油田企業(yè)年金激勵(lì)制度的探索與實(shí)踐

郭朝霞

摘 要：為強(qiáng)化企業(yè)年金的激勵(lì)和約束功能，完善薪酬保障體系，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住人才，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，文章運(yùn)用雙因素理論分析企業(yè)年金激勵(lì)效用，具體結(jié)合實(shí)踐激勵(lì)性年金制度的實(shí)施狀況，對(duì)更好發(fā)揮激勵(lì)性年金作用提供一些建議與思考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金 激勵(lì)性年金 雙因素理論

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）07-254-02

企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它是多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的組成部分，由國(guó)家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。企業(yè)年金能夠提高員工退休金水平，滿足退休生活較高層次的需要,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度,有利于激發(fā)職工工作積極性，以更好的工作績(jī)效來回報(bào)企業(yè)。

隨著國(guó)家社會(huì)保障體制改革步伐的加快以及人們對(duì)社會(huì)保障的重視，建立與實(shí)施以激勵(lì)機(jī)制為目的的激勵(lì)性年金制度，成為一個(gè)新的研究方向和課題。本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，就如何強(qiáng)化油田企業(yè)年金的激勵(lì)和約束功能，完善薪酬保障體系，提出一些思考和建議，共同商榷。

一、油田企業(yè)年金現(xiàn)狀與存在的問題

自油田企業(yè)為職工建立企業(yè)年金以來，通常是以職工的上年月平均工資為基數(shù)、按統(tǒng)一的繳費(fèi)比例提取和繳納年金。企業(yè)和職工共同繳費(fèi)，形成雙向激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)管理和企業(yè)利潤(rùn)分配，有助于將企業(yè)利益同個(gè)人利益聯(lián)系在一起,調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力提供了契機(jī)。其企業(yè)年金制度具體表現(xiàn)的作用為四個(gè)方面:

一是減輕基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付壓力。油田企業(yè)的退休人員,基本養(yǎng)老金替代率較低，建立了企業(yè)年金制度,滿足油區(qū)職工較高層次的養(yǎng)老保障需求,解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率逐漸下降的問題。同時(shí)建立初期解決了油田行業(yè)統(tǒng)籌移交地方后離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外的費(fèi)用支付渠道問題，對(duì)企業(yè)職工退休后的基本生活起到保障補(bǔ)充作用。

二是建立良好的企業(yè)職工福利保障制度,充分緩解了職工在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷及死亡撫恤諸問題上的后顧之憂,切實(shí)保障了職工利益,調(diào)動(dòng)了職工的積極性,穩(wěn)定了現(xiàn)有職工隊(duì)伍,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有積極的促進(jìn)作用。

三是有利于落實(shí)人力資源管理制度,樹立良好的企業(yè)形象。在薪酬體系中，企業(yè)年金制度作為員工福利的重要組成部分,能夠幫助油田實(shí)現(xiàn)薪酬體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性以及承認(rèn)個(gè)人貢獻(xiàn)的目標(biāo)。隨著勞動(dòng)人事制度改革的不斷深化,人才流動(dòng)機(jī)制的逐步形成，人才需求競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)年金日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)工資體系的關(guān)鍵組成部分，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,吸引優(yōu)秀人才的加盟。

四是從所得稅制度上來講，較高的當(dāng)期收入顯然要繳納較高的個(gè)人所得稅，而油田企業(yè)年金由于企業(yè)繳費(fèi)部分享受到了政府的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)年金作為一種延期支付的手段，與同等數(shù)額的獎(jiǎng)金相比，由于稅收優(yōu)惠政策，員工通過企業(yè)年金制度得到的收入將會(huì)更高。等于說企業(yè)用同樣的資金激勵(lì)員工，最后落到員工手中的資金更多，企業(yè)年金對(duì)員工的激勵(lì)效果顯然更大。

企業(yè)年金是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《企業(yè)年金試行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第20號(hào)）規(guī)定：企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)上年度員工工資總額的1/12。該規(guī)定只對(duì)繳費(fèi)數(shù)額進(jìn)行封頂，但并未對(duì)企業(yè)如何繳費(fèi)作出過多限制。這種固定統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),油田企業(yè)年金建立實(shí)施多年，取得了一定成效，但仍存在著一些問題。諸如具有短視性，企業(yè)年金的繳費(fèi)比重大小缺乏彈性，僅基于職能管理的需要，激勵(lì)強(qiáng)度不夠等問題?；谟吞锲髽I(yè)年金的這種“普惠性”，體現(xiàn)不出優(yōu)秀人才與一般職工間年金待遇上的差異，難以體現(xiàn)職工在整個(gè)職業(yè)生涯中的價(jià)值。職工這種年金設(shè)計(jì)方案將年金當(dāng)成一種保健因素，而非激勵(lì)因素，造成對(duì)內(nèi)缺少凝聚力，高素質(zhì)人才難以穩(wěn)定，甚至造成大量人員流失；對(duì)外缺乏吸引力，吸引不到所需要的高素質(zhì)人才。

二、企業(yè)年金激勵(lì)作用的理論分析

有效的激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)人力資源積極性、創(chuàng)造性的重要手段，是提高人力資源素質(zhì)的有力杠桿，也是形成良好組織文化的有效途徑。因此，健全油田企業(yè)年金激勵(lì)機(jī)制，是油田開發(fā)人力資源、提高效率和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.激勵(lì)的雙因素理論。赫茲伯格的雙因素理論認(rèn)為，引起人們工作動(dòng)機(jī)的因素主要有兩個(gè):一是保健因素，二是激勵(lì)因素。當(dāng)保健因素有缺陷或不具備時(shí)，可能會(huì)引起職工的不滿意，改善這些因素，只能消除職工的不滿，但不能使職工受到巨大的激勵(lì)。激勵(lì)因素是指可以構(gòu)成對(duì)職工的很大強(qiáng)度的激勵(lì)和對(duì)工作滿足感的因素。激勵(lì)因素的改善使員工感到滿意，從而極大地激發(fā)職工工作的熱情，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。赫茨伯格研究發(fā)現(xiàn)保健因素的作用是一條遞減曲線，當(dāng)員工的工資、獎(jiǎng)金等報(bào)酬達(dá)到某種程度后，其作用就會(huì)下降，過了飽和點(diǎn)，還會(huì)起相反作用。

雙因素理論對(duì)于人力資源管理的指導(dǎo)意義是，管理者在激勵(lì)員工時(shí)必須區(qū)分激勵(lì)因素和保健因素，對(duì)于保健因素而不能無限制的滿足，這樣做并不能持久激發(fā)員工的積極性。而應(yīng)當(dāng)更多的從激勵(lì)因素入手，滿足員工在這方面的需求，這樣才能使員工更加積極主動(dòng)的工作。此外，在人力資源管理的過程中要采取有效的措施，將保健因素盡可能的轉(zhuǎn)化為激勵(lì)因素，從而擴(kuò)大激勵(lì)的范圍。

2.企業(yè)年金與激勵(lì)性年金的激勵(lì)效應(yīng)。按照雙因素理論，油田企業(yè)年金制度應(yīng)該具有保健和激勵(lì)的雙重功效。雙因素理論運(yùn)用于管理，首先在于對(duì)存在的各因素進(jìn)行質(zhì)的分析與劃分，明確或創(chuàng)造出保健與激勵(lì)因素兩部分；其次，再進(jìn)行量的分析與劃分，既保障保健因素的基本滿足程度，又盡量地加大激勵(lì)因素的成分，從而最終由此最大程度激發(fā)員工工作的積極主動(dòng)性。

油田企業(yè)年金實(shí)行初期，具有保健和激勵(lì)的雙重作用?；谟吞锲髽I(yè)年金的“普惠性”，隨著時(shí)間的推移，保健因素和激勵(lì)因素正在發(fā)生某些轉(zhuǎn)化，即企業(yè)年金激勵(lì)因素成為一種慣例和常態(tài)，逐漸失去了激勵(lì)的效果，轉(zhuǎn)化成了保健因素；企業(yè)年金的激勵(lì)性越來越弱，保健作用越來越明顯。

保健因素和激勵(lì)因素是可以轉(zhuǎn)化的，關(guān)鍵是要把保健因素的獲取和改善同員工的績(jī)效掛鉤。如果將部分年金（激勵(lì)性年金）與員工的績(jī)效水平掛鉤，一年一評(píng)，動(dòng)態(tài)操作，使部分年金（激勵(lì)性年金）成為工作結(jié)果好壞的一種反映，那么它就會(huì)在一定程度上變?yōu)榕c工作本身有關(guān)的激勵(lì)因素，從保健因素回歸到激勵(lì)因素中去，就能使企業(yè)年金發(fā)揮更大的效用。

三、油田激勵(lì)性年金實(shí)施情況

為完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，2010年油田企業(yè)著手建立統(tǒng)一的企業(yè)年金制度，將吸引、留住和激勵(lì)核心人才作為方案設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。規(guī)定激勵(lì)性年金資金來源為企業(yè)賬戶，是在規(guī)定的企業(yè)繳費(fèi)統(tǒng)一劃入比例以外，另行劃入個(gè)人賬戶的企業(yè)繳費(fèi)額。統(tǒng)一確定了激勵(lì)性年金的資金總量最低標(biāo)準(zhǔn)、劃入個(gè)人賬戶的形式和權(quán)益歸屬辦法等，確?；菊哌\(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時(shí)，充分考慮到各板塊、單位間的差異，允許各單位根據(jù)資金承受能力，自主制訂激勵(lì)性年金分配辦法，具體明確分配條件和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等，真正發(fā)揮年金繳勵(lì)作用。

1.基本思路與原則。（1）結(jié)合油田和各二級(jí)單位實(shí)際情況，以工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小作為激勵(lì)性年金獎(jiǎng)勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)和根本要求，一年一評(píng)，動(dòng)態(tài)管理。（2）本著激勵(lì)原則，在企業(yè)年金“普惠性”的基礎(chǔ)上實(shí)行激勵(lì)性年金，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化差異性，有所為有所不為。激勵(lì)性年金分配分兩個(gè)層次（局級(jí)以上和局級(jí)經(jīng)下）進(jìn)行，局級(jí)以上層次，在油田范圍內(nèi)凡是獲得局級(jí)以上榮譽(yù)的員工都可以享受到激勵(lì)性年金；局級(jí)以下層次，先劃分享受激勵(lì)性年金二級(jí)單位，再?gòu)倪@些單位選拔享受激勵(lì)性年金的業(yè)務(wù)骨干。（3）本著傾斜主業(yè)原則，能夠推動(dòng)油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的二級(jí)單位實(shí)行激勵(lì)性年金。核心和主營(yíng)業(yè)務(wù)單位涉及勘探開發(fā)、精細(xì)化工和石油工程等大類。（4）為了穩(wěn)定貢獻(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干，吸引和留住人才，特別是青年人才，體現(xiàn)激勵(lì)的有效性，避免形成激勵(lì)性年金長(zhǎng)期局限在“特定”員工中“馬太效應(yīng)”，激勵(lì)性年金突出員工的績(jī)效和貢獻(xiàn)，與他們的實(shí)際工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤，一年一評(píng)，動(dòng)態(tài)管理。（5）勘探開發(fā)和精細(xì)化工的激勵(lì)側(cè)重于技術(shù)支持，石油工程的激勵(lì)側(cè)重于管理支撐。根據(jù)設(shè)計(jì)流程，次序評(píng)選，擇前免后。建立激勵(lì)性年金長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬保障體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)年金的激勵(lì)和約束機(jī)制，從而激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、警示平庸，在二級(jí)單位內(nèi)起著很好的帶動(dòng)和導(dǎo)向作用。

2.管理程序與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每年按激勵(lì)性年金有關(guān)規(guī)定的要求，執(zhí)行油田企業(yè)激勵(lì)性年金實(shí)施暫行辦法。根據(jù)特殊年金資金總量和過渡性年金的支付情況，確定激勵(lì)性年金資金總量，按審批程序確定享受激勵(lì)性年金人員與相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并于12月份給予一次性激勵(lì)性年金劃入，來完成對(duì)貢獻(xiàn)突出業(yè)務(wù)骨干的激勵(lì)。

確定享受激勵(lì)性年金人員，明確激勵(lì)性年金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)檔次：如第一檔次10000元，第二檔次8000元，第三檔次5000元，第四檔次4000元，第五檔次3000元，第六檔次2000元等。

3.細(xì)化激勵(lì)性年金的權(quán)益歸屬。激勵(lì)性年金制度與薪酬福利制度有機(jī)結(jié)合，以其競(jìng)爭(zhēng)性、人性化的設(shè)計(jì)特征，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)忠誠(chéng)與貢獻(xiàn)、提高企業(yè)凝聚力的重要手段。在具體繳費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)上對(duì)油區(qū)突出貢獻(xiàn)人才適度傾斜，起到對(duì)人才的激勵(lì)作用；同時(shí)根據(jù)企業(yè)繳費(fèi)歸屬至個(gè)人年限設(shè)置以防止人才流失。

歸屬權(quán)益主要指職工符合企業(yè)年金計(jì)劃規(guī)定的歸屬條件時(shí)，確定該職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中企業(yè)繳費(fèi)及投資收益應(yīng)當(dāng)取得的權(quán)益。表1明確了激勵(lì)性年金的權(quán)益歸屬，也就是享受激勵(lì)性年金的人員獲得的年金資金收入，即企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶獎(jiǎng)勵(lì)資金所有權(quán)的處理。所有權(quán)如何設(shè)計(jì)，關(guān)系到激勵(lì)年金制度能否強(qiáng)化約束機(jī)制，是否有利于留住人才。油田的激勵(lì)性年金制度，細(xì)化了權(quán)益歸屬在強(qiáng)化約束機(jī)制的同時(shí)，也有利于留住人才。

四、激勵(lì)性年金制度分析及建議

油田企業(yè)年金激勵(lì)制度頒布實(shí)施，加強(qiáng)了油田人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，完善和強(qiáng)化企業(yè)年金激勵(lì)機(jī)制，在油田內(nèi)部形成了良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)了廣大員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向作用。

1.優(yōu)化企業(yè)薪酬體系，建立企業(yè)年金長(zhǎng)效激勵(lì)。企業(yè)的薪酬體系必須兼顧短期和長(zhǎng)期激勵(lì)措施。短期激勵(lì)主要以獎(jiǎng)金和津貼為主要方式；而長(zhǎng)期激勵(lì)則以延期支付的方式和股權(quán)激勵(lì)的方式為主。目前企業(yè)所采取的長(zhǎng)期激勵(lì)形式都有其相應(yīng)的局限性，企業(yè)年金由于其自身所具備的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)彌補(bǔ)了薪酬激勵(lì)的諸多不足。所以油田企業(yè)應(yīng)根據(jù)整體薪酬戰(zhàn)略的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，在繳費(fèi)率、籌資和支付方式等方面的靈活性選擇設(shè)計(jì)。企業(yè)年金優(yōu)化了企業(yè)整體薪酬戰(zhàn)略，有利于建立有效的企業(yè)員工約束機(jī)制，對(duì)提高員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力具有重要的作用。

2.合理有效利用企業(yè)年金激勵(lì)機(jī)制。油田大力實(shí)施科技興油戰(zhàn)略，在企業(yè)倡導(dǎo)科技創(chuàng)新能力的環(huán)境下，企業(yè)科研人員為推動(dòng)油田持續(xù)有效發(fā)展，發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。油田應(yīng)合理有效利用企業(yè)年金激勵(lì)機(jī)制，在獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施初級(jí)階段調(diào)動(dòng)參與人員的積極性，隨著獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)逐漸提高獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選精，應(yīng)建立并不斷完善適應(yīng)油田企業(yè)實(shí)際情況的年金激勵(lì)機(jī)制，才能有效地調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的科研創(chuàng)新水平。

3.合理制定企業(yè)年金的繳費(fèi)水平。決定企業(yè)年金的繳費(fèi)水平，首先要考慮員工養(yǎng)老保障的需求。企業(yè)年金計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)員工的滿意度，就必須切實(shí)符合員工的養(yǎng)老需求。過低的退休金無法滿足員工的養(yǎng)老需求，因而無法產(chǎn)生足夠的激勵(lì)，過高的養(yǎng)老保障，則會(huì)增加企業(yè)的長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)，因此必須對(duì)員工的養(yǎng)老需求進(jìn)行評(píng)估。不僅要與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)，也要與企業(yè)的相關(guān)管理制度相適應(yīng)。

4.建立健全信息披露體系。企業(yè)年金激勵(lì)其最終目的是提高對(duì)油田各領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀人才、特殊人才的激勵(lì)程度。而企業(yè)年金采取的是延期支付的方式也就是只有到員工退休之后才能切實(shí)感受到該年金計(jì)劃的好處。因此，企業(yè)要使該計(jì)劃達(dá)到期望的激勵(lì)效果，必須進(jìn)行充分的信息披露，提高信息披露的質(zhì)量，確保信息披露充分性、及時(shí)性、有效性、公開性，做好企業(yè)員工與雙方良好的溝通，來增強(qiáng)企業(yè)年金計(jì)劃的激勵(lì)性，增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，促進(jìn)員工產(chǎn)生高績(jī)效。

五、結(jié)語

企業(yè)年金是一種由企業(yè)提供給員工的退休保障，是養(yǎng)老保障的重要組成部分之一，也是企業(yè)薪酬體系的一部分。激勵(lì)性年金制度的建立，是油田實(shí)施企業(yè)年金制度的延伸與拓展，又是油田建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制與人才管理戰(zhàn)略的有力手段，是提升油田核心競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。在實(shí)踐中,怎樣更好發(fā)揮企業(yè)年金中激勵(lì)效用,還需進(jìn)一步總結(jié)、探索與改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行還需要科學(xué)的考核體系作為依據(jù)。

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3.楊勝利.企業(yè)年金的激勵(lì)作用研究[J].理論探討,2007（3）

（作者單位：河南石油勘探局社會(huì)保險(xiǎn)中心 河南南陽 473132）

（責(zé)編:賈偉）