鶴壁市畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

文│張小雷 吳樹文 陸華強(qiáng)（河南省鶴壁市畜牧局）

朱萬江（河南省?？h畜牧局）

孫國保（河南省淇縣畜牧局）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新為動力，以安全高質(zhì)量為核心，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把鶴壁市建成全國畜牧業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。

鶴壁市是河南省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。按照人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量四項(xiàng)指標(biāo)綜合評定，鶴壁市連續(xù)21年位居全省18個省轄市之首；肉雞規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平全國領(lǐng)先。為全面了解鶴壁市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為全省乃至全國樹立新標(biāo)桿新樣板，我們深入縣區(qū)、企業(yè)以及相關(guān)地市進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、特點(diǎn)與成效

鶴壁市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和取得的成效可以概括為“一早三高一強(qiáng)一快”。

一是起步早。20世紀(jì)80年代中期，鶴壁市畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)蓬勃興起，大中型專業(yè)養(yǎng)殖場戶紛紛涌現(xiàn)，全省最早的籠養(yǎng)蛋雞養(yǎng)殖場就出現(xiàn)在鶴壁市。

二是起點(diǎn)高。鶴壁市始終堅持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)、高效益產(chǎn)出”，全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展。全市所形成的肉雞、肉鴨、肉鵝、肉鴿、蜜蜂、肉兔、奶牛、蛋雞等畜禽產(chǎn)業(yè)，從養(yǎng)殖到加工、銷售，全部實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是畜牧業(yè)產(chǎn)值比重高。2010年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)46.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)54.5%，比全省的31.5%高23個百分點(diǎn)，位居全省首位。按人均畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量四項(xiàng)指標(biāo)綜合評定，鶴壁市連續(xù)21年位居全省首位。2011年繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。全市種畜禽場達(dá)到69個，其中，一級種畜禽場5個，已成為豫北最大、河南省重要的良種畜禽繁育基地。規(guī)模養(yǎng)殖場戶達(dá)到了6500余戶，其中，國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場8個，主要畜禽的規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到了90%以上。市級以上畜牧龍頭企業(yè)達(dá)到97家，其中，國家級龍頭企業(yè)3家，占全省11%；省級龍頭企業(yè)16家，占全省22%。畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值90億元，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)30個省、市、自治區(qū)以及香港特別行政區(qū)，并出口到日本等10多個國家和地區(qū)。

五是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。依托大用公司建成了“國家禽肉工程技術(shù)研究中心”；永達(dá)公司技術(shù)中心是“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”，是全省惟一一家禽肉調(diào)理食品工程技術(shù)中心。大用、永達(dá)公司“速凍調(diào)理禽肉熟食品”雙雙榮獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號，“永達(dá)”商標(biāo)成為“中國馳名商標(biāo)”，“永達(dá)”牌清真雞肉系列產(chǎn)品被評為“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”。全市肉、奶、蛋加工制品已發(fā)展到16大系列500多個品種。

六是特色養(yǎng)殖發(fā)展快。近年來，鶴壁市大力發(fā)展肉鴨、肉兔、肉鵝、肉鴿、蜜蜂等特色畜牧產(chǎn)業(yè)，培植了新的增長點(diǎn)?？？h至真公司年屠宰3600萬羽肉鴨項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬噸清真速凍調(diào)理食品項(xiàng)目正在建設(shè)；和諧鵝業(yè)公司600萬只肉鵝深加工項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備；淇縣邵氏公司、?？h瑞貝特公司兩個年加工1000萬只肉兔的設(shè)備均已安裝結(jié)束；淇縣欣瑞公司年屠宰加工1000萬只肉鴿項(xiàng)目，主體工程已經(jīng)建成，正在安裝設(shè)備。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.發(fā)展機(jī)遇。政策環(huán)境優(yōu)化。各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院明確提出增加農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，支持河南省建設(shè)全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，國家、省、市相繼出臺了一系列的政策措施，為畜牧業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。鶴壁市擁有大用、永達(dá)、柳江等全國知名品牌，擁有成熟的可供借鑒推廣的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，廣大畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員整體素質(zhì)較高，具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好基礎(chǔ)，具備在全省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展先行先試的基礎(chǔ)。

資源優(yōu)勢明顯。通過新品種的引進(jìn)、繁育、推廣，建立完善了畜禽良種制種供種體系。鶴壁市飼草飼料資源豐富，常年糧食產(chǎn)量在100多萬噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量150萬噸（干重）。全市各類飼料加工企業(yè)56家，年加工飼料55萬噸。

區(qū)位優(yōu)勢突出。鶴壁市地處中原，資源豐富，氣候溫和，適宜畜禽繁殖生長，交通便利，物流成本低。

市場前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步升級，肉、蛋、奶及其制品的消費(fèi)呈剛性增長，需求空間巨大。

2.面臨的挑戰(zhàn)。部分龍頭企業(yè)“出走”。據(jù)調(diào)查，鶴壁市大用、永達(dá)、柳江公司三大龍頭企業(yè)已先后到河南省焦作市修武縣、周口市西華縣、開封市杞縣、安陽市湯陰縣、滑縣、信陽市光山縣、濟(jì)源市和貴州省安順市等地，或全過程系列化“克隆”新體系，或創(chuàng)建新模式、發(fā)展新基地、打造新品牌，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益。

規(guī)模擴(kuò)張相對減速。優(yōu)惠的招商政策、成熟的產(chǎn)業(yè)模式和強(qiáng)大的融資能力使部分龍頭企業(yè)在異地大顯身手，擴(kuò)張速度驚人。大用公司到周口市和開封市的每一個項(xiàng)目的肉雞養(yǎng)殖加工規(guī)模均為1億只，永達(dá)公司到安陽市滑縣的肉雞養(yǎng)殖加工規(guī)模也是1億只。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河南省新鄭市的雛鷹農(nóng)牧公司到三門峽市的生豬養(yǎng)殖年出欄量就達(dá)到了100萬頭。同時，蒙牛集團(tuán)入駐焦作市、伊利集團(tuán)入駐濟(jì)源市，也將極大提速這兩個地市的奶牛產(chǎn)業(yè)。相對于這些地市這些項(xiàng)目的超速“克隆”、擴(kuò)張，鶴壁市畜牧業(yè)的發(fā)展速度在比較中“減速”。

“四難”問題更加突出。鶴壁市地域面積小、載畜量大，加上“發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大城市”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)用地難、融資難、用工難和糞污治理難等問題更加突出。

發(fā)展方式相對滯后。隨著相關(guān)地市在新起點(diǎn)上的超速發(fā)展，鶴壁市過去的一些老布局老場房老設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求，況且鶴壁市小規(guī)模低水平的養(yǎng)殖方式仍占一定比重，相對滯后的生產(chǎn)方式制約了鶴壁市畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

支撐體系尚不完善。一是產(chǎn)業(yè)體系不健全。鶴壁市缺少生豬、奶牛、蛋雞等大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是服務(wù)體系不完善。良種繁育、飼草飼料、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)等社會化服務(wù)體系不健全，技術(shù)裝備水平不高，服務(wù)保障能力不強(qiáng)。

三、思路與任務(wù)

1.發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新為動力，以安全高質(zhì)量為核心，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把鶴壁市建成全國畜牧業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。

2.主要任務(wù)。根據(jù)鶴壁市不同縣區(qū)的畜種特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢，堅持向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型、環(huán)境友好型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力提升鶴壁市畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。

四、對策與建議

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，提升雞豬產(chǎn)業(yè)核心競爭力，擴(kuò)張肉鴨肉兔肉鵝等特色養(yǎng)殖，壯大牛羊生產(chǎn)。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)品向更高層次的精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。三是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，針對不同畜禽品種，確定不同的轉(zhuǎn)型升級模式。四是加快經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，總結(jié)探索更加完善有效的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。五是加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

2.堅持科技興牧，增強(qiáng)服務(wù)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、牧科教協(xié)作，在良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病防控、畜牧機(jī)械、畜產(chǎn)品加工儲運(yùn)、質(zhì)量安全、廢棄物綜合利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)、取得突破；加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高服務(wù)能力。

3.創(chuàng)新體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)層次。加強(qiáng)畜牧企業(yè)內(nèi)部管理，實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快大用、永達(dá)、柳江、誼發(fā)、永昌公司等畜牧龍頭企業(yè)的上市步伐，盡快破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的融資難題。到2015年，爭取1～2個畜牧企業(yè)上市。

總結(jié)創(chuàng)新“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)+經(jīng)合組織+養(yǎng)殖場戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，拓展融資渠道，膨脹生產(chǎn)規(guī)模，保障產(chǎn)業(yè)高效穩(wěn)健運(yùn)行。創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，探索保單抵押和畜禽圈舍、活體抵押等貸款方式，鼓勵支持龍頭企業(yè)為畜牧業(yè)經(jīng)合組織、養(yǎng)殖場戶提供貸款擔(dān)保。構(gòu)建畜牧業(yè)政策性保險體系，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場和自然風(fēng)險的能力。

創(chuàng)新科技研發(fā)機(jī)制，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)自動化或高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化的健康養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。