lián)邦政府與大學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)合作資助了許多計(jì)劃，其目的是幫助美國公民取得國際交往的經(jīng)驗(yàn)和技能，而這些經(jīng)驗(yàn)和技能是他們在日益互相依賴的世界上應(yīng)付挑戰(zhàn)所必需的?！庇纱丝梢?，美國政府對國際化教育的重視程度，這也是其綜合國力不斷提高的基礎(chǔ)［1］。歐洲各國緊隨其后制定了相應(yīng)的高等教育國際化政策，歐洲國家及政府制定國際化政策的宗旨是，將大學(xué)國際競爭力和科研水平作為對高等教育投入的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在歐盟內(nèi)部，而且延伸至泛歐合作［2］，目的是通過體制改革提高高等教育的國際競爭力和利用高等教育為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以利于其提高綜合國力。由歐洲各國所推動(dòng)的高等教育一體化運(yùn)動(dòng)使得歐洲各國的高等教育國際化獲得了共同發(fā)展，將整個(gè)歐洲整合在一個(gè)“泛國家”的新型國際關(guān)系基礎(chǔ)之上。

20世紀(jì)90年代后期，隨著歐洲高等教育一體化改革的深入和博洛尼亞進(jìn)程的實(shí)施以及澳大利亞、亞洲新興發(fā)展中國家高等教育改革的深化，世界高等教育市場化競爭日益白熱化，研究表明，競爭和教育質(zhì)量有著直接的關(guān)系，競爭程度越高，高等教育的質(zhì)量也越高，兩者呈正相關(guān)［3］。日本為了迎接國際化時(shí)代的到來，提出要站在國際化的角度進(jìn)行教育改革，認(rèn)為這是關(guān)系到日本的生存與發(fā)展的大事。提出了“國際、國家、日本”的主張，“培養(yǎng)面向世界的日本人”，樹立“一個(gè)真正的國際人，才是一個(gè)出色的日本人”的思想［4］。法國和德國也積極改革學(xué)位制度、推廣英語授課課程，規(guī)定在校大學(xué)生要有出國學(xué)習(xí)經(jīng)歷，并采取措施大力推進(jìn)國際間的學(xué)生交流。

在教育國際化激烈競爭的時(shí)代，如何追趕世界教育潮流，培養(yǎng)出具有國際競爭力的人才，是中國高等院校需要積極思考的問題。

2 世界各國實(shí)施高等教育國際化發(fā)展的主要措施

歐美國家在實(shí)施教育國際化的過程中采取了許多有效的措施。美國在推進(jìn)高等教育國際化的過程中，一方面，注重學(xué)生、教師和課程的國際交流;另一方面，在大學(xué)校園培育和形成國際化的精神氣質(zhì)，培養(yǎng)具有“全球視野”的人才。在當(dāng)前國家間日益相互依存的世界里，哪個(gè)國家擁有更多的具有國際知識(shí)和國際經(jīng)驗(yàn)的人才，哪個(gè)國家就將占有優(yōu)勢。這些經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)是值得我們借鑒的。

美國在2002年底，正式把國際教育列入教育優(yōu)先政策?！敖裉煳覀兠鎸Φ氖?4小時(shí)的實(shí)時(shí)新聞、全球化的市場和高速網(wǎng)絡(luò)的世界。每天早上，只要打開報(bào)紙就可以明白，我們的未來和下一代的未來，都和全球社會(huì)所面臨的復(fù)雜挑戰(zhàn)息息相關(guān)?！泵绹逃块L佩吉在國際教育周的演講中指出，“為了讓我們的孩子做好充分準(zhǔn)備，未來能在這樣的世界占有一席之地，并且能迎接這些復(fù)雜的挑戰(zhàn)，首先必須讓他們了解這個(gè)世界?！迸寮赋?，國際化教育不應(yīng)該是附加品，而應(yīng)該融入學(xué)生的所有課程中。因此，美國在各大學(xué)積極設(shè)立國際化教育的資源中心，以加快國際化教育的步伐。美國芝加哥的伊凡斯登公立學(xué)校規(guī)定，每個(gè)學(xué)生都必須至少選修兩學(xué)期的國際研究課程，深入探索亞洲、非洲、拉丁美洲的歷史、文學(xué)和藝術(shù)。每年不同科目的教師都會(huì)一起討論、設(shè)計(jì)課程?？梢赃x修的外語從西班牙文、法文、德文、日文，到希伯萊文、拉丁文等。課堂外，他們還參加模擬聯(lián)合國、伊斯蘭文化社、茶道等各種課外活動(dòng)。日本從1998年起，在中小學(xué)課程中添加了新的要素—國際理解教育。除了在社會(huì)道德等課程中加入國際化的內(nèi)涵，三年級以上的學(xué)生每周還必須花3小時(shí)，在總結(jié)學(xué)習(xí)時(shí)間中，體驗(yàn)不同文化，培養(yǎng)包容和尊重的態(tài)度。為學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后更好地進(jìn)行國際化教育打下良好的基礎(chǔ)。

發(fā)達(dá)國家充分利用本國高等教育的優(yōu)勢，向外國開放，大量招收留學(xué)生，向外輸出教師，形成了教育的國際產(chǎn)業(yè)。美國教育產(chǎn)業(yè)的總收入一年高達(dá)2，000億美元，占美國經(jīng)濟(jì)所有產(chǎn)業(yè)的第3位。在世界各國，高等學(xué)校都是知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)富增長的源泉，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，高等學(xué)校國際性的日益突出，高等教育的產(chǎn)業(yè)性也日益突出，各國之間的合作研究、信息交流、人員往來日益增長，留學(xué)生迅速增加，為國際教育產(chǎn)業(yè)增加了生機(jī)。許多西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在教育國際化中得到了益處，他們從國外引進(jìn)了大批優(yōu)秀人才，為本國科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才資源。

全球化所帶來的高等教育國際化和資源的跨國流動(dòng)，形成了對中國高等教育的重大挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國家利用高等教育國際化的優(yōu)勢地位不斷對我國進(jìn)行文化滲透，新的“教育殖民主義”、“文化霸權(quán)主義”將進(jìn)一步加劇。面對挑戰(zhàn)我們必須通過學(xué)習(xí)其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展出一條符合自身?xiàng)l件的中國特色高等教育國際化道路。此外，還要改革落后的教學(xué)觀念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容，著眼于國際市場的人才需求變化趨勢，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對我國人才需求結(jié)構(gòu)的要求，強(qiáng)化教育的國際競爭和國際合作意識(shí)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的國外教育資源，創(chuàng)建新型的中外大學(xué)辦學(xué)聯(lián)合體。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，高等教育在國家發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。中國的高等教育必須面向世界才能獲得發(fā)展，而這種發(fā)展又必須走民族化和國際化相結(jié)合的道路。派遣留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)是實(shí)施教育國際化的有效途徑之一，但目前留學(xué)費(fèi)用仍較高、成本也大。一個(gè)中國的高中畢業(yè)生，直接出國留學(xué)，每年的費(fèi)用大概在25萬至30萬，在國外拿到學(xué)士學(xué)位要4年，總計(jì)要一百多萬。如果施行中外合作辦學(xué)，讓學(xué)生參加國內(nèi)的合作辦學(xué)項(xiàng)目，則花費(fèi)要少很多，一般只需要出國留學(xué)費(fèi)用的三分之一左右，而且還可以引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源，借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念，促進(jìn)教育改革。按照教育部的要求，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目三分之一的專業(yè)課程教材應(yīng)采用國外合作高校的教材，三分之一的專業(yè)課應(yīng)安排國外高校的教師授課，每門專業(yè)課總課時(shí)的三分之一須由國外高校教師講授。優(yōu)秀學(xué)生還有機(jī)會(huì)被送往國外世界名校學(xué)習(xí)。經(jīng)過20余年的發(fā)展，中國的中外合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，被教育部批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有1，300多個(gè)，覆蓋了除西藏、青海和新疆以外的26個(gè)省份。在這種情況之下，我國應(yīng)當(dāng)制定更為明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，采取更為明智和有效的措施，在推動(dòng)高等教育國際化的過程中，力爭以最小的代價(jià)獲得最大的收益［5］。

3 軍隊(duì)院校實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略的主要措施

在國際化教育理念的推動(dòng)下，軍隊(duì)院校應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，從以下幾個(gè)方面實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)本校的教育國際化建設(shè)，提高自己在國際舞臺(tái)的競爭力。

3.1 實(shí)施精品戰(zhàn)略加快教育國際化建設(shè)

教育國際化有別于我國的傳統(tǒng)教育，它就是要充分利用國際教育資源，以及充分向外國開放本國的教育資源，以促進(jìn)教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國際化教育的一個(gè)重要目標(biāo)就是努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化的有國際意識(shí)、國際交往能力、國際競爭能力的人才。像哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)等國際一流大學(xué)的建設(shè)都是堅(jiān)持進(jìn)行國際化建設(shè)的成果，正是堅(jiān)持不懈的國際化教育使其培養(yǎng)出一個(gè)又一個(gè)具有影響力的國際化人才。我國的國際化教育因各種原因起步較晚，與國際一流大學(xué)相比落后甚遠(yuǎn)。20世紀(jì)鄧小平同志以敏銳的目光捕捉到教育國際化的重要性，其提出的“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的思想成為我國國際化教育的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。第四軍醫(yī)大學(xué)進(jìn)行的精品戰(zhàn)略建設(shè)即是發(fā)軔于精品學(xué)科建設(shè)的國際化建設(shè)系統(tǒng)工程，學(xué)校實(shí)施教育國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)定位于把第四軍醫(yī)大學(xué)建設(shè)成為國際先進(jìn)的研究型軍醫(yī)大學(xué)，讓四醫(yī)大成為國際高層次人才培養(yǎng)搖籃，高水平科學(xué)研究基地，高等級學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和高水準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)中心。精品學(xué)科建設(shè)國際化就是要把跨國界和跨文化的學(xué)科建設(shè)觀點(diǎn)與人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)等主要功能緊密結(jié)合，以國際一流學(xué)科的建設(shè)思路定位精品學(xué)科建設(shè)發(fā)展，最終成就具有國際競爭力、國際影響力、國際聲譽(yù)的“四醫(yī)大式”國際一流精品學(xué)科。精品學(xué)科建設(shè)國際化是學(xué)校精品戰(zhàn)略和教育國際化的有機(jī)結(jié)合，是學(xué)校教育國際化的重心所在，決定著第四軍醫(yī)大學(xué)教育國際化的質(zhì)量、水平和層次。因此，推動(dòng)精品學(xué)科建設(shè)國際化是精品戰(zhàn)略發(fā)展的自然選擇和必然結(jié)果，也是軍隊(duì)院校建設(shè)發(fā)展的必由之路。

3.2 加強(qiáng)本科生教育國際化程度

進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化使中外全方位交融程度日益增加，這對我國高等教育提出了更高的要求。雖然我國在教育國際化方面已取得較大成績，但與發(fā)達(dá)國家相比差距還比較大［6］。我國的軍隊(duì)院校因其自身限制，在教育國際化方面的建設(shè)存在更多的問題，本科教育大部分依舊是“封閉和半封閉化”狀態(tài)，課程內(nèi)容更新慢，教學(xué)模式以“填鴨式”為主，院校自身和培養(yǎng)的學(xué)生缺乏活力和競爭力。軍隊(duì)院校要實(shí)現(xiàn)國際化，扭轉(zhuǎn)目前的落后狀態(tài)，唯一的出路就是加快實(shí)施教育國際化。本科教育國際化的程度是衡量一所高校教育水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，無論是哈佛大學(xué)等老牌名校，還是東京大學(xué)等新興名校，都是由不斷提高其教育國際化程度來提高本科教育質(zhì)量的。在國內(nèi)清華大學(xué)等一流高校都在加快其國際化建設(shè)，加強(qiáng)了與國際高校間的交流與合作。作為中國高校的重要組成部分，軍隊(duì)院校只有加快本科教育國際化和國際先進(jìn)教育相接軌，才能不斷提高其國際和國內(nèi)的影響力。第四軍醫(yī)大學(xué)近年積極實(shí)施精品戰(zhàn)略工程，定期舉辦精品講座，邀請國內(nèi)外和本校知名的專家教授給學(xué)員們進(jìn)行授課，開拓學(xué)員們的視野，使學(xué)員們在知識(shí)和思想上與國際接軌，在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，學(xué)校的知名度日益提高，有力地促進(jìn)了學(xué)校的教育國際化建設(shè)。

3.3 積極推進(jìn)研究生教育國際化進(jìn)程

研究生教育國際化是軍隊(duì)院校實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。只有加快研究生教育國際化進(jìn)程才能使軍隊(duì)院校的教育國際化跟上國際形勢而不被淘汰。研究生人才的培養(yǎng)是一個(gè)國家的重要教育計(jì)劃和教育內(nèi)容，所以研究生教育之間的競爭勢必成為國際競爭的重要內(nèi)容。因此，軍隊(duì)院校需要不斷加強(qiáng)和提高研究生教育的國際競爭力，還應(yīng)推動(dòng)研究生國際化教育交流與合作，可以試行中外合作培養(yǎng)研究生，開展留學(xué)生計(jì)劃，定期安排留學(xué)生到國外學(xué)習(xí)，整合國際教育資源，形成人才互補(bǔ)。軍隊(duì)院校由于軍隊(duì)體制的原因，研究生國際化教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲滯于地方院校，在一定程度上影響了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升和學(xué)科的發(fā)展［7］。軍隊(duì)院校研究生多數(shù)為現(xiàn)役軍人，并且大多數(shù)是為我軍其他單位定向培養(yǎng)的軍隊(duì)干部，其出國留學(xué)涉及到原單位和學(xué)校的協(xié)調(diào)管理，比如培養(yǎng)期限確定，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置等問題，難以很好的協(xié)調(diào)解決。而軍隊(duì)單位的軍事保密性，對外交流的政治敏感性，決定了軍隊(duì)必須建立一套對外交流的基本報(bào)批程序，這套程序?qū)徟y、周期長的特點(diǎn)制約了軍隊(duì)院校的對外交流。另一方面，隨著我軍的國際化發(fā)展，海外軍事任務(wù)日漸增多，比如國際維和任務(wù)。要求軍隊(duì)院校對學(xué)員加強(qiáng)國際化知識(shí)的教育，提高在海外執(zhí)行任務(wù)的自我保障能力。這就要求軍隊(duì)院校必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以全球發(fā)展趨勢為參照，以國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為尺度，借鑒世界著名大學(xué)的教育思想、辦學(xué)理念、管理模式和成功經(jīng)驗(yàn)，在教育內(nèi)容、教育方法和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，不斷提高軍醫(yī)大學(xué)研究生教育質(zhì)量和國際聲譽(yù)，增強(qiáng)研究生的全球性視野和國際競爭能力，同時(shí)促進(jìn)軍隊(duì)院校的良性發(fā)展［8］。軍隊(duì)院校研究生教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立國際教育交流與合作組織，以積極推進(jìn)研究生教育的國際化進(jìn)程，充分利用國際、國家和軍隊(duì)的人才培養(yǎng)政策，做到研究生教育國際交流規(guī)范化、集團(tuán)化［9］。

總之，實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高我國軍隊(duì)院校的國際競爭力，是軍隊(duì)院校自身發(fā)展的必由之路，也是展示我國在國際和軍事領(lǐng)域?qū)嵙Φ闹匾e措，其影響深遠(yuǎn)。軍隊(duì)院校應(yīng)積極探索適合自身發(fā)展的教育國際化戰(zhàn)略目標(biāo)和有效的措施，培養(yǎng)出更多的具有國際競爭力的高素質(zhì)人才。同時(shí)使自身與國際教育接軌，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)院校的高層次、國際化高等教育，提高軍隊(duì)院校在國際舞臺(tái)上的競爭能力，使自身在國際競爭的舞臺(tái)上立于不敗之地。

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Implementing Educational Internationalization Strategies and Improving International Competitiveness of Military Universities

ZHAO Da-qing，QIU Jian-hua，QIAO Li，LU Lian-jun，DENG Zhi-hong
(Department of Otolaryngology，Xijing Hospital of Fourth Military Medical University，Xi’an 710032，China)

The implementation of educational internationalization strategies plays a significant role in the development of countries all over the world.How to put educational internationalization strategies into practice and produce talents with international competitiveness is an urgent task for China’s military universities.The United States and European countries have accumulated plenty of experience in higher education，which may serve as reference for developing educational internationalization strategies at China’s military universities.

educational internationalization;higher education;competitiveness;military university

G640

A

1006－2769(2012)01－0009－04

2011－11－16

趙大慶(1969－)，男，陜西咸陽人，博士，副教授，副主任醫(yī)師，主要從事耳鼻咽喉科學(xué)臨床及教學(xué)方面研究。

邱建華