試論律師職業(yè)道德的認(rèn)知和建設(shè)

□ 黃嫣然

一、律師職業(yè)道德的概念及特征

（一）律師職業(yè)道德的概念

律師職業(yè)道德是指從事律師執(zhí)業(yè)的人，在執(zhí)行律師職務(wù)、履行工作職責(zé)時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。通常律師在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中與法院、與委托人、與同行、與對(duì)方當(dāng)事人之間的強(qiáng)制性的紀(jì)律要求和非強(qiáng)制性的道德要求都會(huì)以規(guī)范性文件的形式來(lái)表現(xiàn)。強(qiáng)制性的紀(jì)律要求是一種自外而內(nèi)的他律，起促使性作用，其主要指某些具體的、具有可操作性的規(guī)范，違反這些規(guī)范通常都會(huì)受到來(lái)自各方的懲罰，其中主要是職業(yè)懲罰，更甚者是刑事懲罰。非強(qiáng)制性的道德要求屬于一種由內(nèi)而外自發(fā)性的規(guī)范，律師違反它不會(huì)受到外在的懲戒，一般會(huì)遭受輿論的批評(píng)，從而有損律師形象和聲譽(yù)。

（二）律師職業(yè)道德的特征

不同的職業(yè)有各自不同的職業(yè)道德，正如恩格斯所說(shuō)：“實(shí)際上，每一個(gè)階級(jí)，甚至每一個(gè)行業(yè)，都各有各的道德?！?因律師職業(yè)的特殊性，在諸如誠(chéng)實(shí)、信用等一般社會(huì)道德要求之外還具有獨(dú)有的特點(diǎn)。律師職業(yè)道德的主體是律師和律師事務(wù)所。律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)律師進(jìn)行監(jiān)督和管理，律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一管理，因此律師職業(yè)道德規(guī)范也適用于律師事務(wù)所，以約束其職業(yè)行為。律師職業(yè)道德規(guī)范的對(duì)象主要是律師的執(zhí)業(yè)行為。律師的根本職責(zé)是為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，因此律師職業(yè)道德約束的范圍主要是律師的執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，由于律師的一些非執(zhí)業(yè)活動(dòng)在一定程度上也影響著律師的職業(yè)形象，因此一些與律師的職業(yè)形象直接相關(guān)的執(zhí)業(yè)以外的活動(dòng)，也受到律師職業(yè)道德的約束。良好的律師職業(yè)道德對(duì)社會(huì)具有廣泛的影響，對(duì)于提高公民的法律意識(shí)，推動(dòng)國(guó)家的法治建設(shè)有著十分重要的作用。

二、律師職業(yè)道德的作用

律師職業(yè)道德不僅有道德教化作用還具有促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)律師自律、平衡利益沖突以及維護(hù)律師合法權(quán)益等諸多功能。

第一，傳播法治，促進(jìn)社會(huì)和諧。律師擁有專業(yè)的法律知識(shí)，通過(guò)訴訟、提供法律服務(wù)是個(gè)非常好的普法方式，讓更多的普通百姓懂法、守法。

第二，平衡利益沖突，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。律師在拓展業(yè)務(wù)過(guò)程中，同行之間難免會(huì)有利益沖突。律師職業(yè)道德對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的約束和指導(dǎo)，有利于緩和、協(xié)調(diào)律師在執(zhí)業(yè)時(shí)的對(duì)立和沖突，保障律師隊(duì)伍和諧建設(shè)。

第三，保障正常執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師權(quán)益。律師職業(yè)道德也是律師的“保護(hù)傘”，律師的職業(yè)活動(dòng)只要符合“法定的專業(yè)職責(zé)、準(zhǔn)則和道德規(guī)范”，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體及個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉。因此，提升律師自身職業(yè)道德素養(yǎng)，不僅有助于樹(shù)立律師職業(yè)群體良好的社會(huì)形象，也能夠保護(hù)律師自身不受不明迫害、不受不公正限制和侵權(quán)。

三、律師職業(yè)道德在實(shí)踐中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）律師職業(yè)道德在實(shí)踐中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷推進(jìn)和人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，目前律師職業(yè)道德建設(shè)還存在一些與之不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中與社會(huì)主義核心價(jià)值理念、社會(huì)主義法治理念脫節(jié)，執(zhí)業(yè)誠(chéng)信觀念不強(qiáng)、拜金主義嚴(yán)重；律師的管理制度不夠完善，普遍存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；律師行業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制不夠完善，在一定程度上促使律師職業(yè)道德移位。近幾年律師違反職業(yè)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得整個(gè)律師行業(yè)的職業(yè)形象受到了毀壞，律師公信力下降。加強(qiáng)律師職業(yè)道德的認(rèn)知和建設(shè)顯得十分緊迫和必要。

（二）我國(guó)律師職業(yè)道德部分缺失的原因

造成律師職業(yè)道德方面問(wèn)題的原因是多面的 ,有主觀方面的， 也有客觀方面的 ,有主導(dǎo)思想方面的 ,當(dāng)然也有管理體制方面的問(wèn)題。

1.律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不樂(lè)觀。律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的不樂(lè)觀主要表現(xiàn)在律師與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)之間的地位不平衡、權(quán)利不平衡，律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遭遇諸多尷尬。律師不具有完備的充分的調(diào)查取證權(quán)，部分調(diào)查取證權(quán)依附于其他法律共同體；對(duì)律師取證不開(kāi)放、不配合；律師在刑事案件偵查終結(jié)和審查起訴結(jié)束時(shí)的知情權(quán)沒(méi)有保障；律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)受辦案機(jī)關(guān)的制約，不能保證律師充分行使辯護(hù)權(quán)等實(shí)際困難使得律師在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)時(shí)總處于弱勢(shì)地位，律師劍走偏鋒，做出種種違反職業(yè)道德的無(wú)奈之舉，以致未能履行服務(wù)社會(huì)的本職。另外，社會(huì)大眾不能正確認(rèn)識(shí)律師職業(yè)道德與一般社會(huì)道德之間的差異，也是律師執(zhí)業(yè)過(guò)程遭遇的另外尷尬。律師職業(yè)的特殊性決定了一個(gè)有較高道德水準(zhǔn)的律師很難有社會(huì)公眾所期望的一般正義與當(dāng)事人利益的維護(hù)實(shí)現(xiàn)平衡。 我國(guó)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境民眾基礎(chǔ)不穩(wěn)，律師執(zhí)業(yè)更加步履維艱。

2.律師職業(yè)道德建設(shè)相對(duì)滯后。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)律師職業(yè)道德規(guī)則的制定都不重視，制定出來(lái)的規(guī)范沒(méi)有針對(duì)性。我國(guó)法律體系中涉及律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范十分分散，行政管理機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、立法機(jī)關(guān)各自制定的規(guī)范效力各異、缺乏系統(tǒng)性。律師職業(yè)道德建設(shè)的主體主要是律師、律師協(xié)會(huì)、政府。其中律師協(xié)會(huì)和政府是主要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理仍然是政府起主導(dǎo)作用，律師管理體制向行業(yè)管理過(guò)渡過(guò)程十分緩慢。

3.部分律師未樹(shù)立科學(xué)價(jià)值觀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，律師的職業(yè)具有一定的商業(yè)性，但是律師作為一個(gè)特殊的社會(huì)服務(wù)者，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)權(quán)利和義務(wù)的正常分配秩序、保證社會(huì)的公平和正義的責(zé)任。律師作為服務(wù)者直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并在服務(wù)過(guò)程中理應(yīng)取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，然而有的律師不能正確把握律師職業(yè)道德的內(nèi)涵，科學(xué)價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，在人生觀、價(jià)值觀上傾向于“商業(yè)律師”，以獲利為執(zhí)業(yè)重心，以致為獲利而違反律師職業(yè)道德。

四、加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的途徑

（一）明確律師身份定位

在律師職業(yè)道德建設(shè)主體中，律師作為主要約束對(duì)象和直接傳播對(duì)象，其身份定位的明確是重中之重，只有明確自身定位才能真正理解和掌握律師職業(yè)道德內(nèi)涵。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系下，一個(gè)新的法治時(shí)期已然開(kāi)啟，律師職業(yè)在專業(yè)分工上將更加細(xì)化，在專業(yè)形象上將更加泛化，單靠一種角色定位已無(wú)法概括律師職業(yè)的全部?jī)?nèi)容了，未來(lái)的律師職業(yè)隊(duì)伍必然分化為多重角色。因此律師在從 “為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”這一身份定位以及現(xiàn)在律師角色泛化現(xiàn)象中清楚地認(rèn)識(shí)到律師的定位始終不可偏離“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義”這一目的，這樣才能成為律師職業(yè)道德建設(shè)的主力軍。

（二）加強(qiáng)律師行業(yè)自治管理

完善律師職業(yè)道德必須以律師職業(yè)的獨(dú)立性為前提，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)自治管理。律師在依法履行職務(wù)時(shí)不應(yīng)受?chē)?guó)家職權(quán)的直接干預(yù)。因?yàn)槁蓭熉男斜Ｗo(hù)人權(quán)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義這一使命而從事職業(yè)活動(dòng)時(shí),有時(shí)要站在與司法機(jī)關(guān)或國(guó)家行政部門(mén)相對(duì)立的當(dāng)事人的立場(chǎng)上，這就必須承認(rèn)律師的自治，為律師履行保障公民基本人權(quán)、維護(hù)法律的正確實(shí)施和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的使命保駕護(hù)航。完善律師行業(yè)自治管理可以從完善律師事務(wù)所自律管理機(jī)制和提高律師協(xié)會(huì)的自律能力著手，積極適應(yīng)律師行業(yè)管理的需要，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自治管理的效能。

（三）完善律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范

制定律師職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的實(shí)際情況，制定符合當(dāng)下實(shí)際的規(guī)范性文件。在以往的規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)律師職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行完善修訂，實(shí)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律的具體化，全面地調(diào)整律師各種業(yè)務(wù)活動(dòng)；在修訂過(guò)程應(yīng)中盡量減少缺乏可操作性的原則性規(guī)定，直接就具體問(wèn)題作出明確規(guī)定；在規(guī)定原則性條文的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮盡可能規(guī)定排他性的條文，借鑒、吸收世界其他國(guó)家的精華，為我所用，并讓更多的律師參與制定。

（四）建立律師職業(yè)道德情況的披露機(jī)制

對(duì)律師職業(yè)道德情況進(jìn)行披露是律師職業(yè)道德監(jiān)管建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的主要手段。披露機(jī)制的建立會(huì)讓律師更加顧忌自己的違規(guī)行為可能帶來(lái)的不利影響而愈發(fā)注重自律，自覺(jué)遵守律師職業(yè)道德規(guī)范。建立以律師協(xié)會(huì)為主體的披露機(jī)制，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)中的行為予以約束，對(duì)其中的嚴(yán)重違法行為加以披露。

（五）提高律師社會(huì)地位，完善律師保障機(jī)制

律師作為民間維度的社會(huì)法律工作者，這種民間色彩的角色定位極大地弱化了律師的政治話語(yǔ)權(quán)，不利于律師在公檢法三足鼎立的司法環(huán)境中找到有力的立足點(diǎn)，以致部分律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中“心有余而力不足”，在一定程度上壓抑了律師主動(dòng)去維護(hù)社會(huì)正義的積極性和使命感。筆者認(rèn)為現(xiàn)在我國(guó)執(zhí)業(yè)律師已經(jīng)具有一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)狀下，非常有必要通過(guò)擴(kuò)大律師成為各級(jí)人大代表的比例等措施提高律師社會(huì)地位，提升律師與公檢法相抗衡的能力。與此同時(shí)還要完善律師保障機(jī)制，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，以維護(hù)律師合法權(quán)益，弱化律師違反職業(yè)道德的動(dòng)因：

一是加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障，完善刑法、刑事訴訟法關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定，制定進(jìn)一步保障和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)；二是完善律師工作經(jīng)費(fèi)保障，建立健全律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)和從事公益性法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)律師從事公益性法律服務(wù)給予必要的補(bǔ)貼；三是完善律師行業(yè)財(cái)稅、勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，加大對(duì)律師行業(yè)遵守人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)的監(jiān)督檢查力度，建立健全律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度；四是建立健全律師人才培養(yǎng)選用機(jī)制，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際眼光、精通涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才；五是加強(qiáng)律師管理工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)律師協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度，進(jìn)一步研究解決律師協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)政策的有關(guān)問(wèn)題。