貧困山區(qū)小學(xué)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

穆亞娟

摘 要 黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視發(fā)展貧困山區(qū)小學(xué)教育，在政策投入、基本建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面都予以優(yōu)先安排和傾斜。從而使貧困山區(qū)小學(xué)的教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展。但由于貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、自然條件和群眾思想觀念等方面的原因，使得貧困山區(qū)小學(xué)的教育事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，面臨著許多困難和問(wèn)題。本文就針對(duì)云龍縣自新小學(xué)教育存在的問(wèn)題為分析依據(jù)及提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 貧困山區(qū) 小學(xué)教育 問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)： G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

百年大計(jì)，教育為本。隨著改革開放的深入，我國(guó)的教育事業(yè)已展現(xiàn)出令人可喜的成就。但在廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是在比較貧困的山區(qū)，仍然存在大量的問(wèn)題，亟須進(jìn)一步認(rèn)真貫徹、落實(shí)。

一、貧困山區(qū)小學(xué)教育存在的問(wèn)題

（一）貧困山區(qū)教育觀念存在偏差。

改革開放以來(lái)，從整體上看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、文化教育水平等各方面都得以迅速提高，但在一些農(nóng)村特別是在貧困山區(qū)，由于信息落后交通閉塞，人們思想觀念落后，根本跟不上社會(huì)的發(fā)展，思想保守還成為今天大多數(shù)貧困山區(qū)的代名詞。歸其原因就是教育觀念存在的偏差。如果這些貧困山區(qū)的教育還不更新觀念，那么“三代不讀書，就像一窩豬”的俗話將世代相傳。

（二）經(jīng)濟(jì)落后對(duì)貧困山區(qū)教育發(fā)展的制約。

由于地理環(huán)境等方面的原因，一些貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，很多家庭還在溫飽線上徘徊。因而，家庭一年的生產(chǎn)只是為了生計(jì)問(wèn)題，從而忽視或淡忘了教育的發(fā)展，其原因也就是家庭無(wú)法支付孩子的上學(xué)費(fèi)用。雖然，近幾年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一些相關(guān)的政策，讓學(xué)校減免學(xué)雜費(fèi)，但一些地區(qū)還沒有真正落實(shí)。經(jīng)濟(jì)落后也導(dǎo)致知識(shí)分子待遇偏低，至今，有的教師工資還不能如期發(fā)放。既留不住人更吸引不來(lái)人，以至教師隊(duì)伍良莠不齊，教學(xué)水平不高，嚴(yán)重制約著教育的發(fā)展，教育觀念的更新、教育改革的轉(zhuǎn)變。

另一方面，貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在校舍方面：關(guān)坪全鄉(xiāng)只有一所初級(jí)中學(xué)，一所中心完小，四所村級(jí)完小，兩所初小。

（三）教育體制改革對(duì)貧困山區(qū)教育的影響。

在教育體制改革以前，大中專院校畢業(yè)的學(xué)生工作包分配，讀書只要拿到大中專的錄取通知書就等于拿到一個(gè)堅(jiān)硬的鐵飯碗。但是在教育體制改革以后雖然考上大中專院校，還要靠個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，如果個(gè)人能力低下，不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，那么他將沒有立足之地，沒有發(fā)展的空間。

（四）師資隊(duì)伍的文化素質(zhì)影響貧困山區(qū)教育的發(fā)展。

從整體方面來(lái)看，教育的發(fā)展如同一條鏈子，一環(huán)與一環(huán)緊密相連，如果其中一環(huán)脫節(jié)，那么將影響整體的發(fā)展。貧困山區(qū)由于歷史原因，有文化的人較少，一般小學(xué)校都是有民辦教師來(lái)任課。這些教師文化素質(zhì)偏低；大多都是初、高中的水平。由于他們受自身文化素質(zhì)的影響，根本無(wú)法勝任教師這一職務(wù)，更為嚴(yán)重的是有的地區(qū)連學(xué)校老師都沒有。

（五）貧困山區(qū)的學(xué)校布局過(guò)于分散。

由于山區(qū)的地理和人文特點(diǎn)，客觀上造成小學(xué)分散、規(guī)模較小、效益低、管理差的狀況，在一定程度上阻礙了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。山區(qū)道路交通不便利，他們不但每天要花幾個(gè)小時(shí)走山路上學(xué)，而且有的孩子還要背著米到學(xué)校自己煮著吃，菜除了從家里帶的咸菜外，只能隨便在學(xué)校附近的山上找些野菜煮來(lái)吃。另外實(shí)在比較遠(yuǎn)的孩子們必須寄宿學(xué)校，致使許多家長(zhǎng)忍痛讓孩子暫時(shí)輟學(xué)，等年齡稍大具備獨(dú)立生活的能力后再去上學(xué)，呈現(xiàn)義務(wù)教育年齡滯后的狀況?？傊季址稚⒁殉蔀橹萍s山區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康均衡發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

二、發(fā)展貧困山區(qū)教育的對(duì)策性建議

（一）在貧困山區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，更新傳統(tǒng)觀念。

少數(shù)民族地區(qū)大多數(shù)人固步自封，不思進(jìn)取的思想在一定歷史條件和一定環(huán)境下還不能完全的改變。這需要多方面的工作和引導(dǎo)。特別是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門和教育部門，他們應(yīng)當(dāng)走訪村莊，確實(shí)了解當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的一些情況和教育問(wèn)題，正確引導(dǎo)家長(zhǎng)打破傳統(tǒng)的思想觀念，開展一些“送子上學(xué)”的動(dòng)員大會(huì)；為百姓講解知識(shí)的重要性，消除“讀書無(wú)用論”的年頭；調(diào)動(dòng)與激發(fā)適齡兒童和在校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（二）堅(jiān)持把發(fā)展貧困山區(qū)小學(xué)教育作為教育的重中之重，不斷加大對(duì)貧困山區(qū)小學(xué)的財(cái)政投入。

在制定教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先保證貧困山區(qū)小學(xué)教育的發(fā)展規(guī)模和速度。在安排經(jīng)費(fèi)和投資時(shí)，優(yōu)先保證貧困山區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的需要。在抓校舍、師資、教材等基本建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)抓好少數(shù)民族教育的基本建設(shè)。另外，強(qiáng)化普及義務(wù)教育，積極引導(dǎo)中國(guó)麥田計(jì)劃工程和希望工程資助。

（三）深化體制改革，加強(qiáng)法制觀念。

“教育不僅是促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的手段，而且是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要手段。教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)人的基本需要，受教育權(quán)也是人的基本人權(quán)?！?“我國(guó)《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：適齡兒童、少年免試入學(xué)，各地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！?同時(shí)指出：對(duì)于家庭困難的學(xué)生要開辟多種途徑，減免各項(xiàng)費(fèi)用，解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，以保證每個(gè)人公民教育機(jī)會(huì)均等。

（四）狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)。

使教師繼續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)的教改經(jīng)驗(yàn)，掌握教育理論，端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。教師是提高文化教育的先鋒，是振興教育的一支主力軍。這就要求我們必須繼續(xù)加強(qiáng)師德教育，廣大教師要樹立敬業(yè)樂(lè)業(yè)思想。廣大在山區(qū)從事教育工作的教師必須具有奉獻(xiàn)愛心的思想，扎根山區(qū)，安心山區(qū)工作，真正做到“以校為家”、“教書育人”、為人師表，尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)，做好轉(zhuǎn)變后進(jìn)生的工作，逐步樹立起敬崗樂(lè)業(yè)的良好思想。同時(shí)，必須抓好教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快提高教師的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（五）采取調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)施撤校并校、建設(shè)寄宿制學(xué)校的辦法，盡快實(shí)現(xiàn)山區(qū)小學(xué)由分散化向集約化轉(zhuǎn)變，進(jìn)而擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，為提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。

一是適應(yīng)人口發(fā)展趨勢(shì)原則，在對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源分布情況和人口發(fā)展趨勢(shì)，包括出生率的升降曲線和人口流動(dòng)規(guī)律等情況進(jìn)行精確調(diào)查和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，合理確定學(xué)校分布點(diǎn)。二是規(guī)模適度原則，即每校服務(wù)生源應(yīng)保證在400－1200人之間。三是服務(wù)面積適中原則，即學(xué)校的服務(wù)半徑掌握在5－10公里之間。在兼顧以上三個(gè)原則的同時(shí)，寄宿制學(xué)校最好選在人口相集中、文化和和通訊設(shè)施較為完善的集鎮(zhèn)，以利于學(xué)生接送，利于豐富師生的業(yè)余文化生活，利于學(xué)校的安全。

總之，實(shí)施貧困山區(qū)小學(xué)教育是發(fā)展教育的重中之重，是擺在我們教育工作者面前的一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。我們只有正確地對(duì)待，合理地開展，才能把貧困山區(qū)小學(xué)教育搞上去。我們要貫徹好黨的十七大會(huì)議精神，切實(shí)抓好教育工作，與時(shí)俱進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展?！?/p>

（作者：燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

參考文獻(xiàn)：

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