中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與保障措施

□玉龍縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技推廣中心 674100 張德明 楊昌武

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，玉龍縣被云南省科技廳、云南省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定為 “云南省云藥之鄉(xiāng)”，已初步建立了全省五大中藥材種植基地之一的滇西北高山藥材基地。2009年，全縣中藥材種植面積為2555.73 hm2，其中，云木香 1165.4 hm2，秦艽 661.27 hm2，滇重樓 72.8 hm2，桔梗265.8 hm2， 當(dāng) 歸 70.53 hm2， 附 子179.93 hm2，瑪咖140 hm2。近兩年來(lái)，面積逐年增加，至2011年全縣中藥材種植面積突破 3333.33 hm2，已成為云南省云木香種植面積最大、產(chǎn)量最高的地區(qū)。

玉龍縣現(xiàn)有生產(chǎn)中藥材提取物企業(yè)1家，中藥飲片加工企業(yè)1家，滇重樓基地建設(shè)有限公司1家，已成立中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社4家。按照“引進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，先后引進(jìn)成都地奧集團(tuán)、云南白藥集團(tuán)、上海南嶺保健品有限公司、麗江映華集團(tuán)、麗江華利公司、麗江制藥廠等6家制藥企業(yè)在我縣建立種植基地。麗江華利生物開發(fā)藥業(yè)有限公司成立于1999年12月，目前公司有麗江、昆明、成都三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營(yíng)部，一個(gè)蕓豆和野生食用菌加工廠，一個(gè)按照GMP規(guī)范化要求建設(shè)的年加工能力為3000 t的中藥飲片廠，一個(gè)年培訓(xùn)能力為2000人的農(nóng)（藥）技培訓(xùn)站。麗江格林恒信生物種植有限公司成立于2007年3月，專一負(fù)責(zé)瑪咖種植推廣和產(chǎn)品開發(fā)。現(xiàn)已在玉龍縣黃山鎮(zhèn)海拔3050 m的南溪村委會(huì)建有200 hm2的瑪咖種植基地，已形成 “公司+科技+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局，同時(shí)還進(jìn)行瑪咖系列產(chǎn)品的開發(fā)加工。麗江云鑫綠色生物開發(fā)有限公司是麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，已成為玉龍縣滇重樓良種繁育及規(guī)范化種植的主要基地，現(xiàn)滇重樓規(guī)范化種植示范基地面積已達(dá)60 hm2。

2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 中藥材資源

玉龍縣地處金沙江流域，跨橫斷山脈和滇西北高原，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，立體氣候明顯，擁有獨(dú)具特色、豐富多樣的中藥材資源，素有“藥材王國(guó)”美譽(yù)。境內(nèi)中藥材資源極為豐富，有264科2010種，占《中藥大辭典》入典藥物5767種的34.9%。中藥材資源中有滇重樓、蟲草、梭砂貝母、胡黃連、紅豆杉、珠子參、榧子、三尖杉等珍稀名貴藥材；有云木香、云當(dāng)歸、云茯苓、粗莖秦艽、麗江山慈姑、麗江黃芩、雪上一枝蒿等傳統(tǒng)地道藥材；有續(xù)斷、木瓜、何首烏、青陽(yáng)參、巖白菜、大黃、貝母、川芎、草烏、三分三、白芨、黃精、天麻、堅(jiān)龍膽等大宗藥材。無(wú)論從資源、生態(tài)、氣候、土壤等都是種植中藥材的最適宜區(qū)，擁有其他區(qū)縣無(wú)法比擬的資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2.2 品質(zhì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

玉龍縣由于得天獨(dú)厚的氣候條件，中藥材種植歷史悠久，據(jù)《光緒麗江府志稿》記載，麗江當(dāng)歸在光緒年間就已成為商品銷往省外。20世紀(jì)50年代就已普遍種植當(dāng)歸，麗江當(dāng)歸還有個(gè)頭大、體堅(jiān)實(shí)、味香濃、肉質(zhì)好、色白、肥潤(rùn)、揮發(fā)油含量高，兼有秦歸（甘肅武都產(chǎn)）力柔善補(bǔ)及川歸（四川產(chǎn)）力剛善攻的特點(diǎn)，為當(dāng)歸之佳品，在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)。麗江木香開片色澤黃白，體質(zhì)堅(jiān)實(shí)油氣足，不枯心，根條均勻中條多，具有濃烈特異的芳香氣味，富含揮發(fā)油，是溫中和胃、行氣止痛的上乘良藥，品質(zhì)甲于全國(guó)。20世紀(jì)50年代后期至60年代初，省有關(guān)部門在麗江先后召開兩次木香生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向省內(nèi)外推廣種植經(jīng)驗(yàn)，提供種子，傳授栽培技術(shù)，為我國(guó)木香生產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

玉龍縣已成為云南省云木香和秦艽種植面積最多、產(chǎn)量最高的地區(qū)，從而吸引了大量客商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷法國(guó)、印度及我國(guó)香港、上海、廣東、成都等地，云木香、秦艽、滇重樓等中藥材在省內(nèi)市場(chǎng)占有率也較大。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中藥材的需求非常旺盛，市場(chǎng)前景廣闊，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，國(guó)家、省、市的相關(guān)配套政策及扶持力度不斷加大，正是做大做強(qiáng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)。

3 存在問(wèn)題

一是中藥材良種繁育基地建設(shè)滯后，品種多、亂、雜現(xiàn)象突出。二是缺乏中藥材市場(chǎng)交易平臺(tái)，農(nóng)戶中藥材種植盲目性大，藥農(nóng)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力低。三是中藥生產(chǎn)企業(yè)小，市場(chǎng)占有率低。中成藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大，對(duì)中藥材種植拉動(dòng)作用有限，生產(chǎn)加工粗放，系列開發(fā)深度加工不夠，品牌效應(yīng)差。四是資金技術(shù)支撐、政策扶持明顯不足，市場(chǎng)、信息、科技等社會(huì)化服務(wù)體系不健全。五是對(duì)地道藥材保護(hù)和研究不夠，野生中藥材資源破壞嚴(yán)重，部分資源稀缺，資源保護(hù)不力，可持續(xù)利用困難。六是農(nóng)戶的科技、文化素質(zhì)與現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。

4 保障措施

4.1 強(qiáng)化組織管理

組建成立多部門參與的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立玉龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮中藥材現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)服務(wù)中心的服務(wù)職能。擴(kuò)大中草藥種植協(xié)會(huì)的覆蓋范圍，促進(jìn)各類中藥材協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。

4.2 引導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等資源向中藥材產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立和完善 “云藥之鄉(xiāng)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，大力扶持經(jīng)合組織發(fā)展，促進(jìn)中藥材基地建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，推進(jìn)中藥材種植，支持中藥材產(chǎn)地初加工、飲片加工和深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極促進(jìn)以中藥材為原料的保健品、食品、日化用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 保護(hù)中藥資源

加快編制 《玉龍縣重點(diǎn)保護(hù)野生藥用植物名錄》；充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中藥材生長(zhǎng)環(huán)境的保護(hù)；鼓勵(lì)建設(shè)中藥材種質(zhì)資源圃，開展瀕危中藥材野生馴化研究工作。

4.4 擴(kuò)大宣傳，提高知名度

以 “云藥之鄉(xiāng)”在我縣的建設(shè)為重點(diǎn)，加大媒體對(duì)我縣中藥材品種的宣傳力度。實(shí)施名企、名品推進(jìn)工程，評(píng)選、宣傳中藥材優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種，展示我縣豐富的中藥材及民族醫(yī)藥資源，傳播民族醫(yī)藥文化。加強(qiáng)天然藥物研究，擴(kuò)大中藥材的應(yīng)用范圍，提升我縣中藥材在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。

4.5 規(guī)范中藥材種植，提升藥材品質(zhì)

采取多種方式深入宣傳和指導(dǎo)GAP的實(shí)施，提高社會(huì)對(duì)GAP藥材產(chǎn)品的認(rèn)知度，增加GAP產(chǎn)品附加值。

4.6 制定政策措施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)各級(jí)政府部門研究制定促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加大招商引資力度，制定和完善對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的中藥材生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

4.7 加強(qiáng)交流，促進(jìn)合作

積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)縣內(nèi)中藥材種植加工企業(yè)與科研院所和高等學(xué)校開展廣泛的交流與合作，組織開展學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，搭建國(guó)內(nèi)外交流平臺(tái)。支持科研人員、科研機(jī)構(gòu)對(duì)“云藥之鄉(xiāng)”、中藥材生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地的對(duì)口幫扶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.8 加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政資金支持力度

將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金持續(xù)增長(zhǎng)，每年縣級(jí)財(cái)政投入一定資金作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等形式支持基地建設(shè)，扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范推廣等工作。

4.9 積極爭(zhēng)取科研項(xiàng)目

積極組織和支持縣科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)組織申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研項(xiàng)目，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政應(yīng)給予優(yōu)先配套支持。

4.10 鼓勵(lì)社會(huì)多元化投入

加大招商引資力度，鼓勵(lì)縣內(nèi)外大中型企業(yè)建立或投資中藥材規(guī)范化種植基地。深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極爭(zhēng)取社會(huì)資金和金融資本的投入；培育上市企業(yè)，拓展融資渠道，形成政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，廣泛吸引省內(nèi)外資本投入的多元化投資格局。