戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)策略研究

金江軍

摘要：構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。首先分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求。然后從政策、技術(shù)、人才、市場四個方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)提出了一些對策建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；政策；技術(shù)

中圖分類號：F260文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）30-0198-02

引言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。中國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的支撐。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使中國企業(yè)掌握核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。國內(nèi)一些專家學(xué)者對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要性已取得共識[1]。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開健全的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍、專利審查制度、知識產(chǎn)權(quán)的運用、專利侵權(quán)糾紛處理等提出了空前的挑戰(zhàn)[2]。同時，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)也提出了新的要求。例如，為了明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破口和著力點，需要深入研究國內(nèi)外以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，這就需要做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利檢索和分析工作。又如，新興產(chǎn)業(yè)成長是一個從技術(shù)到產(chǎn)品、再到市場應(yīng)用并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程，其中每一步都面臨潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。這就需要為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供專利預(yù)警、專利維權(quán)等服務(wù)。

在國際社會共同承諾保護知識產(chǎn)權(quán)、遵守知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)國際公約的前提下，知識產(chǎn)權(quán)壁壘既是保護自身的武器，又是阻礙對手的高墻，其戰(zhàn)略地位和作用已被提升到前所未有的高度。從近年來外資企業(yè)在華申請專利情況來看，發(fā)達國家試圖通過知識產(chǎn)權(quán)布局來占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點的意圖非常明顯。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)也需要專業(yè)服務(wù)機構(gòu)幫助其制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對知識產(chǎn)權(quán)進行合理布局，以抗衡國外競爭對手。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)策略

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系包括政策、技術(shù)、人才和市場四個方面。在政策方面，制定面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面的政策措施。例如，完善面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全程知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)制度。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的一些技術(shù)領(lǐng)域試行依請求的加快審查制度。在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，完善針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的強制許可制度，并強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標準化進程中的反壟斷規(guī)制。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，探索國際審查結(jié)果共享以及深化海外市場拓展目的國法律制度研究。在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，進一步完善資助制度以及風(fēng)險預(yù)警制度[3]。

制定支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利服務(wù)業(yè)專項行動計劃，促進供需對接，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利代理、檢索分析、預(yù)警、軟件和數(shù)據(jù)服務(wù)、培訓(xùn)和咨詢、評估和交易、經(jīng)營和托管、質(zhì)押融資等專利服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當中的專利申請量、授權(quán)量以及國內(nèi)外專利申請人的分布情況、專利布局、專利利用情況進行分析，發(fā)掘出最有可能率先突破和做大做強的技術(shù)領(lǐng)域，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大研發(fā)投入和消化吸收再創(chuàng)新力度，以產(chǎn)生更好的專利技術(shù)[4]。

在技術(shù)方面，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利文獻進行加工，建設(shè)專利數(shù)據(jù)庫和專利信息服務(wù)平臺、開發(fā)專利檢索分析系統(tǒng)和專利預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺。平臺要配套強大的專利分析工具，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從企業(yè)提供專利分析預(yù)警等服務(wù)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息的廣泛傳播與有效利用。

在人才方面，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)人才。制定并實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利服務(wù)人才培養(yǎng)計劃，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息利用和服務(wù)培訓(xùn)。依托國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利服務(wù)高級人才。

在市場方面，培育針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場。對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，要抓住歷史機遇，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。要專注一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)細分市場，形成自己的核心競爭力。要加強與知識產(chǎn)權(quán)主管部門、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主管部門的合作，積極尋找市場機會。

結(jié)語

實踐表明，構(gòu)建面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，不僅有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且有利于促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，一些省市已經(jīng)開始推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。例如，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利信息開發(fā)利用、組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟。深圳市知識產(chǎn)權(quán)局針對全市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織力量編制《深圳市重點產(chǎn)業(yè)專利分析報告》。湖南省知識產(chǎn)權(quán)局啟動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進計劃試點工作。其他省市的知識產(chǎn)權(quán)主管部門也應(yīng)積極行動起來，加快構(gòu)建面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系。

參考文獻：

[1]孟海燕.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵[J].中國發(fā)明與專利，2011，（9）：17-18.

[2]李敏.試論戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)問題[N].知識產(chǎn)權(quán)報，2011-05-19.

[3]張鵬.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度回應(yīng)[J].中國發(fā)明與專利，2011，（9）：19-23.

[4]吳璽.知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展[N].中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報，2011-07-11.

[責(zé)任編輯 吳 迪]