張家港市農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)需求分析

繆曉霖

張家港市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)任務(wù)主要由張家港市農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校現(xiàn)有專職教師10人（其中中高級(jí)職稱教師6人，管理人員2人），學(xué)校總面積13 320 m2（其中辦公室400 m2，理論教室400 m2，實(shí)習(xí)場(chǎng)地10 000 m2），固定資產(chǎn)總額45萬(wàn)元，年培訓(xùn)學(xué)員300人。

1 農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)需求分析

近日，張家港市組織了一次農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)需求調(diào)查，此次調(diào)查共收到有效問(wèn)卷524份。調(diào)查結(jié)果表明：被調(diào)查者中97.22%的農(nóng)民選擇愿意參加培訓(xùn)，只有2.78%的農(nóng)民認(rèn)為沒(méi)有必要參加培訓(xùn)?？梢?jiàn)，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)是十分重要的，他們?cè)敢鈪⒓优嘤?xùn)，希望通過(guò)培訓(xùn)增長(zhǎng)技能知識(shí)，為今后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

1.1 培訓(xùn)類型

張家港市農(nóng)民目前最需要的培訓(xùn)主要包括農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)、職業(yè)技能等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，71%的農(nóng)民選擇參加農(nóng)機(jī)具操作技能培訓(xùn)；15.6%的農(nóng)民選擇糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；選擇高效設(shè)施農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)具維修技能培訓(xùn)的分別占6.7%和4.4%；選擇比率最低的是農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)，占2.3%。原因：一是該市具有一定前瞻意識(shí)、擁有社會(huì)和資金兩方面資源的農(nóng)機(jī)大戶并不多，所以選擇農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不多。二是張家港市土地基本都由種田大戶承包，由專業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供服務(wù)，所以有一定數(shù)量的人選擇糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)具維修技能培訓(xùn)。三是由于張家港市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和私人農(nóng)機(jī)具較多，所以選擇農(nóng)機(jī)具操作技能培訓(xùn)的人數(shù)最多。

1.2 培訓(xùn)方式

農(nóng)民培訓(xùn)的方式很多，包括課堂講授、田間示范培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、電視或廣播學(xué)習(xí)、VCD學(xué)習(xí)等。根據(jù)調(diào)查，有67.9%的農(nóng)民選擇田間示范培訓(xùn)；選擇課堂講授和參觀學(xué)習(xí)的分別占11.7%和11.8%；選擇電視廣播和VCD學(xué)習(xí)的最少，分別為7.8%和0.8%。原因是田間示范最直接，能讓農(nóng)民以最快的方式學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)技術(shù)，而通過(guò)電視廣播和VCD學(xué)習(xí)并不能讓農(nóng)民理解和學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)技術(shù)。

1.3 培訓(xùn)期限

農(nóng)民在選擇農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)時(shí)間上更傾向于短期培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民愿意接受的培訓(xùn)時(shí)間最多的兩項(xiàng)是3天和5天，分別為46%和44.3%；選擇培訓(xùn)1天的占7.8%；選擇最少的是5天以上，僅為1.9%。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)作業(yè)有一定的時(shí)間規(guī)律，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力不會(huì)特意為了培訓(xùn)放棄作業(yè)時(shí)間，所以不適宜長(zhǎng)期培訓(xùn)。

1.4 培訓(xùn)費(fèi)用

只要參加農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)對(duì)今后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有幫助，農(nóng)民愿意為此支付一定的費(fèi)用。由于農(nóng)民收入水平較低，在培訓(xùn)費(fèi)用接受程度上，98%的農(nóng)民能接受農(nóng)機(jī)駕駛技能培訓(xùn)收費(fèi)，而對(duì)于其他內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)，農(nóng)民則希望政府能組織免費(fèi)培訓(xùn)。

1.5 培訓(xùn)地點(diǎn)

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占42.2%的農(nóng)民選擇在本村進(jìn)行培訓(xùn)，34.5%的農(nóng)民選擇就近培訓(xùn)，而選擇在農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)的僅占23.3%。這表明，大多數(shù)農(nóng)民希望在本村或就近進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)檫@樣培訓(xùn)人員可以深入田間地頭，實(shí)地進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，使得農(nóng)民既可以方便地接受培訓(xùn)，同時(shí)又能節(jié)約交通費(fèi)用。

2 農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)建議

從上述分析可以看出，張家港市的農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作還存在許多有待解決的問(wèn)題，如：農(nóng)民參加培訓(xùn)的潛在需求強(qiáng)烈但參與培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，農(nóng)民的培訓(xùn)需求意愿無(wú)法得到完全滿足等。要解決上述問(wèn)題，必須從張家港市農(nóng)村人力資本和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的實(shí)際出發(fā)，全面深化改革，完善配套政策，創(chuàng)造條件，建立農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的整體質(zhì)量。

2.1 建立多元化的資金投入保障機(jī)制

可以采取以國(guó)家財(cái)政投資為主，龍頭企業(yè)參與的資金投入方式。中央和地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作。對(duì)舉辦農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，在對(duì)其教育培訓(xùn)支出、效果等各方面評(píng)估后，政府應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。要探索企業(yè)與相關(guān)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)的模式。

2.2 創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式

在培訓(xùn)內(nèi)容上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整、改革教學(xué)內(nèi)容，按需施教，社會(huì)需要什么人才，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就培訓(xùn)什么人才，實(shí)行“訂單式”、“模塊式”教學(xué)。同時(shí)，實(shí)行引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，讓農(nóng)民既掌握農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)村法律法規(guī)等實(shí)用知識(shí)，也掌握農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等專業(yè)技能，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在培訓(xùn)方式選擇上，要充分考慮農(nóng)民居住比較分散、知識(shí)需求多樣化等特點(diǎn)，更多地采用短期培訓(xùn)、田間示范培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

2.3 增強(qiáng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的意識(shí)

要培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，改變農(nóng)民培訓(xùn)潛在需求強(qiáng)烈但參與培訓(xùn)積極性不高的現(xiàn)狀。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動(dòng)性，吸引更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)。一是充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體宣傳農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的相關(guān)方針和政策。二是組織學(xué)習(xí)和交流各地農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。三是鼓勵(lì)先富的農(nóng)民介紹其參加農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)其他農(nóng)民形成帶動(dòng)作用。