淺談低碳背景下的城市經(jīng)濟發(fā)展

城市是我國經(jīng)濟發(fā)展的中心，其能源消費量為全國能源消耗量的60%以上。隨著我國城市化進程的不斷加快，大量農(nóng)村人口擁入城市，必將造成城市能源消費量的大幅度增長。在全世界大力推行低碳經(jīng)濟的背景下，我國城市必須將節(jié)能減排滲透于經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，轉(zhuǎn)變城市傳統(tǒng)的發(fā)展模式、生活方式和消費方式，最大限度地減少溫室氣體的排放量，從而推動城市經(jīng)濟向高效、清潔、低碳的方向發(fā)展。

一、創(chuàng)新城市低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

（一）發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟

城市應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為驅(qū)動力，將節(jié)能減排原則滲透于城市經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，在煤炭、冶金、化工、石油、建材、交通等六大高能耗行業(yè)中制定低碳經(jīng)濟約束性指標，強制其引入低碳經(jīng)濟技術(shù)，力求發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟。城市應(yīng)當(dāng)改變能源供給方式，將原本的碳基能源轉(zhuǎn)變?yōu)闅浠茉春偷吞寄茉?，促進城市實現(xiàn)低碳和零碳經(jīng)濟發(fā)展目標。

（二）將“城市礦山”作為開發(fā)利用的重點

“城市礦山”是指城市中能夠回收再利用的電子產(chǎn)品、廢棄電器和其他廢棄物資。政府應(yīng)當(dāng)出臺政策措施，引導(dǎo)城市重視對“城市礦山”的開發(fā)和利用，不但可以有效節(jié)省冶煉礦石和開采自然資源所需求的能源耗費，還可以減少溫室氣體的排放量。

（三）實現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化以及城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，導(dǎo)致資源型城市面臨資源瀕臨枯竭、生態(tài)環(huán)境逐步惡化、產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟出現(xiàn)衰退等嚴峻問題。所以，我國應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，從而引導(dǎo)資源型城市實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、倡導(dǎo)發(fā)展低碳行業(yè)

（一）積極倡導(dǎo)低碳建筑

低碳背景下急需轉(zhuǎn)變城市消費觀念和經(jīng)濟生產(chǎn)方式，不斷運用和創(chuàng)新節(jié)能減排的技術(shù)推廣低碳建筑，如屋頂節(jié)能技術(shù)、門窗節(jié)能技術(shù)、外墻節(jié)能技術(shù)等。同時還應(yīng)當(dāng)加大新型環(huán)保節(jié)能材料的研究力度，為構(gòu)建低碳城市、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

（二）倡導(dǎo)低碳交通方式

低碳交通是指人們在日常出行時選擇低碳排放量的交通方式，目的在于降低整個城市交通的碳排放量。當(dāng)前，城市低碳交通以地鐵、公交、輕軌等交通方式為主，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強低碳交通的宣傳力度，積極倡導(dǎo)城市居民使用低碳交通方式。此外，由于自行車屬于環(huán)保、無碳排放的交通工具，所以也應(yīng)當(dāng)將其納為城市短途的重要交通方式。

（三）建設(shè)低碳工業(yè)

低碳工業(yè)是指以低排放、低能耗、低污染為核心的工業(yè)生產(chǎn)模式。低碳背景下，城市應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)展低碳工業(yè)，運用先進的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)高能耗、高排放的生產(chǎn)方式。鼓勵低碳工業(yè)使用新型能源，如太陽能、風(fēng)能、核能等，在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時保護自然生態(tài)環(huán)境，以此促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。城市還應(yīng)建設(shè)低碳化、循環(huán)化的新型工業(yè)布局，將清潔生產(chǎn)原則貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的過程之中。

（四）倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費

減少碳排放不僅是政府、社會的責(zé)任，而且也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。城市居民應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)低碳生活方式和消費方式，在維持高質(zhì)量生活標準的同時最大化地減少使用消費能源多的產(chǎn)品，居民要從自身做起、從日常生活做起盡量降低對能源的消耗。

三、大力推廣使用新能源

在低碳環(huán)境下，為了能夠真正做到城市的可持續(xù)發(fā)展，必須盡快推廣新能源及再生能源的使用。而減少溫室氣體排放僅僅依賴于調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是不夠的，應(yīng)適當(dāng)加大綠色能源的推廣使用，并相應(yīng)地促進太陽能、生物能、海洋能、風(fēng)能、水能等可再生能源的利用，由于這類能源在使用過程中基本不會產(chǎn)生出CO2，故此能夠有效地降低對生態(tài)環(huán)境的污染。據(jù)相關(guān)研究表明，若是以核電代替煤電，大約每年能夠有效地減少CO2排放約18億噸左右，這一數(shù)字不得不引起我們高度的重視，推廣使用新能源和可再生能源已經(jīng)勢在必行，如使用風(fēng)電、核電、新能源汽車、智能電網(wǎng)等等，來達到降低CO2排放的目的。對于政府有關(guān)部門而言，應(yīng)給予大力的支持，并適當(dāng)增加財政補貼，積極鼓勵開發(fā)新能源和可再生能源。

四、發(fā)展低碳技術(shù)

所謂的低碳技術(shù)具體是指能夠有效地控制溫室氣體排放的一種新型技術(shù)，主要在以下領(lǐng)域內(nèi)有所應(yīng)用：新能源及再生能源、節(jié)能、二氧化碳捕捉及埋存、煤炭的清潔利用、油氣及煤氣資源的勘探等等。低碳技術(shù)目前已經(jīng)廣泛涉及多個部門，如建筑、交通、電力、化工、冶金、汽車、石化等。在低碳技術(shù)的開發(fā)上，英國將研究的重點放在潔凈發(fā)電、低碳交通以及可再生電力等；日本則不惜投入巨資對潮汐能、地?zé)崮?、氫能等進行研究開發(fā)。而在我國可以說低碳技術(shù)是未來城市發(fā)展的核心，也是增強城市競爭力的關(guān)鍵之所在。為了能夠獲得國外先進國家在低碳技術(shù)上面的研究成果，可以通過建立清潔發(fā)展機制來予以實現(xiàn)，其優(yōu)點在于成本較低，但卻很難獲得核心技術(shù)。同時我們也應(yīng)不斷進行原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，并將研究的重點放在短期內(nèi)效益較高的低碳技術(shù)開發(fā)生，特別是應(yīng)當(dāng)針對目前我國重化工行業(yè)能耗較高這一問題來開發(fā)新技術(shù)，以降低其能源消耗。

五、結(jié)論

總而言之，在低碳背景下，城市應(yīng)當(dāng)將低碳經(jīng)濟作為發(fā)展的重要方向，通過創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式、發(fā)展低碳行業(yè)、使用新能源、開發(fā)低碳技術(shù)等措施，改變傳統(tǒng)的生活方式和消費方式，實現(xiàn)節(jié)能減排、循環(huán)利用的目標，從而推動城市經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

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作者簡介：李強（1977-），男，漢族，河套大學(xué)經(jīng)濟管理系講師，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。

（責(zé)任編輯：劉影）