文│于冷(上海市交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院)
認識到農(nóng)產(chǎn)品的兩端價格差異,弄清農(nóng)產(chǎn)品流通的作用,對于正確引導社會預期,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進合理價格形成機制,推動調控政策出臺等都具有重要的意義。
近期關于農(nóng)產(chǎn)品漲價的消息又引起了社會的廣泛關注:廣大居民又開始擔憂農(nóng)產(chǎn)品漲價,又有人開始挖掘流通領域的“暴利”,也有人開始擔心農(nóng)產(chǎn)品價格導致的通貨膨脹。農(nóng)產(chǎn)品是很平常的物品,它的漲價為什么會引起這么大的反響?為什么會受到這么廣泛的關注?我想除了農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活準必需品的特性外,更多的應該是公眾對市場的不理解、不信任,從而導致的不理性反應。
農(nóng)產(chǎn)品價格短期的波動應該是正?,F(xiàn)象,這既有農(nóng)業(yè)自身的特點,也有市場方面的規(guī)律。既有供給方面的原因,包括農(nóng)民的生產(chǎn)決策、天氣、災害、生產(chǎn)周期和季節(jié)性等因素;也有需求方面的原因,如人口及其偏好的變化、收入水平的提升等方面。此外,政府的生產(chǎn)補貼,以及流通體系的效率也都會影響最終農(nóng)產(chǎn)品的價格。這么多的因素總會有些在變化,也就決定了農(nóng)產(chǎn)品的價格短期是必然波動的。那么該如何理性看待大蔥價格的上漲呢?
個別農(nóng)產(chǎn)品價格上漲很多時候是市場正?,F(xiàn)象,通過市場可以自發(fā)進行調節(jié)。比如大蔥的價格上漲,大家可以暫時少買或者不買大蔥而轉向洋蔥等替代產(chǎn)品,這樣大蔥就難以維持高的價格。因為農(nóng)產(chǎn)品一般都是數(shù)量巨大,生產(chǎn)經(jīng)營分散,具有易腐爛的性質,即使是投機也沒有辦法長時間大量完好地倉儲和保存,減少購買就會導致價格的回歸甚至下降。如果消費者都這樣看待大蔥漲價,理性消費,這個市場就成熟了,也就不再會有價格的大幅度波動了,消費者的農(nóng)產(chǎn)品支出水平也就穩(wěn)定了。從生產(chǎn)的角度看,價格上漲了農(nóng)民就會增加供給,而價格下降了就會減少供給,價格會引導農(nóng)民的生產(chǎn)行為。而如果依靠行政干預往往會把握不好復雜多變的供需信息,經(jīng)常會放大信號、干預滯后,會導致市場價格更大的波動,阻礙農(nóng)產(chǎn)品價格向均衡狀態(tài)的回歸,到頭來還是生產(chǎn)者、消費者兩頭受害。
雖然我們看到農(nóng)產(chǎn)品價格上漲了許多,但是市場上并沒有出現(xiàn)短缺。而如果干預不當,就會出現(xiàn)短缺或者過剩,就像我們經(jīng)常遇到的場景:居民有錢也買不到農(nóng)產(chǎn)品;或者農(nóng)產(chǎn)品價格極低、爛在地里,使農(nóng)民遭受巨大損失。
如果所有農(nóng)產(chǎn)品價格都過度上漲,那就有可能是通貨膨脹問題。這個時候不僅是農(nóng)業(yè)這一個行業(yè),其他行業(yè)也都會出現(xiàn)類似的漲價現(xiàn)象,僅對農(nóng)產(chǎn)品價格進行控制是無濟于事的。
初級農(nóng)產(chǎn)品與其最終產(chǎn)品分別屬于兩個市場,也就具有兩種價格,即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格和市場零售價格。這兩端的價格表現(xiàn)不同步,變化幅度不一致,一般來說初級農(nóng)產(chǎn)品市場的價格彈性遠遠低于零售市場,即同樣的產(chǎn)品數(shù)量變動,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格波動的幅度更大,也就是我們常??吹降霓r(nóng)民承受著巨大的價格風險。兩端價格之差就是市場盈余(marketing spread),主要是流通環(huán)節(jié)(marketing)的增值。流通主要包括農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的各增值環(huán)節(jié),解決農(nóng)產(chǎn)品時間、形式、空間和所有權的轉變,主要功能包括存儲、加工、運輸和交易等,一般由各級經(jīng)銷商(包括收購商、加工企業(yè)、批發(fā)商、零售商等)來完成。
流通連接生產(chǎn)和消費,具有不可替代的作用。一般來說,市場經(jīng)濟越是發(fā)達,流通環(huán)節(jié)越有效率,增值也越大。正是因為農(nóng)民和居民都不善于做這些流通環(huán)節(jié)的市場活動,這樣才有了流通中介存在的機會和價值。
如果市場經(jīng)濟不夠完善,流通環(huán)節(jié)存在市場勢力和壟斷,可以通過法律法規(guī)加以規(guī)制,保障市場的正常運行,這也是政府的重要職能。
發(fā)育良好的市場流通體系也會產(chǎn)生價格波動,也不是政府干預了就可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,簡單地減少中間環(huán)節(jié)是盲目的,甚至是錯誤的。認識到農(nóng)產(chǎn)品的兩端價格差異,弄清農(nóng)產(chǎn)品流通的作用,對于正確引導社會預期,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進合理價格形成機制,推動調控政策出臺等都具有重要的意義。
通貨膨脹是指經(jīng)濟中總體物價水平的上漲,不是簡單指農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,更不是指個別農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。經(jīng)濟學原理告訴我們:在短期通貨膨脹與就業(yè)存在權衡取舍,而長期通貨膨脹主要是政府發(fā)行貨幣過多,與農(nóng)產(chǎn)品價格沒有什么因果關系。為什么人們總會把農(nóng)產(chǎn)品價格與通貨膨脹聯(lián)系在一起呢?主要是因為在通用的衡量通貨膨脹率的基本指標CPI中,農(nóng)產(chǎn)品價格是一個主要的構成部分。就指標來說,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格能夠減少CPI的波動,但不要盲目地認為控制了CPI指標就控制了通貨膨脹,這是治標不治本,只會暫時地掩蓋問題,不利于宏觀經(jīng)濟的調控和發(fā)展。
由于不同種類的農(nóng)產(chǎn)品(比如糧油、鮮活等)對于廣大居民的生活影響程度是不同的,不是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲了,就需要進行干預或者調控。國家主要對糧食生產(chǎn)和流通進行適當干預是十分必要的,這有利于保持糧食價格的穩(wěn)定,即使在金融危機前后國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動的條件下,我國糧食價格也沒有受到世界市場的太大影響。糧食關系國計民生、社會穩(wěn)定,國家有必要有責任進行干預。而對于像大蔥等這樣的農(nóng)產(chǎn)品,既沒有必要直接干預,也難以有效干預。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,替代效應明顯,除了糧食之外,其他農(nóng)產(chǎn)品基本上都是豐富人們的飲食結構,可以通過市場調節(jié)供需;如果干預所有的農(nóng)產(chǎn)品價格,既不能把握供需信息、有效調節(jié),也承擔不起巨大的調控成本。
農(nóng)產(chǎn)品很普通,農(nóng)產(chǎn)品市場也很平常,但是農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟已經(jīng)運作得很有效率了,人們幾乎很少會在超市、農(nóng)貿(mào)市場上買不到所需要的農(nóng)產(chǎn)品!人們對這種現(xiàn)象都習以為常了,以至于看到某些個別農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲就覺得不正常。理性地想一想,現(xiàn)在老百姓的衣食住行中只有農(nóng)產(chǎn)品價格最低廉、漲價幅度最小了。
相信市場、依靠市場,用平常心看待正常的農(nóng)產(chǎn)品價格波動,用理性行為進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費決策,農(nóng)產(chǎn)品市場就會變得更加完善,不再成為社會關注的焦點。