廣東高職院校民主黨派黨員發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策

魏銀立　郝勇　楊勛兵

摘要：近年來，廣東高職院校民主黨派的黨員發(fā)展工作取得一定進展，但也存在著若干問題。高職院校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要教育與引導其處理好黨員質(zhì)量和黨員數(shù)量、黨員發(fā)展與培養(yǎng)發(fā)展程序和制度、發(fā)展與鞏固、重點與非重點、發(fā)展骨干成員與發(fā)展一般成員、民主黨派黨員發(fā)展與中共黨員發(fā)展的關系等關系，以使高職院校民主黨派黨員發(fā)展工作得以穩(wěn)步健康可持續(xù)地發(fā)展。

關鍵詞：廣東；高職院校；民主黨派；黨員發(fā)展

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）30-0293-03

中共中央《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出，要支持民主黨派加強自身建設，并強調(diào)要按照參政黨建設的目標和原則，支持民主黨派以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平[1]。民主黨派加強自身建設，不僅是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在和發(fā)展的必然要求，也是提高民主黨派整體素質(zhì)、更好地履行參政黨職能的客觀需要。面對新形勢、新任務和廣東高職院校民主黨派自身發(fā)展變化的新情況，如何加強廣東高職院校民主黨派自身建設，增強參政黨意識，不斷提高民主協(xié)商和民主監(jiān)督的能力和水平，更好地為廣東高職院校的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，成為當前廣東高職院校民主黨派面臨的一項十分重要的任務。近年來，廣東高職院校民主黨派的黨員發(fā)展工作取得一定進展，但也存在著若干問題。高職院校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極采取應對措施，以使高職院校民主黨派黨員發(fā)展工作得以穩(wěn)步健康地發(fā)展。

一、廣東高職院校民主黨派黨員發(fā)展工作取得的成績

中央統(tǒng)戰(zhàn)部于2004年底轉(zhuǎn)發(fā)的各民主黨派中央《關于進一步加強民主黨派組織發(fā)展工作座談會紀要》（統(tǒng)發(fā)[2004]54號），重申了1996年《關于民主黨派組織發(fā)展若干問題座談會紀要》和1999年《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》的基本精神及應重點堅持的原則，并針對新情況、新問題，對前兩個《紀要》進行了必要的補充。這無疑對各級黨組織與統(tǒng)戰(zhàn)工作部門在新的歷史條件下，協(xié)助廣東高職院校民主黨派黨員發(fā)展工作起了積極的指導作用。

做好廣東高職院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持民主黨派加強自身建設，特別是積極協(xié)助民主黨派做好黨員發(fā)展工作，對于全面做好民主黨派工作和黨外干部、黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作，不斷發(fā)展和鞏固中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度具有特殊重要作用。實踐表明，兩個《紀要》提出的組織發(fā)展的指導思想，基本方針和政策是正確的，對指導民主黨派工作，特別是規(guī)范民主黨派黨員發(fā)展工作起到了很好的作用。廣東高職院校各民主黨派重視自身的思想、組織、作風建設，面貌發(fā)生了很大變化，發(fā)展新成員工作總體上說應該是比較好的。廣東高職院校民主黨派基層組織建設取得了顯著成績，黨派人數(shù)不斷增加，黨派成員學歷層次和年齡結構有了進一步改善，黨派民主意識不斷增強。

二、廣東高職院校民主黨派黨員發(fā)展工作中的問題分析

由于諸多主客觀原因的限制，目前廣東高職院校民主黨派在黨員發(fā)展中出現(xiàn)了年齡老化、素質(zhì)下降和影響力削弱等新情況、新問題[2]，亟須正確認識并加以解決。只有正確地解決了這些問題，才能促進廣東高職院校民主黨派自身的發(fā)展和廣東高職院校的改革與發(fā)展，從而對經(jīng)濟建設、民主政治建設、文化建設和社會建設產(chǎn)生積極的推動作用。廣東高職院校民主黨派在黨員發(fā)展中的新情況、新問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）片面追求黨員數(shù)量而忽視了黨員質(zhì)量

近年來，廣東高職院校民主黨派基層組織規(guī)模不斷擴大。但在黨員發(fā)展中，部分民主黨派基層組織片面追求數(shù)量而忽視了對發(fā)展對象的質(zhì)量要求。有的黨派組織因原有成員數(shù)量相對較少，或急于擺脫成員老化現(xiàn)象，或“韓信將兵，多多益善”，或單純?yōu)榱俗非蠼M織規(guī)模和升格而忽視發(fā)展新成員的質(zhì)量，只要有人申請則不管條件如何就來者不拒、照單全收，從而使得黨派成員總體質(zhì)量有所下降。各黨派基層組織界別特色模糊、趨同，致使一些成員加入民主黨派和加入哪個黨派有很大的盲目性、隨意性，根本不是基于自己的政治選擇?；鶎咏M織自身對骨干成員的培養(yǎng)缺少必要的措施，大多是順其自然成長，政黨意識、政治意識缺乏，被看重的是其學術造詣和專業(yè)影響?；鶎咏M織對新成員素質(zhì)的要求有所忽視，對新成員發(fā)展前的學習教育和加入后的培訓管理不夠，致使新成員對民主黨派組織缺乏深入的認識和了解，至于為什么加入民主黨派也沒有認真思考過，從而造成其政黨意識不強，黨派工作熱情不高。

造成上述局面的原因是多方面的。一是與廣東高職院校民主黨派成員年齡結構偏于老化有關，一些民主黨派的在職與離退休成員約各占一半，組織發(fā)展面臨更新；二是一些民主黨派負責人認為，黨派人數(shù)越多，組織越壯大，影響也就越大；三是有的廣東高職院校民主黨派組織的活動經(jīng)費是按人頭來劃撥，人數(shù)越多，活動經(jīng)費也就越多。

（二）過分注重專業(yè)職稱職務而忽略了政治素質(zhì)

部分民主黨派在黨員展過程中片面強調(diào)高學歷、高職稱，未能把好政治關。這就給一些政治立場不堅定、對黨派缺乏正確認識或企圖加入民主黨派從中漁利的人以可乘之機，從而影響了民主黨派的政治面貌、社會形象和參政議政作用的發(fā)揮。高校民主黨派組織是各黨派參政議政的一支重要力量，因此各民主黨派對在廣東高職院校特別是在學術帶頭人中發(fā)展新成員積極性普遍較高。重視新成員的質(zhì)量本無可厚非，問題出在指導思想和工作的方式方法上。如有的黨派忽視了組織發(fā)展的重點分工和組織發(fā)展的地區(qū)、范圍，只盯住廣東高職院校中的高層次人才，而不考慮對方在政治上有無這方面的意愿和傾向，不考慮所在學校政治資源的合理配置。有的黨派組織負責人暗示黨派成員，只要發(fā)現(xiàn)學校引進的高層次人才為無黨派身份，不管與其組織的分工是否相符，則先下手為強，馬上采取“盯人”戰(zhàn)術和“拉郎配”，派人輪番對其進行動員游說，有時甚至請黨派上級組織負責人親自出馬，造成對方較為被動甚至到統(tǒng)戰(zhàn)部門“訴苦”。而當對方情面難卻一旦松口，則馬上立即突擊發(fā)展。