對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)施“全過程”數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的思考

任書香、呂延婷

（徐州市統(tǒng)計(jì)局，江蘇 徐州 221018）

近年來，徐州市統(tǒng)計(jì)局始終把提高貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的中心位置，在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中努力探索解決提高貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法，取得良好的效果。但是，在當(dāng)前全國實(shí)施“企業(yè)一套表”后，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式均發(fā)生了改變，單靠傳統(tǒng)的管理思路、方法和手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須徹底轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，只有對(duì)影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量和工作質(zhì)量的全過程以及各種因素實(shí)施全面、全員、全過程管理與控制，并不斷地加以改進(jìn)與完善，才能使最終的數(shù)據(jù)質(zhì)量有可靠的保證。

一、調(diào)查準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理與控制

調(diào)查準(zhǔn)備工作是做好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的開始，主要工作有制定方案、單位清查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)布置等，這些是確保貿(mào)易數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，因此要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面控制（圖1）。

圖1 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查準(zhǔn)備階段數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制流程圖

（一）制定實(shí)施方案

實(shí)施“五早”工作模式：早謀劃、早組織、早調(diào)研、早分析、早服務(wù)。明確具有統(tǒng)計(jì)資格的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員，定期參加上級(jí)統(tǒng)計(jì)年（定）報(bào)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和上級(jí)會(huì)議精神；按照統(tǒng)計(jì)工作流程，明確工作重點(diǎn)、分解目標(biāo)任務(wù)、設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、確立督導(dǎo)對(duì)象，通過“計(jì)劃—督查—落實(shí)—改進(jìn)”循環(huán)方式，以保證各項(xiàng)任務(wù)有人管、有人做、有人核、有人查，杜絕任何盲點(diǎn)。

（二）調(diào)查單位清查

按照“先進(jìn)庫、再有數(shù)”的要求，定期對(duì)貿(mào)易新增、破產(chǎn)、關(guān)閉等企業(yè)（單位）以及調(diào)查單位基本信息進(jìn)行比對(duì)與實(shí)地核實(shí)工作，及時(shí)更新貿(mào)易基本單位名錄庫，并根據(jù)基本單位名錄庫建立健全統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)庫。主要步驟為：

第一，市級(jí)定期將質(zhì)監(jiān)、民政、工商、國稅、地稅等部門提供的行政登記資料進(jìn)行整合、排重，并分解到各縣（市）區(qū)；

第二，縣級(jí)定期向本地區(qū)質(zhì)監(jiān)、民政、工商、國稅、地稅等部門收集行政登記資料，然后與市局分解的資料進(jìn)行整合、排重，并將排重后的資料分解到各鎮(zhèn)（街道）；

第三，各鎮(zhèn)（街道）明確基本單位管理人員，并按照地域原則細(xì)劃責(zé)任，督導(dǎo)各村（居）委會(huì)建立健全基本單位定期比對(duì)與實(shí)地查看制度，以上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門分解的部門行政登記資料為線索，深入現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，并做好新增、消亡等相關(guān)信息記錄工作；

第四，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各村（居）委會(huì)上報(bào)核查過的基本單位名錄資料，按照名錄庫管理要求對(duì)原名錄庫進(jìn)行網(wǎng)上在線更新維護(hù)，同時(shí)做好調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)庫更新工作。

（三）培訓(xùn)布置業(yè)務(wù)

市、縣、鎮(zhèn)分別根據(jù)各自實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)等相結(jié)合方式，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，確保每一縣（市）區(qū)和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的每一位統(tǒng)計(jì)人員熟知企業(yè)一套表工作流程、職責(zé)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作，能夠指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)報(bào)表和解答企業(yè)上報(bào)過程中的各種問題，確保每一個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員熟知統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)知識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)用自如，熟練掌握統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)操作技術(shù)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)采集階段的質(zhì)量管理與控制

數(shù)據(jù)采集階段是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的關(guān)鍵階段，主要工作有制定數(shù)據(jù)采集計(jì)劃、整理原始記錄、登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、填報(bào)報(bào)表、審核簽署、網(wǎng)上填報(bào)、核實(shí)修正、統(tǒng)計(jì)資料使用、交接歸檔等（圖2）。

圖2 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集階段質(zhì)量管理控制流程圖

（一）制定計(jì)劃

一是確定內(nèi)部分工。調(diào)查單位要認(rèn)真梳理本企業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源部門，確定扎口負(fù)責(zé)企業(yè)一套表工作的部門、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人（或由主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員兼任），明確具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)、業(yè)務(wù)管理權(quán)限和分管的基層表，確保數(shù)據(jù)采集的各環(huán)節(jié)有人管、有人干；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。調(diào)查單位要積極參加上級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟練掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)要求以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、范圍、口徑和計(jì)算方法等，并結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)（單位）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)施方案，開展內(nèi)部統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織實(shí)施好本企業(yè)（單位）的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。

（二）登記臺(tái)賬

調(diào)查單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)扎口匯總上報(bào)部門，要根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，督促各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源部門健全和完善原始記錄，按旬將各數(shù)據(jù)來源部門的原始資料進(jìn)行整理記錄；要按照各相關(guān)原始記錄、財(cái)務(wù)核算資料等，按旬完成統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬登記工作。

（三）填寫報(bào)表

調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)分管基層表的填報(bào)內(nèi)容、起止時(shí)間等要求，以原始記錄、財(cái)務(wù)賬目和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為依據(jù)，按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋要求完成基層表數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、提交等工作。

（四）審核報(bào)表

統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫后，要在填表人自審的基礎(chǔ)上，由部門負(fù)責(zé)人對(duì)表中各指標(biāo)間的技術(shù)性、邏輯性、匹配性以及專業(yè)間對(duì)應(yīng)指標(biāo)的銜接性進(jìn)行嚴(yán)密審核，審核無誤后再呈報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字。人工審核：主要包括統(tǒng)計(jì)原始記錄是否健全，各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否有根有據(jù)；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的包括范圍、計(jì)算方法、商品分類、計(jì)量單位等是否符合規(guī)定；相關(guān)資料的登統(tǒng)、匯總、抄錄過程有無技術(shù)性差錯(cuò)；有無漏填指標(biāo)、漏報(bào)單位；報(bào)表之間、指標(biāo)之間以及與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否銜接；同比、環(huán)比趨勢(shì)是否合理等。機(jī)器審核：對(duì)程序設(shè)置的各項(xiàng)必審和提示性審核報(bào)錯(cuò)，必須逐一核對(duì)所涉及的數(shù)據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后仍存在的報(bào)錯(cuò)，要必審性的逐筆作詳細(xì)說明，而提示性的可作簡(jiǎn)要說明，以示每筆可疑數(shù)據(jù)都經(jīng)過確認(rèn)。

（五）網(wǎng)上填報(bào)

統(tǒng)計(jì)報(bào)表經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，由填表人在“企業(yè)一套表”規(guī)定的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)上進(jìn)行填寫、審核與上報(bào)，并及時(shí)將上報(bào)報(bào)表輸出，由相關(guān)人員簽字并加蓋公章后裝訂留存。若本單位確不具備網(wǎng)上直報(bào)條件，可先產(chǎn)生紙質(zhì)報(bào)表并簽字蓋章，在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門提供的設(shè)備上直報(bào)。

（六）接受數(shù)據(jù)查詢

調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員完成基層表數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、提交等工作后，要隨時(shí)接受統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)等情況的查詢，修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，直至基層表數(shù)據(jù)通過各級(jí)驗(yàn)收為止。

（七）統(tǒng)計(jì)服務(wù)

充分利用企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)資料，編輯相關(guān)數(shù)據(jù)資料、開展統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)為企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù)。

（八）歸檔存儲(chǔ)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)

調(diào)查單位基層表數(shù)據(jù)經(jīng)各級(jí)審核、驗(yàn)收、最終確認(rèn)后，應(yīng)打印（帶水?。┗鶎颖砹舸婧痛鎯?chǔ)數(shù)據(jù)。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)接收整理階段的質(zhì)量管理與控制

調(diào)查數(shù)據(jù)接收整理階段既是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)出階段，也是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的最后階段，具體包括：督查指導(dǎo)、提醒催報(bào)、基層數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收查詢、修正數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)發(fā)布（圖3）。

圖3 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查接收整理階段數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制流程圖

（一）督查指導(dǎo)

在調(diào)查單位填報(bào)報(bào)表期間，采取縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式對(duì)一些重點(diǎn)調(diào)查單位要組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行填報(bào)指導(dǎo)，確保調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)工作程序和臺(tái)賬登記規(guī)范，統(tǒng)計(jì)報(bào)表“指標(biāo)有據(jù)可查、填寫完整準(zhǔn)確、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)良好”。

（二）提醒催報(bào)

縣級(jí)（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）要建立調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員信息庫，及時(shí)全面掌握企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)人員的聯(lián)系方式及變動(dòng)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)庫的更新與管理；要即時(shí)查看調(diào)查單位基層表上報(bào)情況，利用各種聯(lián)絡(luò)平臺(tái)向統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位發(fā)布催報(bào)信息，及時(shí)提醒并督促調(diào)查單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，對(duì)未按時(shí)上報(bào)的調(diào)查單位進(jìn)行催報(bào)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)中存在的問題、應(yīng)注意事項(xiàng)等重大事項(xiàng)向企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員發(fā)布提醒信息，對(duì)沒有按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的調(diào)查單位要及時(shí)依法催報(bào)。

（三）基層數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收

建立市縣鎮(zhèn)三級(jí)“聯(lián)審聯(lián)控”機(jī)制。即在報(bào)表填報(bào)期間，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在線同步審核、驗(yàn)收，做到隨報(bào)、隨審、隨驗(yàn)。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格按照“自上而下逐級(jí)反饋查詢、最終由企業(yè)進(jìn)行查實(shí)修正”的原則，直至驗(yàn)收通過為止。

機(jī)器審核：對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有填報(bào)單位所填報(bào)表都要批量執(zhí)行審核操作。批量審核操作后，通過程序設(shè)定的“導(dǎo)出原因”功能，將基層數(shù)據(jù)錯(cuò)誤信息以及填報(bào)單位填寫的錯(cuò)誤說明輸出，通過排序，將錯(cuò)誤信息歸類，逐類審核、查實(shí)，依法修正或說明。對(duì)于影響較大的錯(cuò)誤值和不能合理說明錯(cuò)誤原因的錯(cuò)誤值，要及時(shí)逐級(jí)反饋，要求填報(bào)單位核實(shí)糾正或說明原因。

人工審核：通過程序設(shè)定的“綜合查詢”功能，將轄區(qū)內(nèi)各填報(bào)單位的質(zhì)量控制指標(biāo)過錄輸出，通過排序、求和、平均值計(jì)算等方法，進(jìn)行極大（?。┲怠⑵骄档谋容^審核、反饋查實(shí)，并由填報(bào)單位依法修正（或說明原因）。

綜合數(shù)據(jù)審核：主要是通過程序設(shè)置計(jì)算機(jī)審核和人工審核進(jìn)行。其中計(jì)算機(jī)審核包括數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系審核、同比、環(huán)比以及經(jīng)驗(yàn)值判斷審核等功能；人工審核包括相關(guān)指標(biāo)比較、行業(yè)分組、經(jīng)濟(jì)類型分組變化比較、地區(qū)間比較等方法。

（四）查詢、修正

上級(jí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)已經(jīng)驗(yàn)收的基層表數(shù)據(jù)有問題，即時(shí)將基層表退回下級(jí)查實(shí)。下級(jí)收到上級(jí)驗(yàn)收不通過的基層表后，即時(shí)將上級(jí)驗(yàn)收不通過的基層表退回調(diào)查單位，并發(fā)送“退回修正數(shù)據(jù)通知書”，督促調(diào)查單位安排相關(guān)責(zé)任人即時(shí)核實(shí)，確需要修正的數(shù)據(jù)要即時(shí)修正，審核通過后重新提交基層表，直至各級(jí)驗(yàn)收通過為止。

（五）數(shù)據(jù)處理

市、縣在數(shù)據(jù)加工處理過程中，要細(xì)劃工作流程，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任和要求，數(shù)據(jù)匯總要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的相關(guān)綜合表內(nèi)容和國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的匯總、推算、計(jì)算方法而編制的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中進(jìn)行，即在基層數(shù)據(jù)經(jīng)過審核驗(yàn)收后，根據(jù)全省統(tǒng)一的“企業(yè)一套表”網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行匯總。對(duì)生成的綜合數(shù)據(jù)，要圍繞主要指標(biāo)進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)、基本結(jié)構(gòu)和匹配性審核。

（六）數(shù)據(jù)評(píng)估

數(shù)據(jù)評(píng)估過程是在市縣兩級(jí)進(jìn)行的，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的大起大落現(xiàn)象和趨勢(shì)性問題，必須進(jìn)行查詢?cè)u(píng)估，可根據(jù)質(zhì)量抽查結(jié)果和相關(guān)行政記錄等進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，并做出書面說明。對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的重點(diǎn)指標(biāo)，即批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額、住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的市級(jí)數(shù)據(jù)以上報(bào)省后由省評(píng)估審定數(shù)為準(zhǔn)。

（七）數(shù)據(jù)發(fā)布

縣級(jí)對(duì)外使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須以市級(jí)評(píng)估審定數(shù)為準(zhǔn)，未經(jīng)上級(jí)審定的數(shù)據(jù)不得對(duì)外提供與使用。要拓展服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，深層次挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息資料，定期開發(fā)編印月度、季度統(tǒng)計(jì)資料，撰寫統(tǒng)計(jì)分析和信息，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，以滿足廣大顧客需求。要做好統(tǒng)計(jì)資料的歸檔與管理工作。

四、組織保障與控制措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣鎮(zhèn)三級(jí)成立“一把手”為組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)方法制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專業(yè)處室負(fù)責(zé)人主抓、業(yè)務(wù)人員親臨一線指導(dǎo)的組織保障體系。二是明確責(zé)任分工。年底根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要求，對(duì)下年工作進(jìn)行超前謀劃、周密安排，對(duì)全年的工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)按流程、按月、按人進(jìn)行逐一細(xì)化分解，并結(jié)合實(shí)際形成制度工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃方案，確保每一環(huán)節(jié)、每一流程的工作有人管，每一環(huán)節(jié)、每一流程的質(zhì)量有人控。

（二）健全制度保障、強(qiáng)化實(shí)施落實(shí)

一是建立包干與通報(bào)制度。建立市包掛縣（市）區(qū)、縣（市）區(qū)包掛鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）包掛調(diào)查單位的層層分片包干制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期開展督促檢查和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等。同時(shí)，建立通報(bào)制度，針對(duì)企業(yè)上網(wǎng)率、報(bào)表填報(bào)中存在的問題以及需要注意的事項(xiàng)和各地的先進(jìn)做法等進(jìn)行通報(bào)，確保調(diào)查單位報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)操作規(guī)范。二是建立監(jiān)測(cè)分析制度。市、縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的報(bào)表填報(bào)情況進(jìn)行梳理和分析，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)反饋、溝通，對(duì)問題較為嚴(yán)重的重點(diǎn)單位，如增幅或降幅過大、個(gè)位增長(zhǎng)以及連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的單位，要深入調(diào)查，并進(jìn)行一對(duì)一的業(yè)務(wù)銜接與指導(dǎo)；定期分別召開縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員座談會(huì)，對(duì)主要數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)與分析，并針對(duì)存在的問題研究解決措施。三是建立完善調(diào)研制度。打破專業(yè)界限，立足大服務(wù)業(yè)，組織相關(guān)處室人員深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)、審核、上報(bào)以及統(tǒng)計(jì)資料的簽署、交接、歸檔等管理制度，實(shí)現(xiàn)“原始資料齊全、臺(tái)賬登記規(guī)范、指標(biāo)有據(jù)可查、報(bào)表填寫完整、數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確”的管理要求。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化督查指導(dǎo)

一是貿(mào)易基層統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。即市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位負(fù)責(zé)（基層統(tǒng)計(jì)單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須由縣級(jí)負(fù)責(zé)）。日常工作或數(shù)據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于培訓(xùn)不到位問題須追究培訓(xùn)責(zé)任機(jī)關(guān)的責(zé)任。培訓(xùn)形式可以越級(jí)或多級(jí)同時(shí)進(jìn)行。二是對(duì)新增和重點(diǎn)單位在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立上門業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度。對(duì)新增單位，在其正式納入統(tǒng)計(jì)范圍前，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)貿(mào)易專業(yè)人員共同上門，敦促其配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)派員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)，并結(jié)合其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）貿(mào)易專業(yè)人員在年度內(nèi)至少每月回訪一次。三是對(duì)更換統(tǒng)計(jì)人員的基層單位及縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)（街道）綜合部門實(shí)行上門業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度。所有更換統(tǒng)計(jì)人員的單位須建立工作交接制度，在更換統(tǒng)計(jì)人員之前必須做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的交接工作。在其新任貿(mào)易專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員到崗時(shí)，上級(jí)綜合部門需及時(shí)派人上門，結(jié)合其實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在年度內(nèi)至少每月回訪一次。四是貿(mào)易基層單位，須按《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，接受《批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中相關(guān)基層表的調(diào)查任務(wù)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正確理解和掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的內(nèi)容和要求，掌握數(shù)據(jù)處理程序。五是加強(qiáng)質(zhì)量檢查。對(duì)貿(mào)易基層單位的統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行定期檢查制度。檢查頻率：市級(jí)每年至少組織兩次，縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)（街道）每年不少于四次。貿(mào)易專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查可與年度執(zhí)法檢查結(jié)合進(jìn)行，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均要現(xiàn)場(chǎng)研究糾正，并由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事后回訪，檢查糾錯(cuò)情況，同時(shí)縣（市）區(qū)以上綜合部門可以隨時(shí)抽查糾錯(cuò)情況。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，需將情況和處理辦法形成書面材料發(fā)送相關(guān)單位，并要求其改正。