堅(jiān)持質(zhì)量至上 持續(xù)提高核心競爭力

□文/中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員 喻寶才

馮柳/供圖

中國石油天然氣集團(tuán)公司（下稱集團(tuán)公司）發(fā)展建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，做好質(zhì)量工作關(guān)鍵而緊迫。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持質(zhì)量至上、以質(zhì)取勝，堅(jiān)持公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，完善體系，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核，全面提高質(zhì)量工作水平，努力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)企，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國際能源公司的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要確保到“十二五”末，質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化整體水平達(dá)到優(yōu)化級，相當(dāng)于國際大石油公司目前的水平；到2020年，全部達(dá)到優(yōu)化級，部分企業(yè)達(dá)到卓越級。

集團(tuán)公司質(zhì)量工作成效顯著

近年來，全體質(zhì)量工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組的要求和部署，克服困難、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。集團(tuán)公司質(zhì)量管理水平持續(xù)提升，質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局，為建設(shè)綜合性國際能源公司奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

理清發(fā)展思路，完善了質(zhì)量監(jiān)管體系。牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，按照建設(shè)綜合性國際能源公司的要求，確立了“誠實(shí)守信、精益求精”的質(zhì)量方針，以及“零事故、零缺陷、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的質(zhì)量目標(biāo)，形成了以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)企的基本思路。加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了集團(tuán)公司質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施了相關(guān)職能部門的重組，由質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部統(tǒng)一歸口管理質(zhì)量工作，質(zhì)量管理職責(zé)更加明確。各專業(yè)分公司、所屬企業(yè)健全質(zhì)量工作組織體系，基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、逐級落實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù)的工作局面。按照優(yōu)化、簡化原則，梳理、補(bǔ)充、完善質(zhì)量管理制度體系，制定了《質(zhì)量事故管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定》等制度，促進(jìn)了質(zhì)量工作的規(guī)范化。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，突出過程質(zhì)量控制，產(chǎn)品、工程質(zhì)量監(jiān)督成效明顯，工程質(zhì)量監(jiān)督步入正軌。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，體系建立率、認(rèn)證率分別達(dá)100%和98.8%，運(yùn)行有效性不斷提高。

實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，夯實(shí)了質(zhì)量工作基礎(chǔ)。2010年，集團(tuán)公司黨組提出，用3－5年時(shí)間實(shí)施以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、流程、制度等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。按照“部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、項(xiàng)目引領(lǐng)”的工作方式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資源投入，開展頂層設(shè)計(jì)，培育示范典型，使工程實(shí)施見到了初步成效。特別是通過頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步明確了質(zhì)量發(fā)展方向，通過強(qiáng)化計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作促進(jìn)了質(zhì)量管理水平的提升。在計(jì)量方面，健全完善檢測體系，加強(qiáng)計(jì)量器具配備，中高壓原級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置通過國家考核，五個新建計(jì)量檢定站點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，測量過程管理逐步加強(qiáng)，交接計(jì)量管理進(jìn)一步規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和轉(zhuǎn)化，站隊(duì)、站場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及流程、操作標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面展開，一批科研成果和管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為各級標(biāo)準(zhǔn)，一批國家、行業(yè)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為生產(chǎn)操作規(guī)程；加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，促成中國與土庫曼斯坦標(biāo)準(zhǔn)合作協(xié)議簽署，集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能力開始得到國際認(rèn)可。

持續(xù)強(qiáng)化管理，提升了質(zhì)量發(fā)展水平。各單位按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞質(zhì)量目標(biāo)，增強(qiáng)質(zhì)量意識，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)日常質(zhì)量工作，開展質(zhì)量提升活動，質(zhì)量發(fā)展取得了良好成效。大力推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，模塊化建設(shè)，市場化運(yùn)作，數(shù)字化管理”，大幅提高了油氣田設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量。加快油品質(zhì)量升級，車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量全面達(dá)到國Ⅲ質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)達(dá)到了國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，一些化工產(chǎn)品性能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重視消費(fèi)者利益，嚴(yán)守“三條紅線”，不斷提升銷售服務(wù)質(zhì)量，樹立了中國石油品牌形象。開展長輸管道工程建設(shè)質(zhì)量管理年活動，認(rèn)真檢查整改質(zhì)量隱患，保證了管道的優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)和運(yùn)營。實(shí)施提速、提質(zhì)、提效工程，提升了工程技術(shù)作業(yè)效率和水平，為油氣核心業(yè)務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善工程項(xiàng)目管理體制，推行“業(yè)主+PMC+EPC”主導(dǎo)模式，強(qiáng)化工程建設(shè)過程監(jiān)控，有效保證了工程建設(shè)質(zhì)量。提高裝備制造水平，開展“三輪八年”質(zhì)量提升工程，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能，保持了較高的質(zhì)量穩(wěn)定性。礦區(qū)、金融等業(yè)務(wù)都充分發(fā)揮服務(wù)保障職能，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為公司科學(xué)發(fā)展和員工群眾生產(chǎn)生活條件的改善作出了積極貢獻(xiàn)。

切實(shí)提高對質(zhì)量工作的認(rèn)識

質(zhì)量反映一個國家的綜合實(shí)力，體現(xiàn)國家文明程度，同時(shí)也體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。我們必須充分認(rèn)識做好質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識質(zhì)量是企業(yè)價(jià)值、品牌、形象的基礎(chǔ)，是技術(shù)創(chuàng)新、資源配置、人力資源素質(zhì)等因素的集成，也是制度、文化、誠信等方面的綜合反映，我們要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)質(zhì)量管理，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。

要抓好企業(yè)質(zhì)量工作，需要把握好幾個方面的關(guān)系。

質(zhì)量與企業(yè)價(jià)值。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的價(jià)值取決于社會和市場的需求及認(rèn)可程度。企業(yè)必須能夠滿足需求，才會有價(jià)值，有生存發(fā)展的機(jī)會；滿足需求的能力越強(qiáng)，越會得到認(rèn)可，企業(yè)就越能體現(xiàn)價(jià)值。從質(zhì)量的內(nèi)涵來看，質(zhì)量正是企業(yè)滿足需求能力的綜合反映，具有很好適用性的產(chǎn)品和服務(wù)才是消費(fèi)者需要和認(rèn)可的，質(zhì)量決定了企業(yè)的價(jià)值。企業(yè)必須通過管理和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保其能夠更好地滿足需求，才能在此過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而且質(zhì)量越好企業(yè)價(jià)值越高。但是應(yīng)當(dāng)看到，消費(fèi)者傾向于選擇質(zhì)量相當(dāng)而價(jià)格更低的產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)與競爭對手競爭的內(nèi)容不僅包括質(zhì)量，還包括效率。企業(yè)在提高質(zhì)量的過程中也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)性，在價(jià)值被認(rèn)可的前提下提高效率、降低成本，保證自身獲得合理利益，增強(qiáng)持續(xù)滿足社會需求的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會價(jià)值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

質(zhì)量與技術(shù)。技術(shù)是質(zhì)量的支撐，是企業(yè)在市場競爭中持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量的決定性推動力量和制約因素。一般來說，產(chǎn)品的產(chǎn)生有兩種途徑，一種是存在市場需求，根據(jù)這種需求研發(fā)出產(chǎn)品，如現(xiàn)代電子信息產(chǎn)品的出現(xiàn)；另一種是發(fā)現(xiàn)一類資源，對資源進(jìn)行研發(fā)，生產(chǎn)出具有一定特性、能夠滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要的產(chǎn)品，如石油石化產(chǎn)品的開發(fā)。無論哪種情況，產(chǎn)品的產(chǎn)生都是基于技術(shù)上的突破。由于產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的形成和發(fā)展是同步的，產(chǎn)品適用性的要求又是無止境的，加之市場競爭持續(xù)存在，這就形成了企業(yè)持續(xù)提高質(zhì)量的動力。企業(yè)依靠技術(shù)上的突破生產(chǎn)出新產(chǎn)品，依靠技術(shù)進(jìn)步改進(jìn)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以滿足社會和市場需求；同時(shí)質(zhì)量的運(yùn)轉(zhuǎn)按螺旋曲線向上攀升，每一次攀升都是市場需求改變而引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，質(zhì)量提升的過程也推動了技術(shù)進(jìn)步。我們要把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要抓手，繼續(xù)扎實(shí)開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，組織創(chuàng)新活動，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成特色技術(shù)系列，并加快科研成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，積極應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。

質(zhì)量與管理。管理是質(zhì)量的根本保證，質(zhì)量是管理的綜合體現(xiàn)。企業(yè)通過管理對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等，使質(zhì)量要求和目標(biāo)體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)之中，最終生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品或提供符合客戶需求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)量管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分，它是全過程的，是以人為主體的，是系統(tǒng)全面的。抓好企業(yè)質(zhì)量管理，一方面要加強(qiáng)質(zhì)量保證和控制，建立完善質(zhì)量管理制度，形成管理主體分明、責(zé)任界面清晰、要素及其要求明確、方法科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系，獲取客戶對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的信任；加強(qiáng)過程監(jiān)控，將各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。另一方面要強(qiáng)化質(zhì)量問題的責(zé)任追究，按照“誰主管、誰盡責(zé)，誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則獎優(yōu)罰劣，明確責(zé)任追究的原則、力度，出現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)肅處理，確保質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理，需要不斷提升各項(xiàng)基礎(chǔ)管理能力，特別是計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們要把計(jì)量作為“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，把標(biāo)準(zhǔn)化作為保證質(zhì)量、提高效率、降低成本的有效手段，通過不斷強(qiáng)化計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)管理工作，為持續(xù)穩(wěn)定、提升質(zhì)量提供有力支持。

質(zhì)量與文化。企業(yè)之間的競爭更深層次的是文化的競爭。對于企業(yè)來說，質(zhì)量是外在要求，更是內(nèi)在追求，涉及質(zhì)量的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量監(jiān)管等屬于外在要求、而且是最低的要求，優(yōu)秀的質(zhì)量文化則屬于內(nèi)在追求、而且是更高層次的追求，是區(qū)別于其它企業(yè)的本質(zhì)性標(biāo)志。合格的質(zhì)量往往只是滿足外在要求的結(jié)果，優(yōu)良的質(zhì)量則是實(shí)現(xiàn)內(nèi)在追求的結(jié)果，卓越的質(zhì)量卻是持續(xù)打造優(yōu)秀文化的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須依靠質(zhì)量樹立品牌形象，贏得社會尊重。企業(yè)品牌的形成是自身行為長期化的結(jié)果，將價(jià)值追求、質(zhì)量精神持續(xù)融入到生產(chǎn)經(jīng)營全過程是企業(yè)的文化投資行為。企業(yè)通過始終如一地為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，使道德、信念、誠信等品質(zhì)儲蓄到市場中，增量漸進(jìn)，量的積累導(dǎo)致質(zhì)的提升，當(dāng)客戶認(rèn)識到企業(yè)行為可以預(yù)期、使用產(chǎn)品滿足要求又沒有任何風(fēng)險(xiǎn)而愿意優(yōu)先選擇時(shí)，企業(yè)就將收獲品牌價(jià)值，也可稱之為文化溢價(jià)。我們必須努力建設(shè)具有中國石油特色的質(zhì)量文化，突出誠實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，持續(xù)提升產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

產(chǎn)品質(zhì)量體現(xiàn)在施工的每一個細(xì)節(jié)。兆金/供圖

扎實(shí)抓好質(zhì)量工作

深入貫徹落實(shí)國家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011——2020）》。要認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，不斷更新觀念，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)定位，盡快發(fā)布質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展制度體系，創(chuàng)新質(zhì)量管理體制機(jī)制，開展質(zhì)量素質(zhì)提升、可靠性提升、服務(wù)質(zhì)量滿意度提升、質(zhì)量對比提升等工程，有計(jì)劃、有步驟、有措施地抓好落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格恪守《中國工業(yè)企業(yè)全球質(zhì)量信譽(yù)承諾倡議書》的質(zhì)量承諾，以誠立身，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和社會形象。各企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析評估，保障質(zhì)量安全，更加關(guān)注員工、消費(fèi)者、投資者及合作方的利益，保持生產(chǎn)、消費(fèi)等過程與社會、與環(huán)境的和諧，以質(zhì)優(yōu)量足的產(chǎn)品、一流的工程和滿意的服務(wù)履行好社會責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。要建立完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)體系文件與現(xiàn)有規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的融合，扎實(shí)開展體系認(rèn)證評審，加強(qiáng)體系運(yùn)行考核，確保體系的科學(xué)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對供應(yīng)商和承包商的質(zhì)量保證體系審核，包括對重要一級供應(yīng)商的主要供應(yīng)商和一類承包商的主要分包商的質(zhì)量保證體系，也要嚴(yán)格審核。推廣先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量管理小組等活動，不斷強(qiáng)化日常質(zhì)量管理。加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量過程控制，開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，完善質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查和工程質(zhì)量監(jiān)督力度，確保質(zhì)量持續(xù)提升。要積極踐行“我為祖國獻(xiàn)石油”的核心價(jià)值觀，努力創(chuàng)建質(zhì)量發(fā)展文化，營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，激發(fā)員工參與質(zhì)量管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)質(zhì)量人才隊(duì)伍，增強(qiáng)全員質(zhì)量意識，不斷提高工作質(zhì)量。

進(jìn)一步完善質(zhì)量工作機(jī)制。要明確相關(guān)部門和單位的質(zhì)量職能定位，明晰工作界面，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。盡快建立質(zhì)量評價(jià)和考核機(jī)制，對各企業(yè)每年質(zhì)量管理運(yùn)行情況進(jìn)行量化考核，將考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績考核掛鉤，實(shí)行質(zhì)量否決和責(zé)任追究。建立質(zhì)量獎勵機(jī)制，恢復(fù)質(zhì)量管理獎評審工作，對質(zhì)量工作成績突出的組織和個人給予獎勵，樹立標(biāo)桿、表彰先進(jìn)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”。建立資源投入機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量隱患治理、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量器具配備、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面給予投資和經(jīng)費(fèi)支持。加快信息化建設(shè)，搭建質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺。

認(rèn)真實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。基礎(chǔ)管理建設(shè)工程的頂層設(shè)計(jì)已對質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了定位，要按照全面加強(qiáng)、全面覆蓋、全面提升的目標(biāo)，認(rèn)真做好質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化單項(xiàng)能力提升工作。要加強(qiáng)計(jì)量器具的配備、檢定和計(jì)量技術(shù)的提升，推進(jìn)測量管理體系建設(shè)，健全各類量值溯源體系，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。按照“標(biāo)準(zhǔn)先行、面向國際、執(zhí)行有力、注重實(shí)效”的原則，建立完善統(tǒng)一先進(jìn)、國際同行認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的科研基礎(chǔ)，依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新成果提升標(biāo)準(zhǔn)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和與技術(shù)的協(xié)同，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成果的轉(zhuǎn)化和固化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化反饋、評估和改進(jìn)，增強(qiáng)主導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，提高競爭力。