提高大學(xué)科研管理水平*

□ 張素娟

(暨南大學(xué)科技處，廣東 廣州 510632)

現(xiàn)代大學(xué)作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，其主要功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等?？茖W(xué)研究關(guān)系到大學(xué)的效能和發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)研究，并使科學(xué)研究有序和高效，是大學(xué)科研管理的重大使命，科研管理的重要性不言而喻。隨著我國高等教育的發(fā)展和科技投入的逐年增加，現(xiàn)行科研管理的弊端甚至成為科學(xué)研究發(fā)展的“瓶頸”，科研管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，涉及從局部到全局的諸多方面。本文主要從管理機(jī)制、管理理念、管理隊(duì)伍等方面提出幾點(diǎn)思考和建議。

一 創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化管理系統(tǒng)

高效科研管理只有建立適應(yīng)時(shí)代要求的科研管理模式才能真正成為推動(dòng)大學(xué)科研發(fā)展的助推器和催化劑。目前我國大學(xué)的科研管理模式大部分采用校外、校、院、系、教研室、課題組或者校外、校、研究中心(所)的科研管理模式，主要是科研管理機(jī)構(gòu)的人員(科研處長、副處長、科長、科員等)通過二級(jí)單位分管科研的負(fù)責(zé)人和科研秘書等對(duì)所有科研人員進(jìn)行管理，是一種啞鈴型管理模式(DumbbellManagementModel)[1][2](圖 1)。

這種管理模式采用的是從外向內(nèi)、自上而下的方式進(jìn)行管理，信息傳遞的方式基本上是單向的，傳遞周期長，存在效應(yīng)遞減情況，效率比較低，在管理實(shí)踐中更多的傾向于剛性管理，而置柔性管理于一邊，無法真正調(diào)動(dòng)廣大科研工作者的積極性和主動(dòng)性。大學(xué)科研內(nèi)容多以宏觀學(xué)科分類和微觀專業(yè)(研究方向)劃分為基礎(chǔ)，科研成員分布在界線分明的不同院(系)、層次和特色鮮明的研究室(中心)等。課題間(特別是縱向課題)很難進(jìn)行有效協(xié)作，科研資源共享難，導(dǎo)致科研環(huán)境重復(fù)建設(shè)，阻礙了校內(nèi)外大規(guī)模、跨學(xué)科群、專業(yè)群的交叉研究活動(dòng)，不利于大學(xué)的整體科研實(shí)力的進(jìn)步和發(fā)展。

圖1 啞鈴型管理模式

小平同志曾經(jīng)說過:“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制”[3]。大學(xué)科研管理要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，為了改變傳統(tǒng)管理模式的不足，提高科研管理水平和質(zhì)量，由此提出了橢圓學(xué)習(xí)型管理模式(圖2)，以科研人員為主體，管理人員為指導(dǎo)，以互相學(xué)習(xí)為宗旨，破除相關(guān)界限和壁壘，實(shí)現(xiàn)管理人員與科研人員、科研人員與科研人員、管理人員與管理人員之間的有效溝通。

圖2 橢圓學(xué)習(xí)型管理模式

橢圓學(xué)習(xí)型管理模式強(qiáng)調(diào)大學(xué)內(nèi)部的學(xué)習(xí)、溝通與協(xié)作，管理者與被管理者的界限變得不再清晰，權(quán)力分層和等級(jí)差別的弱化，使個(gè)人或部門在一定程度上有了相對(duì)自由的空間，能有效吸引管理人員和科研人員來學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)的共享，實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)科研工作者優(yōu)勢(shì)和特長的深入了解，便于組織全校性交叉知識(shí)群的科研合作;增進(jìn)科研工作者之間相互溝通，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科或方向的泛科研團(tuán)隊(duì)的自然形成;吸引科研工作者利用管理部門校內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外合作的有效對(duì)接;促進(jìn)管理人員學(xué)習(xí)各學(xué)科或?qū)I(yè)的知識(shí)，整合相關(guān)科研工作者的資源，提高組織全校性內(nèi)部或與校外全校性合作的可能性，拓寬全?？蒲锌臻g，實(shí)現(xiàn)全校科研工作的整體良性進(jìn)步、甚至跨越式發(fā)展。

二 構(gòu)建大學(xué)復(fù)合型科研管理理念

“理念”，顧名思義，即理性的概念?！肮芾砝砟睢奔垂芾碓诶硇苑矫娴母拍?。“管理理念”的提升就是對(duì)管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)而言之，就是對(duì)管理的重新定義。管理理念從以物為本走向以人為本、走向以知識(shí)為本，目前已經(jīng)成為影響一個(gè)單位能否持續(xù)發(fā)展的核心因素[4]。

大學(xué)科研管理理念經(jīng)歷著行政型、服務(wù)型和學(xué)術(shù)型的發(fā)展階段。在當(dāng)代大學(xué)科研管理中，三種理念發(fā)展型態(tài)既具有相對(duì)的獨(dú)立性，又各有其核心內(nèi)涵與特點(diǎn)，大學(xué)科研管理者在實(shí)踐工作中應(yīng)各有側(cè)重。但上述三種理念發(fā)展型態(tài)同時(shí)又構(gòu)成了具有完整內(nèi)在聯(lián)系的結(jié)構(gòu)體系，在本質(zhì)上來講又具有統(tǒng)一性的特征，即統(tǒng)一于解決學(xué)術(shù)研究中的總體問題和根本方法，以及客觀分析相關(guān)學(xué)術(shù)問題的科學(xué)與價(jià)值相統(tǒng)一原則，由此看來，當(dāng)代大學(xué)科研管理兼具行政型、服務(wù)型和學(xué)術(shù)型的理念發(fā)展型態(tài)，必須構(gòu)建復(fù)合型發(fā)展模式，針對(duì)研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型不同類型的大學(xué)，有一些個(gè)性化的差異，同時(shí)也有諸多共性的東西需要提升[5]。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新意識(shí)是決定一個(gè)國家、民族創(chuàng)新能力最直接的精神力量。在今天，創(chuàng)新能力是大學(xué)發(fā)展能力的代名詞，是一個(gè)大學(xué)解決自身生存、發(fā)展問題能力大小的最客觀和最重要的標(biāo)志?？茖W(xué)研究[6]是指為了增進(jìn)知識(shí)(包括關(guān)于人類文化和社會(huì)的知識(shí))以及利用這些知識(shí)去發(fā)明新的技術(shù)而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作，因此創(chuàng)新是科研管理的基本要求，只有通過創(chuàng)新，才能超越傳統(tǒng)管理，適應(yīng)變化發(fā)展的科學(xué)研究活動(dòng)，才能充分調(diào)動(dòng)科學(xué)研究人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

創(chuàng)新科研工作理念，破除傳統(tǒng)人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的界限，強(qiáng)調(diào)兩者融合創(chuàng)新，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)研究等不同研究活動(dòng)實(shí)施差異化、個(gè)性化的管理，促進(jìn)全面發(fā)展。

(1)強(qiáng)化全方位服務(wù)意識(shí)

具有服務(wù)意識(shí)的人，能夠把自己利益的實(shí)現(xiàn)建立在服務(wù)別人的基礎(chǔ)之上，能夠把利己和利他行為有機(jī)協(xié)調(diào)起來。服務(wù)意識(shí)不僅是一種工作態(tài)度，而且是一個(gè)人的道德修養(yǎng)，服務(wù)意識(shí)的多寡，直接影響工作質(zhì)量的高低?？蒲泄芾硎且婚T綜合性工作，它兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理的雙重職能，同時(shí)也包含制度化和人性管理，因此科研管理中的服務(wù)具有多層內(nèi)涵。

第一是基本的服務(wù)，即大學(xué)科研管理部門在行使諸如:課題申報(bào)、立項(xiàng)研究、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)、鑒定、歸檔和報(bào)獎(jiǎng)等傳統(tǒng)管理工作時(shí)，淡化管理，從形式上“管理者”的位置轉(zhuǎn)化到“服務(wù)者”的位置上來，以服務(wù)推動(dòng)管理，體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。

第二是主動(dòng)全局服務(wù)，提高服務(wù)的廣度，傳統(tǒng)大學(xué)科研管理部門中的服務(wù)基本上是管理中的服務(wù)，是被動(dòng)的，靜態(tài)的，現(xiàn)代大學(xué)的科研強(qiáng)調(diào)的是多學(xué)科融合交叉，提倡跨學(xué)校、甚至跨系統(tǒng)的大項(xiàng)目開發(fā)合作，這就要求科研管理部門從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，改變坐在辦公室里管科研的狀況，深入各科研單位，充分整合校內(nèi)校外資源，主動(dòng)給科研工作者搭建交流平臺(tái)，提供及時(shí)的信息服務(wù)和政策指導(dǎo)，組織相關(guān)的學(xué)術(shù)研討論證，提高承擔(dān)大科研項(xiàng)目，出大成果的可能性，提升全校和個(gè)人的科研空間。

第三是過程服務(wù)，提高服務(wù)的深度，傳統(tǒng)的科研管理主要是強(qiáng)調(diào)申報(bào)、立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)，不太注重過程管理和服務(wù)，不注重針對(duì)性服務(wù)和有計(jì)劃性服務(wù)，不注重服務(wù)的長期性和系統(tǒng)性，只有通過過程化管理和服務(wù)，才能了解各學(xué)術(shù)梯隊(duì)構(gòu)成及研究方向、研究進(jìn)展、水平，才有可能打造優(yōu)勢(shì)科研方向，挖掘和培植優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，

(二)強(qiáng)化市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

科學(xué)研究的最主要目的將社會(huì)所創(chuàng)造的知識(shí)轉(zhuǎn)化為可供運(yùn)用的技術(shù)，使之成為經(jīng)濟(jì)增長的力量。然而，目前我國高校的科研管理在這一點(diǎn)上還比較落后，市場(chǎng)意識(shí)不足，缺乏相關(guān)的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，很多科研項(xiàng)目在立項(xiàng)審批時(shí)，純粹為了科研而科研，在項(xiàng)目的技術(shù)水平方面考慮較多，而進(jìn)行市場(chǎng)分析較少，并沒有重視科研成果的轉(zhuǎn)化問題，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。

科研管理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和外部環(huán)境的變化，依據(jù)大學(xué)自身的特點(diǎn)，從制度上探索大學(xué)科研人員與校外企事業(yè)單位合作的模式，尋找基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和市場(chǎng)接軌的有效途徑，在科技和市場(chǎng)間建立一套有效的市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制和全新的管理模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，提高科研成果轉(zhuǎn)化率、提高投入產(chǎn)出比、提高科研成果的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，它與房屋、汽車等有形財(cái)產(chǎn)一樣，都受到國家法律的保護(hù)，都具有價(jià)值和使用價(jià)值[7]。當(dāng)今社會(huì)，保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)是參與全球科研競(jìng)爭(zhēng)的立身之本，而目前大學(xué)在科研管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)制度不完善，導(dǎo)致個(gè)人和學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，給大學(xué)和大學(xué)的科研工作帶來巨大損失。大學(xué)應(yīng)該制定相關(guān)制度，形成配套的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，提高大學(xué)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力和權(quán)益保障。

三 加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，打造復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)

科研水平的高低，固然與科研隊(duì)伍的素質(zhì)有關(guān)外，但科研管理水平也是一個(gè)不容忽視的因素，建設(shè)一支穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍對(duì)保證大學(xué)科研工作的質(zhì)量與水平，促進(jìn)科研工作的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)科研管理隊(duì)伍需要復(fù)合型人才

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，不同學(xué)科之間相互滲透融合已成為科技發(fā)展的大趨勢(shì)。科研管理作為一門綜合性工作，涉及面廣、門類全，要求科研管理人員必須自覺更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備不同學(xué)科、不同專業(yè)的知識(shí)和信息。為了確保學(xué)校各項(xiàng)科研工作的順利開展，建設(shè)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、管理理念先進(jìn)、組織能力強(qiáng)的“復(fù)合型”管理隊(duì)伍至關(guān)重要。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、合理整合，重視科研管理隊(duì)伍建設(shè)

目前大學(xué)科研管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有剛畢業(yè)的大學(xué)生或研究生，有資深的科研管理人員，有輪崗或轉(zhuǎn)崗的人員，年齡結(jié)構(gòu)通常不合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，在一定程度上限制了高?？蒲泄芾砉ぷ鞯拈_展。

學(xué)校應(yīng)該制定靈活的機(jī)制，通過送出去和請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高他們的專業(yè)和管理理論知識(shí)，優(yōu)化管理隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過公開招聘，引進(jìn)優(yōu)秀人才和轉(zhuǎn)崗部分人員來提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，探索類似引進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人的模式引進(jìn)科研管理杰出人才，提升管理層次，以便盡快建立年齡結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)，具有學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新潛力的科研管理隊(duì)伍。

(三)制訂行之有效的激勵(lì)機(jī)制，保障科研管理隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)今的大學(xué)，不管是研究型、教學(xué)研究型、還是教學(xué)型大學(xué)，普遍重視科研、輕視科研管理，對(duì)科研管理人員在科研管理質(zhì)量等方面沒有足夠的認(rèn)可，對(duì)他們的待遇和升遷出路沒有一個(gè)有吸引力的保障制度，年輕的管理人員工作積極性不高，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的人員流失，科研管理隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)。

學(xué)校應(yīng)該制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性的考慮科研管理人員的工作性質(zhì)，縮小科研管理人員和科研人員在地位及待遇上的差距，比如設(shè)立等同于教學(xué)或科研優(yōu)秀獎(jiǎng)的科研管理優(yōu)秀獎(jiǎng)，支持年輕人進(jìn)修和深造，給科研管理人員轉(zhuǎn)為雙肩挑人員或者專業(yè)技術(shù)人員留有機(jī)會(huì)，以便科研管理人員有更好的發(fā)展空間。

四 結(jié)語

大學(xué)的科研工作已成為各國國家創(chuàng)新體系的重要戰(zhàn)略力量。大學(xué)科技工作面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。大學(xué)應(yīng)改革陳舊的科研管理體制，更新傳統(tǒng)的科研管理理念，組建高素質(zhì)、高效率的科研管理隊(duì)伍，提高大學(xué)科研水平和創(chuàng)新能力，從而為地方經(jīng)濟(jì)、甚至國家的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

[1]陳偉．創(chuàng)新管理[M]北京:科學(xué)出版社，1996．

[2]陸淳鴻．構(gòu)建“啞鈴型”企業(yè)經(jīng)營模式及注意的問題[J]．2000，3(7):37－39．

[3]鄧小平．鄧小平文選(第3卷)[M]．北京:人民出版社，1993:108．

[4]郭咸綱．西方管理思想史[M]．北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社．2004．

[5]馮文宇．大學(xué)科研管理理念發(fā)展型態(tài)論析[J]．國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，9:74－77．

[6]趙平，盧耀祖．科研選題的基本思想[J]．科研管理，1998，(5)．

[7]柳磊．國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制中的南北合作和南南對(duì)話．電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2008，(5)．