城市化與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展實(shí)證研究——以河北省為例

王素君，陳禹達(dá)

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 市場經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

城市化是一種國際化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展也成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要趨勢。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：在社會(huì)發(fā)展的初期，工業(yè)化是城市化的直接動(dòng)因，隨著工業(yè)化發(fā)展到一定階段，服務(wù)業(yè)將會(huì)取代工業(yè)轉(zhuǎn)而成為城市化發(fā)展的主要?jiǎng)右?，伴隨著城市化出現(xiàn)的人口聚集也將成為服務(wù)業(yè)起步發(fā)展的重要前提[1]。

最早研究服務(wù)業(yè)與城市化的關(guān)系問題可追溯到1692年美國地理學(xué)家布萊恩·貝利，他提出：一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國的城市化程度之間存在著某種聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系是相互作用、相互影響、互為因果關(guān)系。國外學(xué)者雷·諾桑姆（Ray.M.Northam）[2]、辛格曼（Signalman）[3]、楊小凱[4]等，國內(nèi)學(xué)者李江帆[5]、江小涓[6]、高敏[7]、張松林[8]等也從不同角度對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了研究；李林杰[9]等對(duì)河北省城市人口比重和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重兩個(gè)變量進(jìn)行了分析，得出河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)人口城市化水平有著直接的促進(jìn)作用，但城市化水平偏低已對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重制約。以上研究從不同側(cè)面、不同程度上揭示了服務(wù)業(yè)和城市化之間的相互關(guān)系，為本論文的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

作為國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先開發(fā)的區(qū)域——京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)中人口最多、面積最大的河北省，環(huán)抱京津，是京津地區(qū)的腹地，在京津環(huán)渤海區(qū)域甚至在“首都經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展規(guī)劃中具有重要的戰(zhàn)略地位。研究服務(wù)業(yè)與城市化互動(dòng)關(guān)系，借力首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，抓住城市化這一發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)與城市化的良性互動(dòng)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、河北省服務(wù)業(yè)與城市化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）河北省城市化發(fā)展現(xiàn)狀

1.城市化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究表明：城市化進(jìn)程可包括起步、加速和成熟三個(gè)階段，其中城市化水平從30%～70%的過程是加速發(fā)展階段。近年來，河北省城市化水平增速較快，2009年為43.5%，這說明河北省已進(jìn)入了一個(gè)城市化水平快速提高的階段。伴隨城市人口快速增加和城市功能提升產(chǎn)生的需求為河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

2.城市化滯后于工業(yè)化。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的發(fā)展理論模型測算顯示：當(dāng)人均GDP小于100美元時(shí)，城市化率與工業(yè)化率①大致持平；當(dāng)人均GDP達(dá)到500美元時(shí)，城市化率就會(huì)領(lǐng)先工業(yè)化率約20個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)人均GDP繼續(xù)增長至1 000美元左右時(shí)，城市化率就會(huì)領(lǐng)先工業(yè)化率近30個(gè)百分點(diǎn)。1980—2009年河北省的城市化率一直低于工業(yè)化率，但差距一直在縮減，由1980年的29.93%減少為2009年的2.58%。按照國際經(jīng)驗(yàn)，一般城市化水平高于工業(yè)化水平，而河北省卻是城市化水平明顯滯后于工業(yè)化水平。

3.河北省與京津城市化發(fā)展差距大。河北省的城市化水平明顯低于北京、天津兩市。1980年，北京、天津、河北三省市的城市化水平分別為57.62%、52.43%、12.98%，與北京、天津的差距分別為44.64個(gè)百分點(diǎn)和39.45個(gè)百分點(diǎn)。2009年，北京、天津、河北三省市的城市化水平分別為85%、61.56%、43.73%，比2000年分別增長9.5%、5.4%、70.2%，且河北省與北京、天津的差距分別縮小為41.27個(gè)百分點(diǎn)和17.83個(gè)百分點(diǎn)。在京津冀經(jīng)濟(jì)圈中，北京、天津的城市化水平在2000年之后基本穩(wěn)定，變化幅度不大，而河北省的城市化水平提高幅度很大。預(yù)計(jì)2015年河北省城市化率將達(dá)到54%，城鎮(zhèn)人口增加到4 100萬。

4.區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡。根據(jù)“兩群一帶”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)首都城市群包括廊坊、張家口、承德、保定，城市化率平均為41.44%；冀中南城市群包括石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲，城市化率平均為43.26%；沿海城市帶包括唐山、秦皇島、滄州，城市化率平均為47.56%。從全省11個(gè)設(shè)區(qū)市城市化發(fā)展綜合指數(shù)的角度看，由高到低依次是：唐山、石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲、張家口、滄州、邢臺(tái)、承德、衡水、保定。與全省平均水平43.76%相比較，唐山、石家莊、秦皇島、廊坊4市高于全省，張家口持平，其他6市低于全省水平。

（二）河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省由于自然資源和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，形成了以資源型產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，各地把發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)列為重中之重，抑制了對(duì)培育服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的強(qiáng)烈需求，這就造成了河北省雖然一直在提倡發(fā)展服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展總不盡人意。

1.起點(diǎn)低，發(fā)展緩慢。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP在1 000美元～3 000美元時(shí)，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)高速增長時(shí)期。但是河北省服務(wù)業(yè)在理應(yīng)快速發(fā)展時(shí)卻增速緩慢。2006年河北省人均GDP超過2 000美元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為34.21%，2009年河北省人均GDP超過3 000美元，服務(wù)業(yè)增加值比重為35.21%，服務(wù)業(yè)增加值3年增長1%，發(fā)展較為緩慢。

2.服務(wù)業(yè)就業(yè)比重滯后于其增加值比重。河北省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比重依次為“二、三、一”，就業(yè)結(jié)構(gòu)處于“一、二、三”，其中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重、增加值比重分別從 1978年的 9.24%、21.02%上升到 2009年的29.27%、35.21%，差距從1978年的11個(gè)百分點(diǎn)下降到6個(gè)百分點(diǎn)。因此，第三產(chǎn)業(yè)大量吸納勞動(dòng)力的功能遠(yuǎn)未發(fā)揮，這在很大程度上制約了城市化水平的提高。

3.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值偏低。河北省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值比重偏高，金融保險(xiǎn)業(yè)等高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。2009年，河北省服務(wù)業(yè)增加值居全國第7位，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)兩大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)26.2%和24.9%，分別居全國第2位和第13位；而金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別占8.4%和5.6%，包括信息傳輸計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、科技、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)在內(nèi)的其他行業(yè)僅占34.9%，分別居全國第19位、第25位和第19位。

二、變量選擇及數(shù)據(jù)的采集、處理、說明

本文在參考其他相關(guān)研究基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省實(shí)際，根據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系原則，建立了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)來綜合衡量城市化水平（見表1）。關(guān)于評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，主要采用消除人口因素的人均服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)占有量、服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重及服務(wù)密度。選取1994—2009年的時(shí)間序列指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)河北省的城市化和服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

表1 河北省城市化和服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

三、河北省城市化和服務(wù)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）單整檢驗(yàn)

本文利用Eviews6.0軟件，采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)URt、SEt兩個(gè)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2結(jié)果，在對(duì)城市化綜合水平（URt）和服務(wù)業(yè)綜合水平（SEt）序列做二階差分并進(jìn)行ADF檢驗(yàn)時(shí)，ADF檢驗(yàn)值均小于5%的臨界值，說明兩個(gè)時(shí)序序列的二階差分均為平穩(wěn)系列。由此可知，河北省城市化綜合水平（URt）和服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平（SEt）都是二階單整，即URt～I(xiàn)（2），SEt～I(xiàn)（2）。

表2 河北省城市化與服務(wù)業(yè)時(shí)序序列ADF檢驗(yàn)結(jié)果

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)URt、SEt是否為協(xié)整，本文采用Engle和Granger于1987年提出的兩步檢驗(yàn)法，也稱EG檢驗(yàn)。

第一，用OLS方法估計(jì)河北省城市化（URt）對(duì)服務(wù)業(yè)（SEt）的回歸方程：

第二，檢驗(yàn)殘差 εt是否平穩(wěn)，即 εt是否是 I（0）序列。ADF檢驗(yàn)結(jié)果見表3。

表3 單整性檢驗(yàn)結(jié)果

結(jié)果顯示：ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值-2.896 251明顯小于顯著水平為 5%（-1.968430）時(shí)的臨界值，P 值（0.0077）小于 0.05，所估計(jì)殘差序列 εt為平穩(wěn)性序列，即 εt～I(xiàn)（0），這表明城市化（URt）與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（SEt）之間存在協(xié)整關(guān)系，即說明城市化與服務(wù)業(yè)之間存在著長期的均衡關(guān)系。根據(jù)估計(jì)模型可知，從長期來看服務(wù)業(yè)水平每變動(dòng)1單位，城市化水平將同方向變動(dòng)0.805 703個(gè)單位，說明協(xié)整回歸模型具有現(xiàn)實(shí)意義。

（三）誤差修正模型

建立城市化與服務(wù)業(yè)之間的短期誤差修正模型，得到：

檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量R2=0.615615，擬合效果較好。以AIC和SC為準(zhǔn)則，經(jīng)過多次試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)VEC（2）效果較好，殘差具有良好的正態(tài)性。模型的估計(jì)結(jié)果見表4。

表4 河北省城市化水平與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平VEC（2）模型的估計(jì)結(jié)果

可以看出，河北省城市化和服務(wù)業(yè)的VEC（2）模型中，模型整體的對(duì)數(shù)似然函數(shù)（Log Likelihood）為29.630 37，比較大，AIC和SC的值相當(dāng)小，這說明模型滯后階數(shù)取2較合理。

上述VEC模型中，被解釋變量的波動(dòng)可以從短期波動(dòng)和長期均衡兩個(gè)方面來分析。長期均衡對(duì)服務(wù)業(yè)和城市化水平的短期波動(dòng)的影響在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，說明誤差修正起到重要作用。城市化水平（URt）和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（SEt）兩個(gè)方程的誤差修正項(xiàng)系數(shù)即調(diào)整系數(shù)分別為-0.215 739和1.060 756，這說明城市化水平對(duì)均衡關(guān)系呈現(xiàn)出反向的修正機(jī)制，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平對(duì)均衡關(guān)系表現(xiàn)為正向促進(jìn)。各變量的誤差修正項(xiàng)中，△UR誤差修正系數(shù)絕對(duì)值較小，而△SE的誤差修正系數(shù)絕對(duì)值相對(duì)較大，這說明模型中服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏離均衡趨勢后的回調(diào)速度比較大，誤差修正對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的波動(dòng)具有更為顯著的調(diào)整力度；同時(shí)也表明城市化的波動(dòng)比較小。誤差修正項(xiàng)的顯著性檢驗(yàn)說明城市化未受到長期均衡關(guān)系的顯著影響，而服務(wù)業(yè)則受到長期均衡關(guān)系的顯著性影響。

（四）格蘭杰因果檢驗(yàn)

格蘭杰（Granger）因果關(guān)系檢驗(yàn)是考察一個(gè)時(shí)間序列X是否是另一個(gè)時(shí)間序列Y產(chǎn)生的原因時(shí)一種常用的方法[10]。其基本做法是，首先估計(jì)當(dāng)期的Y值被其自身滯后期的值所能解釋的程度，然后檢驗(yàn)通過引入序列X的滯后期值是否顯著地提高Y被解釋的程度。如果是，則稱X序列是Y序列的Granger原因。檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。

表5 河北省URt和SEt之間的因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

從表5中的P值可以看出，在顯著性水平為5%情況下，在滯后期為1時(shí)，P值分別為0.084 28、0.665 23，均大于0.05，接受原假設(shè)，這說明此時(shí)城市化和服務(wù)業(yè)之間不存在因果關(guān)系。同理在滯后期分別為2、3時(shí)，同樣二者不存在因果關(guān)系。只有當(dāng)滯后期為4時(shí)，P=0.029 63＜0.05，城市化是服務(wù)業(yè)的格蘭杰原因，反則不成立；說明二者之間存在單向因果關(guān)系，由此可以認(rèn)為城市化是服務(wù)業(yè)的格蘭杰原因，服務(wù)業(yè)不是城市化的格蘭杰原因。

（五）脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)用于考察來自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響。本文在自回歸（VAR）的基礎(chǔ)上建立服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和城市化標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊響應(yīng)模型。根據(jù)Eviews6.0提供的脈沖響應(yīng)分析方法及河北省的城市化和服務(wù)業(yè)綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)得出的響應(yīng)結(jié)果如圖1所示。其中橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)（單位：年），縱軸表示對(duì)沖擊的響應(yīng)程度，實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，代表了服務(wù)業(yè)或城市化對(duì)沖擊的反應(yīng)，虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。

從圖1中可知：（1）給城市化水平一個(gè)正的沖擊，城市化對(duì)其自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息有較強(qiáng)的反應(yīng)，從第1期就開始穩(wěn)定增長，并且此影響具有較長的持續(xù)效應(yīng)；服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息在第2期達(dá)到最低，但是也是個(gè)正的效應(yīng)，隨后效應(yīng)開始以較快的速度持續(xù)增長。（2）給服務(wù)業(yè)一個(gè)正的沖擊，城市化對(duì)服務(wù)業(yè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息的反應(yīng)相對(duì)較弱，幾乎趨于0；服務(wù)業(yè)對(duì)其自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息在前2期保持一個(gè)較高且平衡的態(tài)勢，但從第3期逐步下滑，效應(yīng)不斷減弱?？傮w來說，城市化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高帶來較大的正面沖擊效應(yīng)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化水平的提高雖然有一定的正面作用，但是強(qiáng)度很小，幾乎趨于0，這與格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果相一致。

圖1 河北省城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊響應(yīng)

四、結(jié)論及政策建議

1.從誤差修正模型來看，短期內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平每變動(dòng)1個(gè)單位，城市化水平將同方向變動(dòng)0.337 885個(gè)單位，這一系數(shù)較長期的協(xié)整回歸方程中的相應(yīng)系數(shù)0.805 703要小，說明長期來看，二者的影響更為顯著。

2.通過對(duì)城市化和服務(wù)業(yè)做Granger因果檢驗(yàn)得知：河北省只存在城市化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的單向因果關(guān)系，滯后4期時(shí)，城市化水平的提高是服務(wù)業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因，滯后1～4期都不能說明服務(wù)業(yè)的發(fā)展是城市化水平的格蘭杰原因。服務(wù)業(yè)雖對(duì)城市化水平的提高有正向的作用，但效應(yīng)非常微弱，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不是城市化發(fā)展的格蘭杰原因，這一點(diǎn)結(jié)論與發(fā)達(dá)國家一些發(fā)展實(shí)踐有悖，表明了服務(wù)業(yè)發(fā)展比較落后，不能適應(yīng)城市化的發(fā)展。雖然河北省在發(fā)展戰(zhàn)略方面進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是成果尚未顯現(xiàn)出來，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

3.從短期和長期來看，城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展相互作用的效應(yīng)差異明顯。城市化水平對(duì)其自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息有較強(qiáng)的反應(yīng)，而對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的反應(yīng)相對(duì)較弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)其自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息剛開始有較強(qiáng)的反應(yīng)，但效應(yīng)不斷減小，服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的沖擊的反應(yīng)剛開始有所下降，但隨后逐步增強(qiáng)，在第3期的時(shí)候就超過了對(duì)其自身的反應(yīng)。從長期來看，城市化水平的提高對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的提高的正向拉動(dòng)影響時(shí)間更長些，也更有效率；服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)城市化水平的提高雖有一定的正面作用，但強(qiáng)度很小。這是由于河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。在服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小，服務(wù)業(yè)對(duì)城市化發(fā)展的后續(xù)拉力較弱。

4.服務(wù)業(yè)滯后于城市化，城市化發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，城市化對(duì)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，與良性互動(dòng)發(fā)展格局有較大差距。河北城市化落后于全國平均水平，城市化推動(dòng)力指數(shù)為59.7，居全國第10位②。近年來河北省城市化步入快速發(fā)展期，城市化率年遞增1%強(qiáng)，但服務(wù)業(yè)增加值比重卻下降，對(duì)生產(chǎn)總增長的拉動(dòng)也有下降趨勢，由2006年的4.9%下降為2009年的3.9%，進(jìn)一步擴(kuò)大了河北省與先進(jìn)省份互動(dòng)協(xié)調(diào)水平的差距。

5.服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng)，低水平的城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致低水平的服務(wù)業(yè)。通過對(duì)全國與河北服務(wù)業(yè)增加值與城市生產(chǎn)總值線性回歸分析可知：河北省服務(wù)業(yè)增加值與城市生產(chǎn)總值關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.758，全國為0.621，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)全省服務(wù)業(yè)總量的帶動(dòng)規(guī)模大約相當(dāng)于城市經(jīng)濟(jì)總量的75.8%，帶動(dòng)效應(yīng)比全國平均水平高13.7個(gè)百分點(diǎn)，說明河北服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)與依賴程度均高于全國，但城市經(jīng)濟(jì)落后，使帶動(dòng)效應(yīng)難以有效發(fā)揮。

根據(jù)本文的研究結(jié)論，化解河北省城市化與服務(wù)業(yè)“雙重滯后”，推動(dòng)其協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議如下：一是培育行業(yè)增長極，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。發(fā)揮比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體地位；培育壯大金融保險(xiǎn)證券業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科研信息、咨詢和旅游等新興服務(wù)業(yè)，使其盡快成為全省服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。二是打造區(qū)域增長極。要立足于現(xiàn)有資源稟賦，整合優(yōu)勢，錯(cuò)位發(fā)展，以優(yōu)勢特色行業(yè)為抓手，培育“兩群一帶”（環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶）服務(wù)業(yè)增長極，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。三是構(gòu)建科學(xué)合理的城市規(guī)模體系，加快城市化進(jìn)程，為服務(wù)業(yè)發(fā)展打造新的平臺(tái)。根據(jù)河北省“兩群一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展區(qū)域中心城市，使其集群化向大城市發(fā)展，從而以城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開發(fā)，不斷增強(qiáng)各區(qū)域中心城市的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)；擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，在保持小城鎮(zhèn)數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，集中力量擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)，加大力度予以政策扶持和資金上的重點(diǎn)傾斜，促使城鎮(zhèn)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。四是加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，提高城市的綜合承載能力，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

注釋：

①本文中所指的工業(yè)化率為工業(yè)增加值占GDP的比重，用△UI表示城市化與工業(yè)化水平的差距。

②中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2006-10-11。

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