紹興、無錫兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較與啟示

紹興市統(tǒng)計(jì)局課題組

據(jù)IMF最新報(bào)告，世界經(jīng)濟(jì)仍處危機(jī)后的“療傷”期，增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)還在繼續(xù)加大，中央強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。紹興和無錫，一直來注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管水平不一但各有特色，一些探索與經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

一、基本情況

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看：紹興，2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3291.23億元（一），其中，工業(yè)增加值1641.65億元，人均生產(chǎn)總值11595美元；全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入426.45億元，完成固定資產(chǎn)投資總額1426.26億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1006.75億元，出口259.86億美元，經(jīng)濟(jì)總量及投資、消費(fèi)、出口規(guī)模分別居長(zhǎng)三角16個(gè)中心城市第9位、第11位、第10位、第7位。無錫，2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6880.15億元，其中，工業(yè)增加值3463.12億元，人均生產(chǎn)總值1.7萬美元；全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1722.12億元，完成固定資產(chǎn)投資總額3169.18億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2122.72億元，出口423.12億美元，四大指標(biāo)均居長(zhǎng)三角第4－5位。

二、主要特點(diǎn)

基于共同的文化淵源和長(zhǎng)三角地理區(qū)位，紹興和無錫兩地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本沿襲了相近軌跡，又因各自實(shí)踐差異形成了地域特色，為兩地乃至更多地區(qū)深化發(fā)展提供了啟示。

1.兩地實(shí)體經(jīng)濟(jì)均持續(xù)較快增長(zhǎng)，發(fā)展水平影響發(fā)展階段。無錫作為國(guó)內(nèi)民族工商業(yè)發(fā)祥地之一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其近代工業(yè)起步早、基礎(chǔ)好。由圖1可知，改革開放以來，紹興和無錫兩地均因體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，不考慮價(jià)格因素，到目前分別翻了八番多；期間，紹興增速略快，但無錫基本保持了相當(dāng)于兩倍的規(guī)模領(lǐng)先于紹興。作為發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著規(guī)模擴(kuò)張，紹興和無錫兩地“差距”日益拉大：根據(jù)有關(guān)發(fā)展階段理論（二），利用陳佳貴等（2006）所建指數(shù)測(cè)算兩地2011年“工業(yè)化水平綜合指數(shù)”，紹興為71.6，無錫為90.2，由此判斷：兩地均已處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化階段過渡時(shí)期，無錫相對(duì)紹興工業(yè)化水平更高。

圖1 1978－2011年間紹興、無錫兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概況

通過上述分析，得到啟示：“一定量的積累是質(zhì)的提升必要的前提”，這一基本哲學(xué)原理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一樣循行。

2.工業(yè)主體地位突出，工業(yè)化是推進(jìn)發(fā)展必經(jīng)階段。從三次產(chǎn)業(yè)比例看：無錫自上世紀(jì)50年代起第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重就已居三次產(chǎn)業(yè)之首，1978年以來開始呈現(xiàn)“二三一”局面，直到現(xiàn)在；紹興三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整相對(duì)滯后，上世紀(jì)90年代初才開始形成“二三一”局面，目前第二產(chǎn)業(yè)約占56%，其中工業(yè)49.9%。由表1可知，“六五”以來無錫第二產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖趨回落但一直較高，最高時(shí)近七成；紹興各時(shí)期該項(xiàng)指標(biāo)也均超過50%，一度超過無錫。比較兩地，無錫較早時(shí)期第二產(chǎn)業(yè)比重與貢獻(xiàn)居于高位，“十五”以來又有所回升，一定程度上促使其在發(fā)展水平上領(lǐng)先于紹興等長(zhǎng)三角地區(qū)。

表1 不同時(shí)期紹興、無錫兩地工業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的地位與貢獻(xiàn) 單位：%

通過上述分析，得到啟示：兩地經(jīng)驗(yàn)基本驗(yàn)證了“以工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)化通常是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)階段”這一發(fā)展規(guī)律，工業(yè)化進(jìn)程深刻影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、高級(jí)化，調(diào)整進(jìn)度與方向影響發(fā)展進(jìn)程。紹興、無錫一直來都注重在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中率先發(fā)展。利用歷年數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)構(gòu)變化χ2統(tǒng)計(jì)量，由表2可知：無論產(chǎn)出還是就業(yè)角度，兩地分別于新世紀(jì)前后顯著變化；無論縱比還是相互對(duì)照，紹興結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于無錫4－5年。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，兩地實(shí)體經(jīng)濟(jì)都以紡織業(yè)為代表的輕工業(yè)起家，但無錫調(diào)整較早、力度更大。目前，紹興的紡織業(yè)仍占經(jīng)濟(jì)三成，而無錫僅占一成多。2011年紹興重點(diǎn)發(fā)展六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上總產(chǎn)值1861.60億元，無錫八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入5394.8億元，分別相當(dāng)于同期當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的56.6%和78.4%。比較而言，紹興推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更具適應(yīng)性、穩(wěn)健型特征，無錫則在新興產(chǎn)業(yè)培育方面更具前瞻性和推進(jìn)力。

表2 紹興、無錫兩地結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期比較

4.經(jīng)濟(jì)外向度較高，有力促進(jìn)了產(chǎn)能擴(kuò)張與轉(zhuǎn)型升級(jí)。比較而言，紹興側(cè)重于對(duì)外貿(mào)易，尤其擴(kuò)大出口拓產(chǎn)能，2011年該市出口依存度達(dá)到51.0%，其中，一般貿(mào)易占比89.6%，分別高于無錫11.3個(gè)和40個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備促技改，目前該市紡織業(yè)基本集聚了“世界最先進(jìn)設(shè)備”和“世界最新開發(fā)面料”。無錫更側(cè)重于通過引進(jìn)外資：近三十三年無錫累計(jì)實(shí)到外資738.70億美元，其中2011年達(dá)35.05億元；截至2011年底，全球財(cái)富500強(qiáng)中已有80家在無錫投資興辦外企151家。2011年無錫實(shí)到外資相當(dāng)于該市當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資總額的7.1%，規(guī)上產(chǎn)值中外企約占41.4%，兩項(xiàng)指標(biāo)均明顯高于紹興等長(zhǎng)三角諸多城市，引進(jìn)外資有力促進(jìn)了無錫新的產(chǎn)業(yè)形成和加快增長(zhǎng)。

5.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征明顯，日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)力。從發(fā)展動(dòng)力看，相比上世紀(jì)80、90年代主要依托相對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力拓展外部市場(chǎng)和通過技改、引資提升技術(shù)水平，當(dāng)前兩地發(fā)展正日益傾向依托自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：紹興到目前累計(jì)引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體122家，建成省級(jí)以上企業(yè)中心（高新技術(shù)研發(fā)中心）286家，2011年5人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，2011年獲專利授權(quán)8922件；“十一五”以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)23.4%，高于同期規(guī)上總產(chǎn)值增幅7.3個(gè)百分點(diǎn)。無錫更明顯：現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心252家，累計(jì)25人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，2011年獲專利授權(quán)34077件，全市高新企業(yè)以占規(guī)上工業(yè)11%的比重貢獻(xiàn)了超過22%的產(chǎn)值，目前，“引智創(chuàng)新”正日益成為新蘇南模式的重要符號(hào)。

6.地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有力支持了地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融過度創(chuàng)新或畸變危害實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而從兩地實(shí)踐看，地方適度金融創(chuàng)新助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展：紹興，2011年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額分4463.09億元，相當(dāng)于當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的1.36倍，其中新增貸款中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)約占26.8%；到目前該市已有上市公司51家，兩家企業(yè)通過資本市場(chǎng)成功收購產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)外高端。無錫，近年把金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，到2011年底，該市已有各類金融機(jī)構(gòu)300多家，其中2011年新增創(chuàng)投機(jī)構(gòu)39家，新增管理資金122億元；2011年末該市本外幣貸款余額7279.81億元，相當(dāng)于當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的1.06倍，其中高新技術(shù)企業(yè)貸款余額603億元，新增61.6億元；到目前，該市累計(jì)已上市企業(yè)74家。

7.兩地發(fā)展效益提升，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力促進(jìn)了地區(qū)實(shí)力增強(qiáng)：從近十年數(shù)據(jù)看，紹興、無錫兩地財(cái)政總收入按現(xiàn)價(jià)計(jì)算年均分別增長(zhǎng)21.2%和28.4%，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，無錫增幅稍高于紹興；2011年兩地地方財(cái)政收入與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值比值分別達(dá)7.3%和8.9%，無錫比值較高，一定程度上為當(dāng)?shù)卣哟蠊餐度胩峁┝擞辛χ?。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民物質(zhì)生活改善，以城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入為例，近十年兩地增幅均在10%以上，2011年紹興、無錫兩地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均超過3萬元，分別居長(zhǎng)三角第7位和第6位，農(nóng)村居民人均純收入均超過1.5萬元，分別居長(zhǎng)三角第6位和第5位。

三、形勢(shì)與挑戰(zhàn)

1.發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜。國(guó)際上：一是世界經(jīng)濟(jì)日趨知識(shí)化。近二十年來，以信息技術(shù)為核心的科技革命不僅造就了一大批新的高科技產(chǎn)業(yè)群，還不斷滲透到舊的產(chǎn)業(yè)體系，促使經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中知識(shí)、技術(shù)含量持續(xù)提高。據(jù)OECD報(bào)告，其主要成員國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50%。二是經(jīng)濟(jì)全球化深化。各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益向要素市場(chǎng)滲透且復(fù)雜化：人力資源成為第一資源，人才戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈；資金市場(chǎng)上，據(jù)UNCTAD最新報(bào)告，“全球FDI限制領(lǐng)域增多，更多轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)”。三是面臨諸多不確定性。美、日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)不斷，大宗商品價(jià)格高位震蕩，市場(chǎng)信心下降，通脹壓力持續(xù)，IMF預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)仍將僅有4%左右的低速增長(zhǎng)。

2.轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。在國(guó)內(nèi)，2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“十二五”開局良好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。從兩地看，增長(zhǎng)下行與產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力并存。一是“育新”難。培育新興產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，尤其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難于產(chǎn)業(yè)化、收益慢，甚至可能存在尚未產(chǎn)業(yè)化就被替代、被轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，無錫2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)每百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)利稅8.78元，低于規(guī)上工業(yè)8.98元的平均水平。二是“提升”難。一直來兩地依托“技改”和“引資”技術(shù)外溢促提升，然而無論何種路徑，都還難以形成堅(jiān)實(shí)的自主創(chuàng)新能力，遭遇著“一流設(shè)備、二流技術(shù)、三流價(jià)格”的尷尬。而近年嘗試的“騰籠換鳥”式轉(zhuǎn)型，短期內(nèi)可能損失產(chǎn)能甚至“產(chǎn)業(yè)空洞化”，是否堅(jiān)持以及怎樣堅(jiān)持需要戰(zhàn)略思維與魄力。三是空間轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)能擴(kuò)張，兩地可建設(shè)用地與經(jīng)濟(jì)規(guī)模之比日益縮小，對(duì)不斷推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化布局提出了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)彌漫。微觀層面：隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，各種矛盾凸顯，與東部不少地區(qū)一樣，紹興、無錫兩地正面臨轉(zhuǎn)型陣痛：一是信心不振。受外部需求萎縮，資金成本高企，土地和環(huán)境資源制約突出、稅負(fù)高等多重因素疊加影響利潤(rùn)下降；同時(shí)，受局部虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹誘惑，一部分主體轉(zhuǎn)而投機(jī)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性有所動(dòng)搖。到目前，企業(yè)景氣及企業(yè)家信心指數(shù)仍未恢復(fù)至“危機(jī)”前的水平。二是經(jīng)營(yíng)困難。調(diào)查顯示，2011年紹興、無錫兩地規(guī)上企業(yè)應(yīng)收賬款凈額分別增長(zhǎng)22.0%和19.9%，產(chǎn)成品存貨分別增長(zhǎng)28.2%和16.9%，規(guī)上企業(yè)虧損面分別達(dá)8.2%和13.0%。三是后勁不足?！笆晃濉睍r(shí)期，紹興投資年均增長(zhǎng)12.2%，無錫11.0%，2011年兩地分別增長(zhǎng)24.8%和18.0%，但大項(xiàng)目不多、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，影響發(fā)展后勁。

四、結(jié)論及建議

綜合上述分析，從紹興、無錫兩地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐及其比較，得出以下基本結(jié)論及措施建議。

1.堅(jiān)持立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)?；趦傻禺?dāng)前都仍處工業(yè)化中后期向后工業(yè)化過渡時(shí)期現(xiàn)實(shí)，借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)，保持和實(shí)現(xiàn)兩地“穩(wěn)中有進(jìn)”，必須“牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，尤其充分重視產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的工業(yè)主體地位，切實(shí)營(yíng)造和增強(qiáng)勤勞創(chuàng)業(yè)、腳踏實(shí)地和實(shí)業(yè)致富的良好氛圍，推進(jìn)新型工業(yè)化。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化“開放包容”的發(fā)展理念，拓展視野，大膽“育新”；同時(shí)，注重“育新”與“提升”融合互動(dòng)，尤其增強(qiáng)文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化創(chuàng)意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的滲透力，促使高知識(shí)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提升。

3.堅(jiān)持開放發(fā)展引領(lǐng)。著力拓市場(chǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，在擴(kuò)大出口中釋放產(chǎn)能、提升層次；主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移甚至戰(zhàn)略性躋身新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；深化區(qū)域一體化，“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”，既致力于健全銷售渠道擴(kuò)大消費(fèi)品內(nèi)需，更鼓勵(lì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移擴(kuò)大資本品內(nèi)需，促進(jìn)本土主體高端化、高級(jí)化。

4.堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持“以人力資源轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，著力引育并舉，優(yōu)化人力資源，增強(qiáng)創(chuàng)新原動(dòng)力；著力企業(yè)主體適應(yīng)甚至引領(lǐng)市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展新興領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.堅(jiān)持集聚優(yōu)化布局。適應(yīng)塊狀經(jīng)濟(jì)特征，可借鑒紹興做法，以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，推進(jìn)自發(fā)式塊狀集聚平臺(tái)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動(dòng)；適應(yīng)大城市建設(shè)，可借鑒無錫做法，在更大范圍統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置效率。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“二次創(chuàng)業(yè)”優(yōu)化平臺(tái)功能，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新資源集聚力。

6.堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)。優(yōu)化具化政策規(guī)劃，持續(xù)提升政策規(guī)劃的導(dǎo)向性；推進(jìn)地方金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化資源配置作用；進(jìn)一步梳理政府公共管理及其稅費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)“松綁”，豐富公共服務(wù)供給，共同營(yíng)造發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

說明（一）兩地2011年生產(chǎn)總值為快報(bào)數(shù)。

（二）主要如錢納里六階段論、配第—克拉克定理、庫茨涅茨三階段論、霍夫曼經(jīng)驗(yàn)定理等理論。有關(guān)指標(biāo)除個(gè)別采用2010年的外均采用2011年指標(biāo)值，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的算法與陳佳貴（2006）略有差異。

[1]吳敬璉，黃少卿等著.無錫經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)性轉(zhuǎn)型的個(gè)案研究.上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2010.

[2]陳佳貴等.中國(guó)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的綜合評(píng)價(jià)和特征分析.經(jīng)濟(jì)研究，2006.6，P4－15.

[3]金碚.牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).求是，2012.7，P24－26.