繆飛飛 曹永峰
(湖州師范學院商學院,浙江 湖州 313000)
1.對外貿易額增長迅速
浙江省出口在全國的排名由1980年的第13位上升到2010年的第4位,多項指標居全國前列。浙江省從1980年開放口岸,到1997年出口額突破100億美元,共用了18年時間;從2001年出口額突破200億美元,再到2006年突破1000億美元用了5年時間。2008年,盡管受國際金融風暴沖擊,浙江省外貿總額仍然創(chuàng)下歷史新高,首次躍至2000億美元,外貿總額為2111.5億美元,比2007年增長了19.4%。2009年,全球金融市場劇烈動蕩,美歐日經濟陷入衰退,國際市場需求大幅萎縮,全年浙江省外貿進出口總額為2535億美元,比上年增長11%。據寧波海關統(tǒng)計,2011年浙江省外貿出口額為3090億美元,同比增長22%。
2.主要進出口市場情況
目前,浙江省第一大貿易伙伴是歐盟,2010年,浙江省對歐盟貿易總額為577.1億美元,同比增長35.8%,占同期浙江省進出口總額的22.8%,其余四大市場依次是美國、日本、東盟和臺灣地區(qū)。貿易額增幅較大的是印度、中國香港、俄羅斯和巴西,進出口額分別達到75.9億美元、67億美元、63.3億美元和61.3億美元,對美國、日本和韓國進出口額的增長則相對緩慢,分別為365.7億美元、205.5億美元和108.9億美元,同比增長35%、22.3%和15.9%,增幅相對較小。
2008年,受國際金融危機的影響,浙江省就業(yè)形勢進一步嚴峻,企業(yè)用工減少,關停(減)產、休假和裁員現象普遍。目前浙江省面臨困難群體的再就業(yè)、農村向城鎮(zhèn)轉移勞動力的問題,還面臨城鎮(zhèn)化建設而被征地的農民的就業(yè)以及高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。
浙江省就業(yè)滯后與就業(yè)結構不合理有關。從三次產業(yè)的就業(yè)結構看,1985—2009年第一產業(yè)的就業(yè)比重雖由54.9%下降到18.32%;而第二產業(yè)和第三產業(yè)就業(yè)比重分別由31.7%和13.4%增加到48.05%和33.63%,二者之和已于1995年超過了第一產業(yè),但是浙江省就業(yè)結構仍不合理。從勞動力配置的動態(tài)調整結果看,浙江省仍存在勞動力從第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移過慢的現象。
改革開放三十多年來,浙江省通過實施積極的就業(yè)政策,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能,加大對困難群體的就業(yè)扶持,大力支持勞動者自主創(chuàng)業(yè),全省城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模迅速擴大,就業(yè)結構進一步優(yōu)化,浙江省的就業(yè)狀況取得了驕人成績。但同時由于勞動力配置體制及勞動力市場發(fā)育不完善等原因,勞動力轉型未能跟上產業(yè)轉型的步伐,出現了一般發(fā)展中國家在工業(yè)化時期少有的較高水平失業(yè)和就業(yè)不足共同存在的現象。產業(yè)結構與就業(yè)存在著一定的偏離度,從而在短期內產生大量的結構性失業(yè)者。
作為經濟外向度高,出口居全國前列的浙江省,不僅經濟發(fā)展與外貿出口形勢息息相關,而且居民的就業(yè)水平也與外貿出口有著緊密的聯系。據調查,浙江省出口重要城市寧波市1/3以上的就業(yè)人口與外貿直接相關。據國家有關部門測算,根據浙江省就業(yè)人口與出口額的線性分析,每出口1億美元就可以提供8000多個就業(yè)崗位。由此可以測算出1996年外貿出口提供就業(yè)崗位82.1萬個,占全省就業(yè)人口的3.1%。2003年提供就業(yè)崗位365.1萬個,占全省就業(yè)人口的12.5%。2006年浙江省外貿出口直接或間接地提供就業(yè)崗位800多萬個,占全省就業(yè)人口的28%左右。外貿出口對浙江省就業(yè)的貢獻日益顯著,對外貿易發(fā)展為浙江省城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè),全面建設小康社會作出了重要貢獻。
本文運用Eviews5.0來協助研究分析浙江省對外貿易對就業(yè)水平影響。
表1 1990—2010年浙江省城鎮(zhèn)就業(yè)人數、進口額及出口額
首先,本文選取1990—2010年浙江省實際進出口額和城鎮(zhèn)就業(yè)人數作為時間序列數據,這些數據是對浙江省統(tǒng)計年鑒和浙江省統(tǒng)計局數據整理而得,樣本數據具有完整性、準確性、可比性和一致性。其次,建立多元回歸模型進行實證分析。
以浙江省城鎮(zhèn)從業(yè)人數P為解釋變量,建立多元回歸模型方程:P=β1M+β2X+C
表2 回歸分析結果
由上述回歸分析可得出結果:P=1.459M-0.324X+572.8111
R2=0.960827 F=220.7500 D.W.=1.035221
回歸結果顯示,R2作為可決系數,數值達到了0.960827,接近于1,表明模型的擬合效果非常好;F檢驗的相伴概率為0,反映變量間呈高度線性,方程回歸效果顯著。證明浙江省城鎮(zhèn)就業(yè)人員與進口額和出口額存在著一定的相互影響關系。D.W.統(tǒng)計量數值為1.035221,不能判定序列是否存在相關性。運用拉格朗日乘數(LM)檢驗,可判定不存在序列相關性。
利用1990—2010年的年度數據,建立多元回歸模型,利用Eviews5.0對浙江省進出口貿易與就業(yè)之間的關系進行實證研究。結果表明浙江省的進出口與就業(yè)之間存在較強的相關關系。第一,計算期內,浙江省進口促進了城鎮(zhèn)就業(yè)人數的增加,年進口額每增加1個億,就業(yè)就增加1.459萬人。第二,計算期內,浙江省出口抑制了城鎮(zhèn)就業(yè)人數的增加,出口額每增加1個億,就業(yè)人數就減少0.3244萬人。
因此得出結論:浙江省進口能拉動就業(yè)增長,但是影響是微小的;出口抑制就業(yè)增長,表明浙江省出口促進政策可能不利于浙江省城鎮(zhèn)就業(yè)均衡目標的實現。
前人的研究結論為兩者正相關,本文的研究結論是負相關。造成負相關的原因是:
1.城鎮(zhèn)從業(yè)人員沒有包括部分農民工,浙江省農民工就業(yè)人口流動性大,可能造成城鎮(zhèn)就業(yè)人數的數據失真。
2.出口商品結構優(yōu)化,由出口勞動密集型商品向技術密集型商品轉變。早期,勞動密集型產業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位,但隨著科技的進步及生產效率的提高也節(jié)省了大量的勞動力。
3.外商投資增加,市場競爭激烈。外資企業(yè)需要的是技術工人,對一般勞動力需求較小。另外,隨著勞動力成本上升,資本會逐漸代替勞動,產生要素替代效應,也不利于擴大就業(yè)。
浙江省出口增長不利于促進城鎮(zhèn)就業(yè)增長,這說明,雖然出口拉動了浙江省經濟增長,但是失業(yè)增加的負效應將極大地抵消局部經濟增長帶來的收益。以出口拉動經濟增長的政策在促進浙江省就業(yè)均衡方面可能存在一定的偏差。因此,結合浙江省經濟發(fā)展的實際情況,在仔細權衡各種利弊的基礎上進行政策選擇。
第一,優(yōu)化貿易結構和商品結構,繼續(xù)擴大機電和高新技術產品出口,提高出口商品附加值。比如紡織行業(yè)是浙江省的地方產業(yè),不但解決了大批勞動者的就業(yè)問題,也為地方經濟發(fā)展發(fā)揮著積極作用。因此,穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)的地方產業(yè)對浙江省經濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定有十分重要的意義。應該在保持勞動密集型產業(yè)優(yōu)勢的同時,大力推進以信息技術為代表的高新技術產品出口,實現從業(yè)人數多、經濟效益高的雙贏局面。
第二,大力開展自主創(chuàng)新,培育自主品牌。應將發(fā)展重點放在增值較大的環(huán)節(jié)上,提高出口商品的科技含量和附加量,進一步加大技術研發(fā)投入力度,促進自主創(chuàng)新和自主品牌商品出口。對占浙江省90%以上的中小企業(yè)而言,實施科技創(chuàng)新具有相當的難度。對此,浙江省應制定向中小企業(yè)傾斜的扶持政策,積極創(chuàng)造條件,提供啟動資金支持,鼓勵大專院校與企業(yè)合作進行研發(fā)創(chuàng)新,提供信息咨詢服務,支持企業(yè)自主品牌建設,培育大型龍頭企業(yè),打破企業(yè)間無序競爭的局面,提高高新技術成果的轉換率。同時,建立健全知識產權保護工作機制,加強自主知識產權保護。
第三,鼓勵和引導更多的民營企業(yè)開展出口業(yè)務,改變外資企業(yè)獨占出口主體的局面,在獲取更多經濟利益的同時吸納更多的勞動力就業(yè)。大力發(fā)展加工貿易,可以充分利用外部資源,實現要素的全球配置。政府應積極設立保稅區(qū)和保稅倉庫,為加工貿易發(fā)展提供平臺。
第四,單純依靠數量規(guī)模和價格優(yōu)勢的出口增長方式弊端日益凸顯,特別是要盡快改變長期以來出口企業(yè)更多地依靠土地、勞動力和環(huán)保成本低的優(yōu)勢進行生產擴張的競爭模式。應重點發(fā)展服務貿易,對在出口中所占比重較高的國際經濟技術合作、國際旅游和運輸等傳統(tǒng)服務貿易行業(yè)要繼續(xù)提供支持和鼓勵;同時重點支持金融、保險、特許專利、教育、電影音像和廣告宣傳等行業(yè);以信息技術外包和服務流程外包為主的服務外包增值迅猛,發(fā)展前景好,應作為重要突破口。
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