爭奪縣市——對報業(yè)未來發(fā)展重心的判斷

□ 文/本刊記者 陳國權(quán)

福建的報業(yè)競爭情況比較復(fù)雜，特別是在閩南，這個全國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，常常是你中有我，我中有你，犬牙交錯的局勢。要把它們之間的關(guān)系、各自目標(biāo)、區(qū)域定位等理順也不是件很容易的事情。

報業(yè)競爭下移至縣區(qū)市

2000年《東南早報》創(chuàng)刊，用的是《福建商報》的刊號，《泉州晚報》副總編輯、《東南早報》執(zhí)行總編輯王家聲介紹，當(dāng)時由于《福建商報》在福州競爭中情況不是很好，就把刊號轉(zhuǎn)讓給了《泉州晚報》。但是，《海峽都市報》也把泉州作為全省布局的一個重點。1998年，《海峽都市報·閩南版》創(chuàng)刊，希望用省報資源優(yōu)勢，占領(lǐng)地市市場，剛開始時是“地方版”，與《海峽都市報》的“福州版”替換版面。2004年6月30日，獲得獨立刊號，現(xiàn)在已經(jīng)成為獨立的報紙。

由此，《海峽都市報·閩南版》威脅到《泉州晚報》的地位。王家聲說：“在全國的很多城市，晚報在都市報興起之后落后的情況是非常多的?！度萃韴蟆肥侨菔形瘷C關(guān)報，而機關(guān)報一般不可能做成都市報，于是，報社決定創(chuàng)辦一份子報，就把《福建商報》的刊號接受過來進(jìn)行改造?！?/p>

《東南早報》主打閩南概念，剛開始時，在廈門、漳州的發(fā)行量都曾達(dá)到五、六萬份。還專門成立了廈漳新聞部，在漳州設(shè)有記者站，廈門有一個專門的“部”。每天平均3個版面的報道量。針對“為什么要有廈門版”的疑問，王家聲說：“一是《東南早報》一開始就主打閩南概念，二是重視報紙在廈門的影響力，兩地相隔很近，1個小時的車程，而且，很多泉州人都會到廈門去購置房產(chǎn)。”

王家聲介紹，《東南早報》一直與《海峽都市報·閩南版》較量，現(xiàn)在也沒有誰壓過誰，最近幾年，兩張報紙的質(zhì)量比較接近了。但《海峽都市報》體制較活，應(yīng)對市場反應(yīng)更靈敏一些，更重視發(fā)行的核心區(qū)域。《東南早報》除泉州市區(qū)外，也面向各縣市、農(nóng)村，發(fā)行費率很高；但《海峽都市報》主要是面向市中心等發(fā)達(dá)區(qū)域，現(xiàn)在的發(fā)展重點也包括漳州、莆田，但不包括廈門，因為廈門有同在福建日報報業(yè)集團(tuán)旗下的《海峽導(dǎo)報》。

2012年8月12日，廈門市召開新聞發(fā)布會宣布，新聞出版總署正式批復(fù)《廈門商報》更名為《海西晨報》，定位為面向海峽西岸地區(qū)市民的綜合性都市報。泉州也在其定位范圍內(nèi)。這樣，僅僅是都市類的報紙，在泉州就有四份。

當(dāng)然，泉州報紙的競爭早已不僅僅是落在泉州市的層面，競爭觸角已經(jīng)延伸到所轄下縣市。

泉州有鯉城、豐澤、洛江、泉港4個區(qū)，晉江市、石獅市、南安市3個縣級市，惠安、安溪、永春、德化等5個縣和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級）、泉州臺商投資區(qū)（國家級）。

這些縣市中，《泉州晚報》創(chuàng)辦了地方版《今日臺商投資區(qū)》，由《泉州晚報》與當(dāng)?shù)卣献鲃?chuàng)辦。

另外，在泉州市，還有三張由福建日報報業(yè)集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣献鲃?chuàng)辦的縣級報紙，1993年創(chuàng)刊的《石獅日報》在2003年11月5日，由石獅市委主管主辦改為福建日報報業(yè)集團(tuán)主管，石獅日報社主辦。2006年4月19日，福建日報報業(yè)集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣趾献鲃?chuàng)辦了《晉江經(jīng)濟(jì)報》，2011年11月1日，創(chuàng)辦了《南安商報》。

視角擴(kuò)及全國，也不僅僅是泉州，縣市級報紙的創(chuàng)辦正如火如荼。從形式上看，大概有兩種：一是地方版的形式，如《泉州晚報》的《今日臺商投資區(qū)》，廣東《東莞時報》的《虎門新聞》；佛山的《珠江時報》在佛山的南海、禪城兩個區(qū)，與多個鎮(zhèn)街合作創(chuàng)辦的區(qū)報也屬于這種地方版性質(zhì)，還有近年以來方興未艾的“社區(qū)報”，很多都是這種形式，浙江的《南湖晚報》、溫州的《溫州晚報》等，都紛紛采用這種附加版面的形式，將觸角延伸到更小的行政區(qū)劃里，進(jìn)一步挖掘細(xì)分市場的價值；另一種是獨立報紙的形式，如上文提及《石獅日報》《晉江經(jīng)濟(jì)報》《南安商報》。這兩種形式的縣區(qū)報的共同特點都是地市報，或省報集團(tuán)與地方政府合作，沒有地方政府的力量推動，這種縣市報不可能成形。

對縣市報的需求

2003年在全國范圍內(nèi)開展了報刊治理整頓。終結(jié)了我國四級辦黨報的歷史，全國有200余家縣市報被停辦、取消刊號。38家經(jīng)營狀況良好，擁有相當(dāng)?shù)氖袌龊挖A利能力的縣市報被幸運地保留下來，但退出了黨報序列，分別由省級或地市級黨報進(jìn)行有償兼并，成為綜合類服務(wù)性的報紙。近十年時間過去了，從今天的情況來看，報刊治理整頓成果斐然。實際上，2003年的報刊治理整頓工作目的在于治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。而現(xiàn)在的大部分縣區(qū)報紙基本上都是走市場的綜合類服務(wù)性報紙，攤派少了，基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。

但是，從實際情況看，很多縣市的報紙雖然關(guān)停并轉(zhuǎn)了，當(dāng)?shù)卣畬τ趫蠹埖男枨笠廊环浅娏?。一方面，通過報紙傳達(dá)政令與紅頭文件的效果并不相同，地方黨委政府需要這樣的另一個角度的效果。另一方面，通過報紙宣傳當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，主政官員表達(dá)發(fā)聲的需求等因素，都使“能有一份自己的報紙”成為當(dāng)?shù)氐脑竿Ｔ诟＝ㄒ恍]有報紙的縣市，他們甚至發(fā)展了以前只面向“三胞”（臺灣同胞、港澳同胞、國外僑胞）免費贈送的“鄉(xiāng)訊”為當(dāng)?shù)亍皺C關(guān)報”，即使它們都沒有公開刊號。

從報社來說，縣市以及鎮(zhèn)街是新聞資源開發(fā)的一個空白點?！霸谇靶┠辏?dāng)報紙每個版面廣告幾十萬一次的時候，誰會考慮多元經(jīng)營縣市報這些東西？”《泉州晚報》社長葉燕民說。

一是同城媒體的競爭壓力，泉州是個地級市，有常住人口787萬人，當(dāng)然，這是包括北部廣大的農(nóng)村，市府所在的中心城區(qū)只有100萬左右的人口。但在整個泉州卻有《泉州晚報》《東南早報》《海峽都市報·閩南版》《海西晨報》等4家綜合性報紙。讀者、發(fā)行、廣告空間都所剩無幾，既然無法向上發(fā)展，走向縣市是必然選擇。這在全國很多地方都是如此，縣市報發(fā)展的最大動力來自于此。

▲ 泉州晚報社

二是泉州城市的特點決定的。從行政區(qū)劃以及經(jīng)濟(jì)影響力來看，泉州是一個沒有中心的城市，市府所在的中心城區(qū)很小，人口也不多。而晉江市146.15萬人，石獅市49.87萬人，南安市138.72萬人，惠安縣89.71萬人，安溪縣101.08萬人。而且，晉江、石獅、南安等地是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。比如南安市有個水頭鎮(zhèn)主業(yè)是石材加工，一年稅收20億，一個鎮(zhèn)有50萬的外來人口。這些地方，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)也意味著報業(yè)運作的廣告經(jīng)營資源的可能性。而如果僅僅局限在主城區(qū)，發(fā)展空間則十分狹小，到這些縣市創(chuàng)辦報紙能挖掘這些縣市的潛在報業(yè)資源。

縣市報的價值

實際上，雖然晉江、石獅、南安等縣區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，但可直接提供給報業(yè)運作的資源還是很少的。《泉州晚報》副總編輯郭培明說：“這些地方的經(jīng)濟(jì)主要是生產(chǎn)型企業(yè)，比如恒安集團(tuán)、柒牌男裝、七匹狼等，雖然整個泉州有近80家上市企業(yè)，但所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要面向外地甚至國外銷售，一般不會在當(dāng)?shù)赝斗艔V告。最喜歡的廣告平臺是中央電視臺，央視的第五頻道體育頻道，甚至被戲稱為泉州頻道?！弊躺鷪髽I(yè)最肥沃的土壤是第三產(chǎn)業(yè)，但這里第三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，與其他地區(qū)相比甚至還有些落后。

從讀者資源上看，這些縣市的情況也對報紙不利。大量的外來人口，都是企業(yè)的工人，有讀報需求的很少，購買力也不夠旺盛。王家聲說：從吸引人才角度，縣區(qū)報紙更加困難，一般好的大學(xué)的大學(xué)生有誰愿意到一個小小的縣級報紙來呢？

這些，都是縣市報的不利因素。

但縣市報的價值并不能簡單地以直接的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量。福建日報報業(yè)集團(tuán)在泉州創(chuàng)辦了四份報紙，除了《海峽都市報·閩南版》外，其他三份《晉江經(jīng)濟(jì)報》《石獅日報》《南安商報》皆是縣區(qū)報紙。有同行評價，這三份報紙，要想有多少贏利實際上也很困難。但是，縣市報的價值在于其他幾個方面，一是福建日報報業(yè)集團(tuán)的全省戰(zhàn)略，雖然縣市報不能帶來直接的利潤，但正是由于這些報紙的存在，使全省戰(zhàn)略更扎實，其他的報紙才能有更高的贏利機會。二是布局搶點的需要。福建日報報業(yè)集團(tuán)、《泉州晚報》的縣市報應(yīng)該都有這個訴求。在省會、地級市的報業(yè)空間已定，拓展乏力的情況下，縣市是未來報業(yè)發(fā)展的可能空間，搶灘占位。

更為重要的是，由于當(dāng)?shù)卣畬σ环荨白约旱膱蠹垺钡闹匾?，政府的支持力度還是很大的。發(fā)行廣告都可以被層層分解，報社可以不用發(fā)愁著這些本讓報人非常頭痛的難題。雖然賺錢有點困難，但是持平應(yīng)該是沒有問題的。

還有一個很大的利益是政策優(yōu)勢。比如，辦報意味著需要辦報場地，有當(dāng)?shù)卣闹С志鸵馕吨梢酝ㄟ^劃撥等手段拿到土地。這為報社經(jīng)營房地產(chǎn)提供了條件。

在各種利益格局的交織與互動下，縣市報的價值已經(jīng)不能僅僅用直接利潤來衡量了?？h市報的價值在報紙之外。從全國各地的情況來看，這或許就是中國報業(yè)未來很長一段時間發(fā)展的趨勢與方向。