【摘 要】改革開放30年以來,從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革,作為推動社會進(jìn)程的中間階層正在迅速成長,盡管對這個中間階層還缺乏準(zhǔn)確界定,但它的成長體現(xiàn)了廣泛的代表性和相對獨特的社會強烈需求,同時也是引導(dǎo)社會結(jié)構(gòu)走向合理化的重要因素之一。因此,要推動中國社會結(jié)構(gòu)良性合理性發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是將教育的實質(zhì)推廣,政治的傳播與實效性結(jié)合,完善市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的合理性與公正性,從而推動社會結(jié)構(gòu)向合理化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
【關(guān)鍵詞】中間階層 成長 路徑
一、中間階層的界定
中間階層是個爭議的話題。馬克思在他的論著中談到了中間階層,如在《共產(chǎn)黨宣言》中,除了對資本家或工業(yè)資產(chǎn)階級和工人階級進(jìn)行分析外,他還談到:“中間階級,即小工業(yè)家、小商人、手工業(yè)者、農(nóng)民,他們同資產(chǎn)階級作斗爭,都是為了維護(hù)他們這種中間等級的存在,以免于滅亡。所以,他們不是革命的,而是保守的。①隨著時代的進(jìn)步,美國著名的社會學(xué)專家米爾斯在他的著作中對中間階層定義又有新的看法,他將馬克思著作中的中間階級看成老中間階層,而將隨著時代進(jìn)步而產(chǎn)生的“白領(lǐng)”稱為新中間階層。包括政府管理人員、大公司管理人員、專業(yè)技術(shù)人員……②
結(jié)合中國國情,從當(dāng)今社會學(xué)的研究發(fā)現(xiàn),衡量中間階層的標(biāo)準(zhǔn)是指收入與財產(chǎn)、價值取向、職業(yè)特征、自我感知等趨同及社會評價與認(rèn)同一致的一個群體。簡單的說,中間階層是位于上層階層與下層階層的中間。中間階層的壯大,有利于緩沖貧富的分化,有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。十六大報告中提出,在社會變革中出現(xiàn)了一些新興的社會階層,如民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。這些人群構(gòu)成了中間階層的主體,他們是維系社會長治久安的社會力量,如何完善他們的成長路徑,是形成良性循環(huán)的社會穩(wěn)定和民主保障的必然條件。
二、中間階層成長的必然
1、調(diào)整社會結(jié)構(gòu)狀態(tài),有利于社會穩(wěn)步前進(jìn)
作為穩(wěn)定社會基礎(chǔ)的中間階層,人數(shù)一般占總?cè)丝诘?0%以上。西方國家的現(xiàn)代化歷程表明,中間階層占據(jù)社會的主體,是現(xiàn)代社會走向穩(wěn)定的重要結(jié)構(gòu)因素。在我國,中間階層是介于貧富兩極的緩沖層,當(dāng)它成為社會主體時,社會底層就會以其為楷模而努力奮斗,因此實現(xiàn)底層向中層的流動。
2、國民素質(zhì)轉(zhuǎn)型,有利于社會人才儲備
現(xiàn)今的社會發(fā)展飛速,互聯(lián)網(wǎng)使整個地球變成了“地球村”,信息的快速傳遞,使得新生代的群體快速成長,主動的思想意識體現(xiàn)在,即:有意識地參與社會競爭,拋棄了傳統(tǒng)的等;思:由于普遍接受教育的質(zhì)量提高,使的新生代的群體過早的思考自我的職業(yè)生涯,非常明白自己要的是什么;靠:當(dāng)明白什么是自己想要的,就會為下一步作計劃,在實踐中提高自己的管理能力,更多是靠自己的能力與團(tuán)隊合作的默契,最終達(dá)到共贏的目標(biāo)。
3、資源配置合理性,有利于縮小城鄉(xiāng)差距
中國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占據(jù)人口的70%,因此農(nóng)民問題的改善是促進(jìn)中間階層發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。隨著近30年的改革,首先,2004年,中央一號文件提出了27條惠農(nóng)政策,從宏觀上對農(nóng)民的利益(扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、可耕地保護(hù)政策、環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新)進(jìn)行合法的保護(hù);其次,2007年“中國農(nóng)民補貼明白網(wǎng)”正式運行,這將是我國第一個以每個農(nóng)戶為統(tǒng)計單位、為涉農(nóng)資金管理提供高效信息的平臺。在2008年中央繼續(xù)堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點,鞏固、完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。③由此,可以看出國家從宏觀上對農(nóng)民的利益作了一系列的整合,雖然現(xiàn)實還伴隨著許多問題,但仍需要“摸著石頭過河”,在前進(jìn)中不斷完善。
三、中間階層的成長路徑
1、教育推動了階層之間的流動
轉(zhuǎn)型時期的中國社會分層體制有著很大的開放程度,階層流動率高。除社會制度、社會政策以及文化價值觀念有利于社會流動外,現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)與社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,對社會成員的科學(xué)文化知識、專業(yè)知識技能的要求越來越高,客觀上導(dǎo)致現(xiàn)代階層之間的流動主要依靠后天條件的優(yōu)化來實現(xiàn)。④因此,“后天條件”的重要途徑就是接受教育,尤其是生活在底層的人群,通過自身的努力,克服先賦因素的阻礙,實現(xiàn)向上流動的意愿。通過對建國以來教育程度對職業(yè)地位獲得影響的比較,張翼發(fā)現(xiàn)自20世紀(jì)90年代以后,個人教育作用力有所加強(成其是在對初職單位影響上)。⑤馬和民對20世紀(jì)末期城市職工代際的流動的研究發(fā)現(xiàn),個人受教育程度已經(jīng)成為影響城市職工代際流動的首要因素,其次才是父輩職業(yè)等級和教育;而農(nóng)民是否向城市轉(zhuǎn)移及其收入水平也與教育水平呈明顯正相關(guān)。⑥在美國,“判斷青年人將最終獲得的地位高低或收入多少,一個最容易觀察的指標(biāo)就是接受學(xué)校教育的年數(shù)”⑦以上資料顯示,個人受教育程度對職業(yè)的定位有重要意義,尤其彰顯在社會中上層職業(yè)定位。通過接受教育,擁有對自己認(rèn)知能力、知識信息和技能資源的掌控,已成為實現(xiàn)自我價值與向上一階層流動的重要途徑。另一方面,許多新興行業(yè)隨性而生,同時促進(jìn)了行業(yè)背后的人才迅速成長,這些行業(yè)的知識密集程度高,效率也很高,而這個職業(yè)群體正是中間階層的主體。在如今多元化社會發(fā)展的進(jìn)程中,教育,是個體立足的根本,只有經(jīng)過理論與實踐的碰撞,才能提高個體的認(rèn)知度、判斷力與管理的能力,同時成為促進(jìn)中間階層成長的重要因素。
2、政治參與意識的推動
亞里士多德指出:“最優(yōu)良的政治共同體應(yīng)由中產(chǎn)階層執(zhí)掌政權(quán),凡是中產(chǎn)階層龐大的城邦,就有可能得到良好的治理;中產(chǎn)階級最強大時可以超過其余兩個階層之和的程度,不然的話,至少也應(yīng)超過任一其余的階層。中產(chǎn)階級參加權(quán)力的角逐,就可以改變力量的對比,防止政體向任何一個極端演變”,⑧由此可以看出,中間階層具有調(diào)節(jié)社會平衡的功能。而在我國現(xiàn)有的政體中,中間階層同樣是強大的社會“穩(wěn)定劑”。中間階層的成長可以推進(jìn)民主政治。政治參與體現(xiàn)了民主政治的精髓,是現(xiàn)代社會民主制度賴以存在的基礎(chǔ)。⑨中間階層是當(dāng)今關(guān)注的一個活躍群體,之所以活躍,是因其具備較強的公民意識,追求民主平等,對當(dāng)今民主與法治有著現(xiàn)實的認(rèn)知層面,堅決反對專制和霸權(quán);又因中間階層群體受過良好教育,使其更加清醒的認(rèn)識到社會的發(fā)展現(xiàn)狀,因此會通過政治的參與來實現(xiàn)自我;而我國的政體是共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參政,不僅需要黨派中精英的參與同時也需要中間階層的主力軍的加盟,只有這樣,才能使國家的結(jié)構(gòu)向合理化發(fā)展。
關(guān)于中間階層的政治參與方式,從三個方面去完善,其一樹立“政治角色”擔(dān)當(dāng)是來源于健康理念的共同意識,基于共同的階層意識的歸屬感和使命感,才能使中間階層意識到自身的存在和力量。從社會學(xué)的角度而言,劃分一個社會階層,不僅要看經(jīng)濟(jì)收入,更要看職業(yè)背景,但最主要的是自我的認(rèn)同以及由此而形成的階層意識。一般來說,只有這個群體的需求才能推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,他們的積極向上、與其他社會階層和諧互動的階層意識是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量;其二利用網(wǎng)絡(luò)的便捷,推進(jìn)電子民主。隨著“地球村”的普及,電子民主的理論與實踐得到充分有效的認(rèn)證,相對于現(xiàn)實生活中的代議制的不足,草根式的電子化民主更具有影響力,其空間超越性、互動性可以改善代議制的地域與時空的約束,中間階層可以隨時發(fā)表自己的觀點。因此,利用這一渠道,政府開通官方微博,及時公開信息,擴(kuò)大中間階層對政策的了解并作出及時的回應(yīng),有效地縮短了政府與中間階層的距離,進(jìn)一步展現(xiàn)“官為民”的理念;其三是政治體制的不斷完善,推進(jìn)有序參與。首先,完善人民代表大會制度,強化立法、決策和監(jiān)督職能、使各方利益主體的正當(dāng)權(quán)益均能得到法律的保護(hù);其次,完善基層群眾自治制度和信訪制度,以便于中間階層直接地參與國家事務(wù)的管理;最后,完善社會協(xié)商制度,促進(jìn)各級國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的有效溝通,通過政治論壇會的形式,不定期地就當(dāng)前熱點問題進(jìn)行公開、平等地互動,加強政府與中間階層之間的溝通。
3、市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的合理性與公正性
由于我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡,在其過程中,隨著市場機(jī)制配置資源作用的加強及可調(diào)節(jié)收分配范圍的擴(kuò)大,導(dǎo)致了貧富差距的演變。其原因是資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素收益的增長速度要高于勞動收益的增長速度,因此市場經(jīng)濟(jì)為取向配置社會資源和進(jìn)行剩余分配的國家的發(fā)展過程都說明,市場經(jīng)濟(jì)在解決效率問題的同時,也會伴隨產(chǎn)生初始收入的貧富分化問題,而市場經(jīng)濟(jì)本身無法解決這個問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,人力、勞動、資本、知識、技術(shù)、管理能力等在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素都參與了經(jīng)濟(jì)的建設(shè),應(yīng)該按他們能力的體現(xiàn)參與市場分配。要擴(kuò)大中間階層的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)確立和承認(rèn)除按勞分配以外的其他生產(chǎn)要素在市場中公平競爭、合理參與收益分配,從而促進(jìn)資源有效的優(yōu)化配置,增加更多的社會財富。通過完善要素市場,形成公平多元化的市場分配機(jī)制,要充分考慮到社會中弱勢群體的利益,盡可能實現(xiàn)社會公平?!?/p>
參考文獻(xiàn)
①譚培文 等:《馬克思主義經(jīng)典著作選編與導(dǎo)讀》[M].北京:人民出版社,2005
②[美]賴特·米爾斯:《白領(lǐng)——美國的中產(chǎn)階級》(中譯本)[M].杭州:浙江人民出版社,1987
③http://zhidao.baidu.com/question/78168589.html
④陽桂蘭、肖霞,《析公平教育與和諧社會的構(gòu)建》[J].《當(dāng)代教育論壇》,2006(6)
⑤張翼,《中國人社會地位的獲得·階級繼承和代內(nèi)流動》[J].《社會學(xué)研究》,2004(4)
⑥馬和民,《當(dāng)前中國城鄉(xiāng)人口社會流動與教育之關(guān)系》[J].《社會學(xué)研究》,1997(4)
⑦戴維·波普諾:《社會學(xué)》[M].中國人民大學(xué)出版社,2007
⑧亞里士多德 著,秦典華 等譯:《政治學(xué)》[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005:138
⑨楊靜靜,《當(dāng)前制度柜架下我國農(nóng)民的非制度政治參與》[J].《理論研究》,2006(3)
(作者:安徽省委黨校在職研究生,安徽省社會主義學(xué)院教研室編輯)
責(zé)編:姚少寶