基于某建設(shè)項(xiàng)目談工程項(xiàng)目的造價(jià)控制

甄毓敏

(仁和春天置業(yè)有限公司，四川成都 610041)

0 引言

建安工程造價(jià)的有效控制，是以“合理確定”為基礎(chǔ)，有效控制為核心。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。把建設(shè)工程造價(jià)控制在整個(gè)工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制工程造價(jià)不僅能防止投資突破限額，更能夠促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)自身管理，樹(shù)立全員造價(jià)控制意識(shí)，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益［1］。

本研究通過(guò)某工程項(xiàng)目，從實(shí)際中淺析工程造價(jià)控制在項(xiàng)目壽命周期中的應(yīng)用。通過(guò)造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，從而提升建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

該項(xiàng)目是一個(gè)集超市、百貨、酒店、公寓、寫(xiě)字樓、餐飲娛樂(lè)于一身的大型綜合樓，建筑面積為13.8萬(wàn)m2。A座為辦公樓，B座為酒店，A，B座塔樓為18層，建筑高度為73.35 m，C座為住宅樓20層，建筑高度為76.35 m，地面以上至7層為商業(yè)用房，地面以下為兩層地下室，為部分商場(chǎng)、車庫(kù)及設(shè)備用房。

1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

該建設(shè)項(xiàng)目原設(shè)計(jì)的外立面風(fēng)格與本企業(yè)其他建筑的風(fēng)格一致，由于其他建筑的興建距今已有10年，所以該建設(shè)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格與當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境和地理位置已不相適應(yīng)。為了把該項(xiàng)目打造為地標(biāo)性建筑，符合該企業(yè)品牌，故而在項(xiàng)目已開(kāi)工實(shí)施的前期，聘請(qǐng)我國(guó)香港一家設(shè)計(jì)公司，對(duì)其外立面進(jìn)行了另行設(shè)計(jì)。由于此項(xiàng)改動(dòng)很大，引起內(nèi)部結(jié)構(gòu)也隨之變動(dòng)。這不僅增加了施工難度，還加大了整個(gè)工程的投入。

由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到預(yù)期目的，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資額，而且還影響到建成交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成為其工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，較準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。大的工程設(shè)計(jì)的改動(dòng)，會(huì)引起一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用的1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)75%以上。所以工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

同時(shí)，工程造價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)也有很大的制約作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，歸根結(jié)底應(yīng)該說(shuō)還是經(jīng)濟(jì)決定技術(shù)，財(cái)力決定工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平。在一定經(jīng)濟(jì)約束條件下，就一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，盡可能減少大的設(shè)計(jì)變動(dòng)，認(rèn)真研究分析和比選，正確處理好兩者的相互關(guān)系，從而使建筑設(shè)計(jì)美觀、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理，使工程造價(jià)得到合理確定和有效的控制。

2 招投標(biāo)及合同的確定

推行建設(shè)工程招標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有重要的影響。招投標(biāo)制基本形成了市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格，這將有利于投資，提高投資效益;同時(shí)能不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，更好的控制工程造價(jià)，更有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹，并且能減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力、降低工程造價(jià)。

該項(xiàng)目使用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，公開(kāi)選擇優(yōu)質(zhì)承包商，從而實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

2.1 總包、分包、設(shè)備及材料的招標(biāo)

因該建設(shè)項(xiàng)目為一大型綜合樓項(xiàng)目，且工程具有要求高，較復(fù)雜，工期長(zhǎng)且緊等特點(diǎn)，所以招標(biāo)工作及合同的確定與管理就顯得尤為重要。

該建筑企業(yè)的決策者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和收集的資料，對(duì)資信良好，施工質(zhì)量及能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的幾家企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)，在同等條件下選出方案優(yōu)、技術(shù)力量強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的單位，承擔(dān)項(xiàng)目的主體施工，并成為本項(xiàng)目的總包。

對(duì)于部分單位工程，由于工期短，要求高，實(shí)行由我方邀請(qǐng)這個(gè)行業(yè)極具實(shí)力的知名企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，并要求競(jìng)標(biāo)企業(yè)對(duì)此單位工程進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，這樣做的目的是一方面可了解競(jìng)標(biāo)專業(yè)企業(yè)實(shí)際能力和水平，另一方面好的深化設(shè)計(jì)不僅能達(dá)到預(yù)期的使用效果，還能降低工程造價(jià)。

設(shè)備及材料的采購(gòu)是建設(shè)工程施工中的重要工作之一，采購(gòu)貨物質(zhì)量的好壞和價(jià)格的高低，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響極大［2］。由于該建設(shè)項(xiàng)目涉及設(shè)備及材料眾多，資金占用量大，且要求高，質(zhì)量?jī)?yōu)，用量大，故而采取邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)及國(guó)際知名品牌的廠家或代理商進(jìn)行投標(biāo)，從中選擇信譽(yù)好、質(zhì)量好、售后服務(wù)好、價(jià)格優(yōu)惠的廠家或代理商，作為項(xiàng)目設(shè)備及材料的供應(yīng)商。這樣就避免了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的維修費(fèi)用投入，降低工程整體造價(jià)。

2.2 總包、分包、設(shè)備及材料采購(gòu)的合同

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，對(duì)專用條款進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)、施工范圍、工期要求，嚴(yán)密了施工組織計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量、驗(yàn)收的重要性，并加強(qiáng)了這方面違約的處罰力度。采用的合同形式如表1所示。

3 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段，相對(duì)于決策階段和設(shè)計(jì)階段而言，節(jié)約投資的可能性相對(duì)小，而浪費(fèi)投資的可能性卻很大，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制［3，4］。

表1 建設(shè)項(xiàng)目采用的合同形式

由于建設(shè)項(xiàng)目，施工工期較長(zhǎng)，涉及的工程量大，政策性變化多，材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)等等諸多影響造價(jià)的因素存在，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)性的費(fèi)用。該工程針對(duì)這些不可預(yù)見(jiàn)性進(jìn)行了如下工作:

1)深入現(xiàn)場(chǎng)、收集和掌握施工有關(guān)的資料。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，材料采購(gòu)部及成本控制部辦公地設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，與項(xiàng)目工程部的工程技術(shù)人員密切合作，收集工程的有關(guān)資料并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)做好必要的準(zhǔn)備。

2)控制好材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)控制中，設(shè)備及材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，因此，必須在施工階段，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，其品種、價(jià)格繁多，因而要求造價(jià)人員、采購(gòu)人員，密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息，同時(shí)關(guān)注施工情況和進(jìn)度。

該建筑企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，資金雄厚，對(duì)施工單位的付款及時(shí)，同時(shí)也要求以現(xiàn)款現(xiàn)貨的方式采購(gòu)材料。該企業(yè)材料的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)也據(jù)此確認(rèn)，這樣減少中間環(huán)節(jié)，得到的材料既保證了材料的質(zhì)量，也得到了價(jià)格上的實(shí)惠，還建立了良好的企業(yè)形象和信譽(yù)。

3)細(xì)化施工管理，有效控制工程變更。工程變更，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，常常碰到業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求的修改，設(shè)計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更，由于多方面因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是由于主觀原因，如設(shè)計(jì)工作的方面，業(yè)主對(duì)建筑某些部位功能的改變;另一方面是由于客觀原因，如發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，自然、社會(huì)原因引起工序改變、工期拖延等，致使工程變更不可避免。

該建設(shè)項(xiàng)目，由于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)，部分設(shè)備是按某品牌、非標(biāo)準(zhǔn)型設(shè)計(jì)，后經(jīng)考察認(rèn)為另一品牌不管是從性能上、節(jié)能上還是對(duì)環(huán)境的保護(hù)上均優(yōu)于此品牌，故而確定改換品牌，但由于設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的是非標(biāo)準(zhǔn)型，且已施工完畢，公司只好要求廠家按已有設(shè)備基礎(chǔ)的條件進(jìn)行生產(chǎn)，特殊的生產(chǎn)自然會(huì)加大設(shè)備資金的投入，增加了工程造價(jià)。如果前期設(shè)計(jì)考慮是采用標(biāo)準(zhǔn)型的設(shè)備，這樣就可避免或減少由此造成的損失。

該建設(shè)項(xiàng)目小戶型部分，原設(shè)計(jì)的隔墻已施工完畢，但為適應(yīng)銷售及裝修，對(duì)原設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行了大的改動(dòng)和修訂，這樣加大了資金投入，增加了工程造價(jià)。為避免此項(xiàng)投入，可要求裝飾設(shè)計(jì)和主體設(shè)計(jì)密切合作，互相協(xié)調(diào)一致。

群樓部分，根據(jù)招商的情況，應(yīng)商家的要求，對(duì)其設(shè)計(jì)做了較大的修改。因百貨招商情況無(wú)法預(yù)計(jì)，商家的想法也無(wú)法預(yù)計(jì)，所以這種改動(dòng)也是無(wú)法預(yù)計(jì)的，進(jìn)而加大的工程造價(jià)不可避免。

4)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的審核:在春天建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，首先是提高專業(yè)人員的技術(shù)及管理水平，樹(shù)立控制工程造價(jià)的觀念和意識(shí)，嚴(yán)把簽證關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證洽商、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的簽證，做到先算賬后花錢，簽證一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算出因工作量變更而發(fā)生的增減費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)代表督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，并會(huì)同技術(shù)人員及造價(jià)人員，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行確認(rèn)，減少結(jié)算時(shí)的索賠現(xiàn)象，避免由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)麻煩，導(dǎo)致大的經(jīng)濟(jì)損失。因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。造價(jià)人員應(yīng)熟悉各種政策、文件的條款，熟悉定額里所包括的工作內(nèi)容，施工工藝、工序和規(guī)范要求，避免重復(fù)簽證及簽證的不合理現(xiàn)象。

4 工程造價(jià)的結(jié)算審核

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)既繁瑣又細(xì)致的，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作。由于該項(xiàng)目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多，涉及的專業(yè)多、范圍廣，進(jìn)場(chǎng)的施工企業(yè)也非常多。所以根據(jù)不同的單位工程特點(diǎn)，簽訂了不同的施工合同和協(xié)議，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，這樣不僅要求審計(jì)人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

結(jié)算的審核，主要以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格認(rèn)定、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

5 對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的建議

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制早已不再適用。從該建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)中可以得出，造價(jià)控制應(yīng)該延伸到項(xiàng)目的整個(gè)生命周期當(dāng)中，特別是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段各業(yè)態(tài)的介入。這樣可以使控制人員更能深透了解項(xiàng)目情況，從而實(shí)施高效的造價(jià)控制。其次，應(yīng)該在項(xiàng)目具體實(shí)施前期進(jìn)行完善的資料收集和調(diào)查分析，明確建筑的定位。這樣能有效的減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的返工等現(xiàn)象，從而減少成本，加強(qiáng)造價(jià)控制。

造價(jià)控制要符合時(shí)代的發(fā)展，就要加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方的成本控制意識(shí)，建立成本責(zé)任制，培養(yǎng)其精益成本控制理念。同時(shí)加強(qiáng)員工的專業(yè)培訓(xùn)，從內(nèi)到外提升整體的造價(jià)控制意識(shí)。

6 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)控制的實(shí)質(zhì)，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題［5］。只有把握好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，采用科學(xué)的方法和切合實(shí)際的手段，合理確定且嚴(yán)格控制投資，才能提高投資效益，獲得大的利益。

該工程項(xiàng)目由于嚴(yán)格的管理，全體項(xiàng)目人員對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題，特別是質(zhì)量問(wèn)題、涉及工程造價(jià)增減的工程技術(shù)問(wèn)題，從無(wú)絲毫的懈怠和馬虎，采取得當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)糾偏、認(rèn)真的復(fù)核。故而在5·12特大地震中經(jīng)受住了大自然的考驗(yàn)，得到了建筑質(zhì)量檢查專家組的高度評(píng)價(jià)，并成為該房產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)志。

［1］李宗繼，顧芳恒.房地產(chǎn)成本控制方法精選實(shí)戰(zhàn)指南［M］.大連：大連理工大學(xué)出版社，2007.

［2］Vivian W.Y.Tam，L.Y.Shen，Joseph S.Y.Kong.Impact of Multi-layer Chain Subcontracting on Project Management Performance［J］.International Journal of Project Management，2011(29)：108-116.

［3］譚大璐.土木工程經(jīng)濟(jì)［M］.成都：四川大學(xué)出版社，2003.

［4］任 宏.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理［M］.北京：中國(guó)電力出版社，2008.

［5］趙蘊(yùn)林，陳 果.建設(shè)施工項(xiàng)目責(zé)任成本控制探討［J］.建筑經(jīng)濟(jì)，2008(8)：96-98.