大型煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理體系的構(gòu)建與實(shí)施

文/白云來 馬國(guó)紅

焦煤公司有百年的采礦歷史，2008年整合到河南煤化集團(tuán)公司后，焦煤公司按照制度化、規(guī)范化、內(nèi)部市場(chǎng)化“三化”管理工作的要求，強(qiáng)化所屬各煤礦和單位標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核。焦煤公司趙固（新鄉(xiāng)）能源有限責(zé)任公司趙固一礦作為新型的現(xiàn)代化礦井，為適應(yīng)煤化集團(tuán)公司“三化”管理工作的要求，構(gòu)建了適應(yīng)大生產(chǎn)要求的標(biāo)準(zhǔn)工序理念，做到了“工序流程化、管理程序化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”，按照統(tǒng)一尺子，共享標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建礦井安全高效的運(yùn)作平臺(tái)。

一、大型煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理的基本內(nèi)涵

煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序的內(nèi)涵主要是：把煤礦多年生產(chǎn)中形成的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)收集起來加以分析組合形成標(biāo)準(zhǔn)，讓一線生產(chǎn)員工清楚每班生產(chǎn)中應(yīng)完成的標(biāo)準(zhǔn)工序、所需成本和產(chǎn)出效益；按照標(biāo)準(zhǔn)工序進(jìn)行核算，使班組和職工崗位成為結(jié)算主體；區(qū)隊(duì)、班組和職工間形成鏈?zhǔn)浇Y(jié)算體系；深化內(nèi)部市場(chǎng)化，豐富工序精細(xì)化，為管理流程再造奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大型煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理的主要內(nèi)容

1.趙固一礦煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序構(gòu)成要素

煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序具體包括五項(xiàng)要素：

（1）工作范圍。規(guī)定了工序成本包括范圍的生產(chǎn)條件、運(yùn)輸距離等。為工序成本的確定設(shè)定條件。

（2）材料、零配件和工具。在標(biāo)準(zhǔn)工序中列出了整套設(shè)備零部件和配備工具清單。其內(nèi)容盡可能詳細(xì)和數(shù)量盡可能精確。

（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即每一項(xiàng)操作程序中要達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，是工人操作的準(zhǔn)繩，也是管理人員檢查工作的準(zhǔn)繩。

（4）安全標(biāo)準(zhǔn)。在安全規(guī)程要求的基礎(chǔ)上，說明每個(gè)工序操作中具體要達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)，是完成本工序的基礎(chǔ)條件，也是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

（5）人工定額和材料消耗定額。對(duì)任意一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工序所要完成的人工定額和所消耗的材料定額均做出了詳細(xì)規(guī)定，是完成本工序最佳的勞動(dòng)組織和最合理的材料消耗。

標(biāo)準(zhǔn)工序框架體系共分三大部分，二級(jí)母子工序。包括：采煤標(biāo)準(zhǔn)工序、掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工序和機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)工序三篇二十八章內(nèi)容，二十四道標(biāo)準(zhǔn)母工序、一百二十五道標(biāo)準(zhǔn)子工序。在標(biāo)準(zhǔn)工序管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，趙固一礦總結(jié)提煉的煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序，內(nèi)容涵蓋礦井生產(chǎn)管理的各主要方面。

2.煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理的主要內(nèi)容

趙固一礦在標(biāo)準(zhǔn)工序管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉的煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序，內(nèi)容涵蓋礦井生產(chǎn)管理的各主要方面。采煤標(biāo)準(zhǔn)工序、掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工序和機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)工序三篇內(nèi)容：

（1）采煤標(biāo)準(zhǔn)工序。按照實(shí)際生產(chǎn)流程將礦井采煤作業(yè)劃分為工作面安裝、工作面采煤生產(chǎn)、工作面拆除三部分。

綜采工作面安裝標(biāo)準(zhǔn)工序。綜采工作面安裝涉及單位、崗位多，其關(guān)鍵是準(zhǔn)備工作的完善程度和上下工序之間的配合程度。趙固一礦根據(jù)實(shí)際安裝的順序?qū)⒕C采工作面安裝分為無極繩、帶式輸送機(jī)、絞車、工作面刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、支架、采煤機(jī)安裝等7道母工序，每個(gè)母工序根據(jù)安裝的復(fù)雜程度又具體分解為5～10個(gè)不等的子工序。

綜采工作面采煤標(biāo)準(zhǔn)工序。綜采工作面采煤工作由一個(gè)采煤區(qū)隊(duì)完成，生產(chǎn)循環(huán)性較強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)工序編制的重點(diǎn)是綜采工作面內(nèi)各生產(chǎn)崗位的操作上。分為煤機(jī)割煤、移架推槽、端頭超前支護(hù)、煤機(jī)檢修、支架檢修、三機(jī)檢修、工作面聯(lián)網(wǎng)、移移動(dòng)列車等8個(gè)子工序。

綜采工作面拆除標(biāo)準(zhǔn)工序。綜采工作面拆除作業(yè)重點(diǎn)是上網(wǎng)上繩等方面。分為拆除準(zhǔn)備、上網(wǎng)上繩、轉(zhuǎn)載機(jī)拆除、破碎機(jī)拆除、采煤機(jī)拆除、刮板機(jī)拆除、支架及液壓泵站拆除等8個(gè)子工序。

（2）掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工序。礦井掘進(jìn)工作按照實(shí)際操作流程和常用設(shè)備分為掘進(jìn)機(jī)地面裝備、掘進(jìn)機(jī)井下二次裝配、掘進(jìn)頭掘進(jìn)、調(diào)度絞車安裝、帶式輸送機(jī)安裝、刮板輸送機(jī)安裝等6個(gè)母工序。每個(gè)母工序又分為3～15個(gè)子工序。

掘進(jìn)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)工序。礦掘進(jìn)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)工序按照掘進(jìn)機(jī)型號(hào)，把拆卸裝車分為十三車，對(duì)每車的裝車內(nèi)容、下井順序都做了具體的規(guī)定，施工人員和驗(yàn)收人員只需按標(biāo)準(zhǔn)操作即可。

掘進(jìn)頭掘進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工序。掘進(jìn)頭掘進(jìn)工作循環(huán)性較強(qiáng)，每班要進(jìn)行五個(gè)以上的正規(guī)循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)工序的重點(diǎn)是各崗位的操作上，主要是對(duì)動(dòng)作進(jìn)行優(yōu)化、降低循環(huán)時(shí)間、提高循環(huán)次數(shù)。包括截割工藝、掛網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、臨時(shí)支護(hù)、頂錨桿幫錨桿、頂錨索幫錨索、拉機(jī)尾等15道子工序。

其他標(biāo)準(zhǔn)工序。其他工作如調(diào)度絞車安裝、帶式輸送機(jī)、刮板機(jī)安裝等也根據(jù)實(shí)際分為4～8個(gè)子工序。

（3）機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)工序。機(jī)電部分標(biāo)準(zhǔn)工序根據(jù)日常工作安排分為主井提升機(jī)更換扁尾繩、副井躥繩、車工常用配件加工、機(jī)修、鍋爐、地面運(yùn)轉(zhuǎn)、主井更換提升繩、電器維修接線、綜采工作面移動(dòng)列車安裝、兩述法等10個(gè)母工序。每個(gè)母工序分為2～10個(gè)子工序。

三、大型煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理的主要做法

1.建立煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理組織體系

根據(jù)《趙固一礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理實(shí)施辦法》的要求，煤礦成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各生產(chǎn)科室和區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是提出標(biāo)準(zhǔn)工序制定目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)工序管理責(zé)任，明確每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)工序編制和實(shí)施工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)?；A(chǔ)層按專業(yè)組確定，成員由各專業(yè)區(qū)隊(duì)主管技術(shù)員、班組長(zhǎng)、井下一線員工等組成?；A(chǔ)層各專業(yè)組明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每周小組人員集合一至二次，對(duì)本周標(biāo)準(zhǔn)工序執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，提出新的標(biāo)準(zhǔn)工序申請(qǐng)和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)工序修改建議，并對(duì)下周標(biāo)準(zhǔn)工序管理的工作做出安排。

2.煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理的實(shí)施過程

標(biāo)準(zhǔn)工序管理整個(gè)流程分為五大步驟：

一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理。在此階段按照數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抽樣中隨機(jī)抽樣和分層抽樣相結(jié)合的方法。各專業(yè)組人員根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)工序制定計(jì)劃，在早、中、晚三班分別對(duì)不同工序作業(yè)在征求有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)熟練工人意見和建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)同一項(xiàng)工序，操作方法相同的，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定時(shí)間，測(cè)定備品備件和材料消耗；針對(duì)不同的操作方法，分別測(cè)定時(shí)間和成本投入；之后再組織區(qū)隊(duì)、班組和熟練技術(shù)工人進(jìn)行論證，將5次以上測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)工序進(jìn)行加權(quán)，確定相應(yīng)最佳標(biāo)準(zhǔn)工序方案；通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算和總結(jié)已有資料，形成標(biāo)準(zhǔn)工序基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二是形成標(biāo)準(zhǔn)工序基本模板。在專業(yè)組將標(biāo)準(zhǔn)工序基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理結(jié)束后，經(jīng)管理層研究論證形成標(biāo)準(zhǔn)工序的基本模板。要求橫向覆蓋到采煤、掘進(jìn)、機(jī)電管理三大專業(yè)口；縱向包括了每個(gè)工序的具體內(nèi)容、施工準(zhǔn)備、施工順序、安全要求、質(zhì)量要求和工序成本。對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)工序方案繼續(xù)由專業(yè)組重新現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算。

三是確定標(biāo)準(zhǔn)工序。為了確保標(biāo)準(zhǔn)工序的科學(xué)合理性，礦井邀請(qǐng)專家組來礦井指導(dǎo)工作。經(jīng)過專家組審核論證，礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理機(jī)構(gòu)確定發(fā)布，編制符合礦井實(shí)際生產(chǎn)工藝過程要求的標(biāo)準(zhǔn)工序分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電三大部分。

采煤部分根據(jù)采煤工藝生產(chǎn)流程，按照整個(gè)工作面從安裝到結(jié)束的生產(chǎn)過程按環(huán)節(jié)確定標(biāo)準(zhǔn)工序；掘進(jìn)部分根據(jù)巷道掘進(jìn)生產(chǎn)流程，安裝一個(gè)掘進(jìn)頭從開口到正常掘進(jìn)的生產(chǎn)過程確定標(biāo)準(zhǔn)工序；機(jī)電部分根據(jù)礦井運(yùn)轉(zhuǎn)的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)來確定標(biāo)準(zhǔn)工序：主副井提升系統(tǒng)、地面運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)、機(jī)電維護(hù)、機(jī)加工等。

四是推行標(biāo)準(zhǔn)工序管理。標(biāo)準(zhǔn)工序管理是煤炭企業(yè)生產(chǎn)工藝流程再造和精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。推行“三化”管理必須以標(biāo)準(zhǔn)工序管理為前提，著重崗位創(chuàng)新，提升崗位價(jià)值，通過用心做正確的事，按標(biāo)準(zhǔn)工序從事生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而在生產(chǎn)工藝流程再造中提高效率、增加效益。趙固一礦結(jié)合新型現(xiàn)代化礦井特點(diǎn)，建立了“橫向覆蓋到采煤、掘進(jìn)、機(jī)電管理三大生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縱向包括了每個(gè)母子工序的具體內(nèi)容、施工準(zhǔn)備、施工順序、安全要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工序成本”的煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理體系，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全員參與、全面覆蓋、全過程控制的三全管理。

在煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理中，趙固一礦結(jié)合集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量和效益指標(biāo)，在對(duì)近年來的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)原始數(shù)據(jù)的歸集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、論證的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)安全高效礦井的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取“自下而上”（區(qū)隊(duì)、班組等基層測(cè)定，形成標(biāo)準(zhǔn)工序基本模樞，逐級(jí)上報(bào)，匯編標(biāo)準(zhǔn)工序方案）、自上而下（標(biāo)準(zhǔn)工序管理層審核下達(dá)）、上下結(jié)合 （匯總協(xié)調(diào)）、“全員參與”的方式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工序控制，突破了以生產(chǎn)過程為主的傳統(tǒng)管理模式的束縛，建立起了基于崗位作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工序管理體系。同時(shí)采取以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的方式來推行標(biāo)準(zhǔn)工序管理法。選擇主要生產(chǎn)單位——綜采一隊(duì)、綜掘一隊(duì)試點(diǎn)試行標(biāo)準(zhǔn)工序管理，取得經(jīng)驗(yàn)后在全礦井主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用。

五是反饋提高。標(biāo)準(zhǔn)工序的重要作用是規(guī)范操作行為、提高效率、推動(dòng)創(chuàng)新、降低成本、挖掘潛力。執(zhí)行過程中，由于將標(biāo)準(zhǔn)工序管理與市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制相結(jié)合，“節(jié)約的都是自己的”“薪酬多少讓能力說話”，員工、班組、區(qū)隊(duì)能夠?qū)φ展ば驑?biāo)準(zhǔn)定額、單價(jià)，進(jìn)行崗位改革、改進(jìn)和創(chuàng)新。新標(biāo)桿、新標(biāo)準(zhǔn)工序經(jīng)常出現(xiàn)，使礦井作業(yè)流程得到持續(xù)性再造，良性循環(huán)和安全高效能夠在趙固一礦的生產(chǎn)工藝過程中顯現(xiàn)。

3.建立績(jī)效考核體系，深化標(biāo)準(zhǔn)工序管理

開展標(biāo)準(zhǔn)工序管理，不但要有一個(gè)可行的方案，一個(gè)可靠的技術(shù)平臺(tái)，還需要一個(gè)執(zhí)行結(jié)果考核評(píng)價(jià)制度。為此，趙固一礦采用千分制督察考核辦法，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工序管理工作的有序開展。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工序管理的特點(diǎn)，趙固一礦制定了《趙固一礦標(biāo)準(zhǔn)工序千分制管理考核辦法》，把標(biāo)準(zhǔn)工序責(zé)任執(zhí)行單位分為六類，即采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、提升、科室等?？己朔绞綖橄到y(tǒng)歸口科室組織日常自查、督導(dǎo)組不定期抽查，礦月底綜合考核相結(jié)合，對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)工序執(zhí)行單位進(jìn)行全面系統(tǒng)地考核。礦屬各區(qū)隊(duì)也根據(jù)自身的工作特點(diǎn)，制定了標(biāo)準(zhǔn)工序績(jī)效工資管理實(shí)施細(xì)則。形成個(gè)人→崗位→班組→區(qū)隊(duì)→礦的績(jī)效工資管理體系。

四、大型煤礦標(biāo)準(zhǔn)工序管理的實(shí)施效果

2010年至2011年上半年，趙固一礦通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工序管理，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成效。一是基層員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平快速提升；二是班組自主管理能力顯著改善；三是區(qū)隊(duì)等生產(chǎn)單位的生產(chǎn)效率屢創(chuàng)新高，區(qū)隊(duì)等生產(chǎn)單位的生產(chǎn)效率快速增長(zhǎng)，使趙固一礦在完成各項(xiàng)計(jì)劃預(yù)算指標(biāo)的前提下，屢屢創(chuàng)造了焦煤公司乃至河南煤化集團(tuán)的歷史最好水平；四是礦井綜合效率、效益顯著增加。職工素質(zhì)的改善、班組自主管理能力的提升、區(qū)隊(duì)綜合效率的提高，帶動(dòng)了全礦的綜合效率、效益的逐年遞增，為安全高效、真正實(shí)現(xiàn)河南第一礦打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。